2021防洪防汛的通知

　　2021防洪防汛的通知

　　经济技术开发区管委会、各镇人民政府、县防指各成员单位：

　　今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，是“十四五”规划实施开局之年。各级各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平总书记“两个坚持、三个转变”防灾减灾救灾新理念，坚持人民至上、生命至上，扎实做好防汛抗旱各项工作，为加快建设“生态旅游岛·富美新东山”、全方位推动高质量发展超越作出贡献。

　　据气象部门预测，今冬明春（1～4月）我县降水偏少2～5成，根据气象干旱综合监测显示目前我县个别乡镇已出现气象重旱，存在冬春连旱可能性较大；雨季（5～6月）降水偏多2～3成，雨季降水时空分布不均，容易出现旱涝急转；台风季(7～9月)登陆或影响我县的台风5～6个，较常年偏多，可能有早台风影响，夏季（7～8月）有1～2个台风登陆或严重影响我县。总体上，2021年防汛抗旱工作形势不容乐观，各级各有关部门要按照省市防指和县委县政府的要求，提前部署，周密安排，全面做好防汛备汛各项工作。

　　一、严格落实责任。落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱责任制，强化党政同责。要及时调整充实各级防汛抗旱指挥机构，明确工作分工，落实行业职责。要主动公布城市、城镇、水库、江海堤防、避风渔港、地质灾害隐患点等重要区域、重点部位的防汛责任人，接受社会监督。要着力农村地区、边远山区、城乡结合部以及“山边、水边、海边”等薄弱部位，健全责任网格，细化责任分解。今年是基层换届年，要抓好防汛抗旱责任衔接和工作交接，避免出现空档、脱节。要严明防汛工作纪律，强化追责问责，确保工作落到实处。

　　二、及时修订预案。围绕预警响应、应急处置、救灾救援、协调保障等重点环节，细化局地短时强降雨、超强台风及次生灾害防范应对措施，完善总体和专项预案。加快编制山洪、地质灾害年度防治方案，开展水库汛期调度运用计划和应急抢险方案编制审批工作，严格把关在建涉水工程应急度汛预案审批。及时更新危险区域转移人员建档立卡信息，督促指导镇村预案修订，细化转移避险流程和责任分工，提高预案针对性和可操作性。

　　三、排查整治隐患。各区镇要在汛前完成防洪防潮排涝工程设施和水雨情监测预警设备等涉及防洪防台风安全的设施修复工作，并组织做好辖区的汛前安全大检查。防指各成员单位要结合职责，组织好本系统本行业的汛前安全检查，并及时上报隐患排查整治情况。要按照《自然灾害安全整治三年行动专项实施方案》的要求，继续开展自然灾害风险隐患大排查大整治。对检查中发现的问题和隐患要建立台账，落实整改责任，实行闭环管理，确保整改到位。

　　四、开展培训演练。要加强对防汛抗旱责任人、水库堤防管理员和巡查员、山洪地质灾害群测群防员、气象灾害信息预警员等人员的业务培训。要根据基层换届情况，适时对新任领导干部进行培训。各区镇要继续以自然村为单元开展全覆盖演练，以预案中的人员转移避险和应急处置环节为重点抓好演练工作，让有关责任人掌握预案内容并熟悉预案流程，让受威胁群众熟悉转移路线并掌握避险自救知识，充分发挥各类预案的作用。

　　五、加强救援保障。强化与驻岛部队、武警部队、综合性消防救援队伍的协调联动，进一步完善军地协同、专兼结合的抢险救援机制。坚持专业化与社会化相结合，加强重点行业抢险队伍建设，积极发挥公众和各类社会组织的作用，提高全社会应对突发灾害的能力。按照各级、部门实际需求，分级分类做好防汛抗旱物资储备管理工作，做好更新维养。要巩固基层防汛责任体系村建设的成果，各区镇、村（社区）要配备必要的抢险救援物资，提高基层自主防御抢险能力。

　　六、强化设施维护。对各类监测预警设施要进行细致全面的检查，加强日常管理维护，备齐备足易耗易损零配件，确保汛期各类设施设备正常运行。要开展对防汛指挥决策、文电报送、视频会商等信息化系统的全面检查和联网调试，确保各类系统稳定运行，并检验技术人员保障水平。要组织对卫星电话、“村村响”应急广播、短信预警平台进行通话、播报或群发测试，及时排除故障问题，保障预警信息发送和应急通讯渠道的畅通。

　　七、统筹防汛抗旱。在抓好备汛工作的同时，也要严防冬春连旱。要密切跟踪旱情发展，及时会商研判，细化应对措施。要加强水源调配，科学制订供水计划，科学调控供水水库，提升水资源利用效率，落实节水措施，确保供水安全。要积极开辟抗旱水源，加快应急引调水、城乡供水一体化等工程建设，适时开展人工增雨作业。要提前调度抗旱队伍、设备，开展抗旱打井和抽水送水。要加强宣传引导，动员全社会共同参与节水抗旱工作。

　　八、落实疫情防控。要时刻绷紧疫情防控这根弦，全面梳理总结去年疫情防控成功经验和有效做法，持续抓好外防输入、内防反弹工作。针对防汛防台风转移避险过程中，人员大量集聚、疫情海上输入等潜在风险，加强各自然灾害避灾点、自然村紧急临时避灾点卫生管理，及时补充口罩、消毒液等防疫物资；要加强卫健、海洋渔业、海事和口岸边检等部门沟通联络，提前落实好防台风海上安全管控预案和疫情防控措施。

　　各级各部门要加强组织领导，确保备汛有序推进。请各区镇、县防指各成员单位分别于2021年2月20日、3月19日上报备汛表格（各区镇为附件1，县防指成员单位为附件2、3），于3月24日前以书面文件和电子文档形式报送备汛工作总结。

