砥砺奋进新时代

　　砥砺奋进新时代 

　　党的十九届五中全会擘画了“十四五”时期我国经济社会发展主要目标和2035年远景目标，提出“进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”的形势判断和发展路径，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进军。省委十三届八次全会指出，全省上下要紧紧围绕“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”总体要求，以推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理为目标，低调务实不张扬，埋头苦干，奋力谱写陕西新时代追赶超越新篇章。

　　面对新阶段、新任务、新要求，我们既要清醒客观看待自身的不足与短板，更要充分认识和把握国家发展大环境给我们带来的诸多利好因素，充分运用新发展理念，融入新发展格局，积极抢抓国家“一带一路”、长江经济带、关中平原城市群、新一轮西部大开发等战略机遇，紧扣省委提出的陕南绿色循环发展定位，发挥西十高铁建设带动作用和辐射影响力以及商洛“国家农产品质量安全市”“中国气候康养之都”等一批国字招牌的品牌效应，围绕打造中国康养之都核心区、西商融合发展先行区、陕西新材料基地创新区目标，结合特色优势产业和秦岭生态保护，加快构建现代产业体系，推动形成绿色循环发展，努力实现更高质量、更有效率、更加持续、更为安全的发展。

　　一是着眼提质增效，构建现代产业体系。我们坚持以大园区集聚大产业、推动大发展，围绕构建“一区五园”产业发展新格局，着力提高土地集约化利用水平，切实增强产业园区化承载能力，统筹推进补齐短板和锻造长板，深耕特色农业、新材料、大健康、大旅游、绿色家居建材五大特色产业链条，引进一批高质量产业项目，在强链延链补链上下功夫，着力构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

　　二是守护绿水青山，推动绿色循环发展。时刻牢记习近平总书记“国之大者”的殷殷嘱托，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，围绕打造中国康养之都核心区目标。一方面，扎实开展人居环境综合整治，持续深化“五乱”问题整治，不断巩固秦岭生态环境保护整治成果，推动生态环境质量持续向好；另一方面，积极发展绿色循环、节能环保、生态旅游、健康养老等产业，加快推动形成以生态产业化和产业生态化为主体的绿色循环发展模式。

　　三是坚持人民至上，创造高品质生活。高品质生活说到底就是人民群众各方面美好生活需要都能得到满足。对我们而言，就是要坚持以人民为中心的发展思想，全力抓好就业和增收工作，切实解决教育、医疗、社保、住房、出行等群众关切的热点、难点问题，打造绿色整洁的居住环境，不断丰富群众精神文化生活，抓好矛盾纠纷排查化解和社会治安，切实提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　四是突出关键少数，推进高效能治理。高效能治理关键在领导干部。我们将切实发挥好基层党委政府的引领作用，在提高领导干部“七种能力”“八项本领”上下功夫，全面树立“勤快严实精细廉”的工作新风，激发全区上下干事创业动力，不断提升社会治理能力现代化水平，为高质量发展和高品质生活提供坚强保障。

　　砥砺奋进新时代 

　　延安整风运动是上世纪40年代马列主义与中国革命实践相结合的一次伟大思想解放运动，极大地促进了全党的思想解放。通过整风，形成了我党理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等三大优良作风，为中国革命的前进和胜利奠定了不可逆转的基础。回顾党的发展历程，是团结带领中国人民不懈奋斗的光辉历程，也是一个不断自我革命、自我改进作风的发展过程。无论是延安整风，还是建国前夕“两个务必”、新中国成立初期的“三反”“五反”运动，以及新时代的中央八项规定，每一次党的作风建设运动，都改出了新气象、新动力、新局面。

　　风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。十八大以来，作风建设得到前所未有的重视，特别是中央八项规定精神及实施细则的落实落细，黯淡了觥筹交错、远离了庸懒散奢、消弭了请托跑送，党员干部的更多精力转移到抓改革、促发展、保民生上。“作风问题无小事”已经成为社会共识，群众对干部清正、政府清廉、政治清明的殷切期盼，正在逐步成为最大民心。然而，也要清醒看到，尽管我们对作风问题的认识逐步深化、对作风积弊的治理日益制度化，但对上级决策部署搞变通、做选择依然有之，对待群众推诿扯皮、吃拿卡要依然有之，对待工作得过且过、牢骚满腹依然有之，工作态度自由散漫、不思进取依然有之，改头换面吃喝玩乐依然有之。干部队伍中的“四风”问题，其危害性、顽固性、反复性仍然容不得我们有任何“松口气、歇歇脚”的念头。这些问题也从侧面表明，根治作风病，无法一蹴而就、毕其功于一役，作风建设永远在路上。

　　“我将无我，不负人民”。习近平总书记用朴实的语言对共产党人的作风进行了生动诠释，也将作风建设要求提升到一个新的境界。作风建设的目的是什么？就是立党为公、执政为民，全心全意为人民服务，赢得党心民心。2021年是一个特殊的年份，是全面开启现代化建设新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是中国共产党建党100周年。站在新起点，踏上新征程，科学实施“十四五”规划，推动临澧经济社会高质量发展，必须把加强和改进干部作风放在首位。

　　加强作风建设，必须牢牢抓住保持党同人民群众的血肉联系这个根本，始终坚持以人民为中心，同人民群众想在一起、干在一起。要坚持人民至上的价值追求，始终做到为民尽责。树牢正确的政绩观，真抓实干，不图虚名、不务虚功，把实事好事办到群众心坎上，让工作成效经得起实践的检验、得到群众的认可。要坚持人民需要的目标导向，始终做到为民谋利。全面补齐拉长民生短板，寓改作风于为民谋利、解民之忧中，使群众最大程度地享受改革发展成果。要坚持人民满意的尺度标准，始终做到为民服务。切实以群众满意为最高标准，把群众不满意的地方作为改进作风的发力点，全力打通服务的最后一个环节，以实际行动取信于民。要坚持人民立场的工作方式，始终做到为民担当。主动深入群众、深入基层，多沉下去调研，掌握实际情况，解决实际问题。

　　改进干部队伍作风，要落实党组织主体责任，从具体事抓起，从小事严起，坚决做到“小苗头”不放纵，“小错误”不放松，“小问题”不放过，及时“咬耳扯袖”“红脸出汗”。党员领导干部要在作风建设中发挥“头雁效应”，特别是各级党组织负责人要身体力行、率先垂范，扎扎实实地抓、认认真真的改，层层带动，一级带着一级干、一级做给一级看，以优良作风带动党员干部改作风，把作风建设转化为推进各项工作的强大动力。

　　改进干部队伍作风，纪检监察机关身负重任、责无旁贷。全县各级纪检监察组织将紧扣县委决策部署，强化问题导向，做实做细日常监督，标本兼治推进作风建设。深化运用监督执纪“四种形态”，用好问责利器，既要严肃查处干部队伍中的害群之马，又要保护作风正派、锐意进取的干部，给敢于担当的干部撑腰鼓劲，为“澧水增长极、现代新临澧”发展目标提供强有力的纪律和作风保障。

　　历史不停向前，梦想时刻召唤。我们身处一个催人奋进的新时代，虽已走过千山万水，但仍需要跨越万水千山。新的一年，全县党员干部要在县委的坚强领导下，不断改作风强作风，与全县人民砥砺奋进，决战决胜“全省县域经济前三十强”，共同书写出新时代临澧经济社会高质量发展新篇章。

　　砥砺奋进新时代 

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，以改革创新为根本动力，以高质量发展为统揽，牢牢守好发展和生态两条底线，积极抢抓西部大开发和我省“三大战略行动”“三大试验区”建设等一系列重大战略实施机遇，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四个轮子”一起转，在产业发展、项目建设、招商引资、区域协作、改革创新、统筹协调上实现“六个赶超奋进”，巩固拓展脱贫攻坚成果，不断实现人民对美好生活的向往，为全面建设社会主义现代化开好局、起好步，奋力开创百姓富、生态美的美好岑巩新未来。

　　“十三五”发展取得新成就

　　过去五年来，岑巩县以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、州决策部署，紧扣决战脱贫攻坚、决胜同步小康目标任务，统筹打好脱贫攻坚“歼灭战”、经济发展“突围战”、疫情防控“阻击战”、防汛救灾“遭遇战”，坚定不移推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化“四轮驱动”，迎难而上、砥砺前行，基本完成“十三五”规划确定的各项主要发展指标任务，实现了与全国、全省、全州同步全面建成小康社会，为开启全面建设社会主义现代化新征程开好局、起好步奠定了坚实基础。

　　——脱贫攻坚夺取全胜。坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，建立县、乡、村三级作战指挥体系，尽锐出战向绝对贫困发起总攻，以“四场硬仗”“五个一批”为脱贫路径，大力实施精准扶贫、精准脱贫，脱贫攻坚取得决定性成就。完成易地扶贫搬迁18876人，累计实施危房改造26570户；正式退出贫困县序列，68个贫困村全部出列，累计减少贫困人口16444户64254人，现行标准下农村贫困人口全部脱贫，与全国、全省、全州同步全面建成小康社会的目标胜利在望。