　　2021防洪防汛的通知

　　各村(居)，相关部门:

　　按照《广东省防汛防旱防风总指挥部办公室广东省应急管理厅关于开展2021年汛前防汛防风工作大检查的通知》(粤防办〔2021〕6号)《惠州市防汛防旱防风指挥部办公室关于全面开展2021年前防汛防风工作大检查的通知》(惠防办〔2021〕3号)《博罗县防汛防旱防风指挥部办公室关于全面开展2021年汛前防汛防风工作大检查的通知》(博防办〔2021〕4号)的要求，为切实做好2021年汛前防汛防风准备工作，深化汛前防汛防风安全隐患排查整治，最大限度减轻灾害损失，确保全镇安全度汛，现将我镇汛前防汛防风工作大检查有关事项通知如下。

　　一、切实加强组织领导、明确责任分工，确保工作落地生根

　　做好2021年防汛防风工作，确保安全度汛意义重大、责任重大，各村(居)、相关部门要高度重视此项工作，细读文件精神，参照附件中:《广东省防汛防旱防风总指挥部办公室广东省应急管理厅关于开展汛前防汛防风工作大检查的通知》(粤防办〔2021〕6号)中的检查分工，明确责任，紧紧围绕三防责任制、隐患排查整治及风险防控、三防体系及能力建设等三个方面，狠抓工作落实，并形成工作台账，做到情况明、底数清。其中：

　　(一)水利工程防汛安全管理，涉水在建工程度汛安全隐患排查整治和风险防控，水毁工程修复等情况(由农业农村办等部门组织);

　　(二)地质灾害隐患点、易受灾地区地质公园等隐患排查整治及风险防控情况(由自然资源所等部门组织);

　　(三)易涝点、危房、削坡建房、削坡建厂、简易工棚、铁皮屋、泥砖房、建筑工地、塔吊等隐患排查整治及风险防控情况(由经济和建设办等部门组织);

　　(四)旅游景点、浴场等隐患排查整治及风险防控情况(由公共服务办等部门组织);

　　(五)易受灾地区林场、自然保护区等隐患排查整治及风险防控情况(由自然资源所等部门组织);

　　(六)农场、渔船、涉渔“三无”船舶、渔排养殖场、渔港等隐患排查整治及风险防控情况(由农业农村办等部门组织);

　　(七)尾矿库、渣场、危化品生产存储点、应急避护场所等隐患排查整治及风险管控情况(由应急管理办等部门组织);

　　(八)电力、交通、通信、石油(天然气)、化工、燃气罐储等隐患排查整治及风险防控情况(分别由供电所、交通办、应急管理办、经济和建设办，通信管理等部门组织);

　　(九)其他防汛防风隐患排查整治及风险防控情况由相应职责的主管部门组织。

　　二、加强协调联动，确保数据准确、口径统一

　　本次汛前防汛防风工作大检查按照分级负责、属地管理、部门监管的原则，采用属地(部门)排查自查，主管部门核查，各级防汛防旱防风指挥部明督暗查的方式组织开展。为确保数据口径统一、真实有效、上下一致，各村(居)、相关部门要加强与上级部门的沟通，各村(居)和相关部门报送至镇应急管理办的数据、表格需先报上级主管部门审核通过，确保上下数据一致。

　　三、严格按照时间节点报送相关材料

　　各村(居)、相关部门要按照本通知要求，及时汇总审核检查结果，建立防汛防风安全隐患台账，确保上报数据口径统一。请各村(居)、相关部门于3月5日前将本区防汛防风准备工作情况和《通知》中相关表格报送镇应急管理办。请各村(居)、相关部门参照《通知》中的检查分工，组织填报本行业(领域)防汛防风大检查情况，并于3月5日前将本行业(领域)防汛防风准备工作情况和《通知》中相关表格报送镇应急管理办。

　　2021防洪防汛的通知

　　各行政村委会：

　　汛期即将来临，为防御可能出现的洪水灾害，确保人民生命财产安全，根据办事处防汛防台工作的特点，对可能出现的灾害，立足防大汛抗大灾，做到职责明确，责任到人，切实做好今年的防汛抗旱工作。现将今年的防汛防台工作和防汛防台责任制落实情况通知如下：

　　一、落实防汛防台工作责任制，明确职责和责任人

　　根据防汛工作行政首长责任制的原则，现将全办事处小（三）型以上水库责任人明确如下：

　　小（二）型以上水库防汛责任人，由挂库领导、驻村组长和所在村行政村主要负责人共同负责，因工作调动变更的，由调整后的驻村组长或村主要负责人继续负责承担责任。

　　小（三）型水库第一负责人为办事处驻村组长，责任人为村主要负责人，巡查人员由各村自行安排。

　　二、抓好以水库、重点防洪堤为重点的防汛安全大检查和隐患工程处理工作。

　　防汛检查是一项非常重要的防汛基础工作，也是一项十分细致和严肃的工作，各村委会要以高度负责和认真的态度，认真组织、精心安排，对所在村的山塘、水库、堤防、机埠、渠道、堰坝等水利工程全面地进行一次检查，不留死角，针对查出的问题，逐处研究处理方案，边检查边处理，决不让隐患工程进入汛期。

　　三、做好防汛值班和防汛督查工作

　　办事处防汛值班从4月15日起开始24小时防汛值班，每个值班都有班子成员负责，具体值班编排和办事处每日值班同步执行。各村从4月15日起也要落实专人值班，具体名单报办事处备案。在汛期间，办事处防汛防台领导小组将随时督查有关行政村责任人和巡查员，对防汛工作不力，措施不到位，隐患工程处理不彻底，将根据防汛责任制中的有关规定追究相关责任人的责任。