　　——经济发展质量提升。坚定不移推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游全域化发展，经济总量从2015年的36.56亿元增加到2020年的60亿元，年均增长8.6％，实现中高速增长；人均GDP增加到36650元，年均增长11.1%；社会消费品零售总额完成16.6亿元，年均增长7.5%。三次产业比重由2015年末的22.3∶31.1∶46.6调整到2020年的18.4∶30.2∶51.4，产业结构进一步优化。居民收入大幅增加，城镇居民人均可支配收入达33728元，年均增长8.2％；农村居民人均可支配收入达11172元，年均增长10.1％。

　　——基础设施全面改善。功能完善、配套协调、内通外联的基础设施支撑体系基本形成。快速推进石阡至玉屏、江口至玉屏高速公路过境段建设，建制村通畅率100%，建成“组组通”公路716公里，串户路472公里，全县公路通车总里程达2718.2公里，路网密度达1.78公里/平方公里。完成凯里——铜仁燃气管线（过境段）建设，启动县城区燃气管线建设，完成农村电网改造505公里。基本建成下溪水库，全面完成乡镇供水工程建设，建成228个农村饮水安全提质改造项目，全县农村饮水均达到饮水安全标准。实施9个乡镇集镇生活污水处理及县城污水处理扩容提标工程。完成3.9万户“广电云”户户用工程，实现行政村宽带和30户以上自然村寨4G网络全覆盖。

　　——城乡发展协调推进。县城区域新设立㵲水街道，㵲水城区、城北新区、经济开发区和思旸、大有集镇形成同城发展雏形。完成4个乡撤乡设镇，城乡布局进一步优化。成功创建国家卫生县城，思旸镇盘街村被评为“全国文明村镇”，启动省级文明城市创建工作。加快推进以人为核心的新型城镇化，逐步解决符合条件的农业转移人口落户城镇，常住人口城镇化率从37.9%提高到50.3%。大力推进乡村振兴战略，客楼镇下寨村被认定为中国美丽休闲乡村，注溪镇和注溪周坪村、客楼下寨村被认定为贵州省“十百千”乡村振兴示范镇和示范村。

　　——生态环境持续改善。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，森林覆盖率达到62.3%。全面实行“河长制”，龙江河、龙鳌河“两河”出境断面水质稳定在Ⅰ～Ⅱ类标准满足水功能区划要求，12个千人以上集中式饮用水源地水质达标率100%。县城空气质量年均优良天数比例达96%，环境空气质量达到国家二级标准。城乡生活垃圾无害化处理率达32.09%，城镇污水集中处理率85%，辖区土壤环境质量稳定安全。单位GDP能耗由“十二五”期末的2.15万吨标准煤下降到2020年的1.42万吨标准煤，主要污染物排放明显降低。

　　——改革开放创新成效显著。全面完成党政机构改革、县级权力清单编制，稳步推进供给侧结构性改革，大力实施涉农资金整合、“三变”改革、教育、卫生、司法、农村集体产权制度等重大改革事项。持续深化“放管服”，全面实施“一网通办，最多跑一次”改革，营商环境不断改善。对外开放水平进一步提高，进出口企业增加到8家，进出口总额累计10180.46万美元，开放型经济发展活力不断增强。科技创新能力不断提升，累计培育和成功申报高新技术企业3家，企业专利申请量达155件，其中发明专利48件。

　　——民生福祉持续增进。就业创业成效明显，城镇累计新增就业2.14万人，转移农村劳动力就业2.37万人。社会保障水平稳步提高，累计发放兜底资金4.2亿元，救助对象17万人次，城乡居民社会养老保险覆盖人数12万人。医疗卫生条件明显改善，基本医疗保险、大病医疗保险和医疗救助实现全覆盖，全县常住人口每千人拥有床位、执业（助理）医生、注册护士分别达到6.59张、3人、4人，每万常住人口拥有全科医生2.38人。教育水平全面提升，学前教育毛入园率达90.14%，义务教育基本均衡发展通过国家验收，九年义务教育巩固率达100%，高中阶段毛入学率为90.85%，岑巩职业中学进入全省50强职校之列，中小学心理健康教育“456”帮扶模式在全州推广。文化事业和文化产业繁荣发展，“水墨思州·砚香岑巩”知名度进一步提升，县、乡、村三级公共文化服务体系日趋完善，人均体育场地面积达1.2平方米。安全生产、防灾减灾救灾和应急管理体系逐步完善，全县人民群众的幸福感、认同感、获得感持续提升。

　　“十四五”发展锁定新目标

　　“十四五”时期，要锚定二〇三五年远景目标，毫不动摇加强党的全面领导、毫不动摇建设现代经济体系、毫不动摇推进改革开放创新、毫不动摇推进生态文明建设、毫不动摇践行共享发展理念的原则，奋力推动经济社会高质量发展。

　　——综合实力迈上新台阶。发展速度、质量和效益同步提升，新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化取得显著成效，经济总量不断做大，地区生产总值年均增速高于全州平均水平，力争“十四五”期末经济总量突破100亿元，形成支撑黔东区域高质量发展的重要经济增长极。

　　——生态文明实现新进步。符合国土空间开发保护的格局全面形成，森林覆盖率稳定在65%以上。倡导绿色生产生活方式，绿色经济实现蓬勃发展，进一步拓宽“绿色青山就是金山银山”转化通道，能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高，主要污染物排放总量持续减少，长江流域十年禁渔全面落实，生态环境实现根本好转，生态文化体系基本建立，生态文明体系基本形成，更加彰显古思州生态人文之美。

　　——民生福祉达到新水平。城乡居民收入增长高于经济增长，基本公共服务均等化水平明显提高，教育现代化程度不断提升，实现更加充分更加高质量的就业，基本实现社会养老保险全覆盖，多层次社会保障体系更加健全，卫生健康服务更加完善，脱贫攻坚成果持续巩固拓展，乡村振兴全面推进，人民生活更加美好。

　　——基础设施构建新体系。构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化基础设施体系。事关民生的路网、水网、电网、油气网、地下管网、互联网等基础设施更加完善，新型基础设施、现代物流网等加快建设，基础设施通达度、通畅性和均等化水平明显提高。

　　——改革开放创新迈出新步伐。全面深化改革深入推进，产权制度、要素市场化等重点领域和关键环节改革取得更多新成果。构建全方位开放新格局，开放型经济投资管理、贸易监管、政府服务等制度基本健全，投资贸易便利化水平大幅提高，营商环境持续优化。以杂交水稻制种等为重点的科技创新平台上取得实质性突破，在开放平台、市场主体培育、创新平台等方面迈出坚实步伐。

　　——社会治理能力得到新提升。社会主义核心价值观更加深入人心，公共文化服务体系和文化产业体系更加健全，国民素质和社会文明程度不断提升。民主法治更加健全，体制机制不断健全，行政体系更加完善，行政效率和公信力显著提升。自然灾害防御水平不断提升，防范化解重大风险体制机制不断健全，各类风险总体可控，突发公共事件应对能力显著提升。社会治理体系更加健全，法治岑巩、平安岑巩建设深入推进，社会治理能力和治理水平明显提高，发展安全保障更加有力，人民安全感、满意度保持较高水平，努力把岑巩建成全省、全州最平安的县域之一。

　　砥砺奋进新时代，阔步迈入新征程。全县各级各部门必须立足县情实际，坚持以高质量发展为统揽，实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一，保持县域经济持续稳定健康发展，切实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，奋力开启全面建设社会主义现代化新征程。

　　砥砺奋进新时代 

　　2020年平凡与不凡交织，感动和奋进常在，在疫情防控的战场上、在防汛救灾的阵地上、在经济发展的最前沿，都留下了你们最美的身影。这一年的“你”在不同的岗位上接续奋斗，风雨兼程不停歇，矢志不渝勇拼搏，任凭伤痕累累都不停下追梦的脚步，岁月的年轮在脸上留下最美的笑容。回首凝望，不忘初心砥砺前行，展望未来，我们信心坚定激情满满。

　　立志为贤，为青春涂满奋斗底色。“奋斗是青春最亮丽的底色”。回顾我国近现代史，从五四运动到嘉兴南湖、从大庆油田的黑土地，到改革开放的滩涂中，一代代华夏青年，不忘理想追求，勇挑重担，力克难关，书写了勇于奋斗的青春答卷。今天的中国，新的“风口”不断涌现，呼唤无数有志青年接续奋斗。在2020年抗疫斗争中，青年一代的突出表现令人欣慰、令人感动。参加抗疫的医务人员中有近一半是“90后”、“00后”，他们白衣执甲、逆行出征，践行了他们的使命与担当。青年一代要坚定理想信念，牢记初心使命，以“自信人生二百年，会当水击三千里”的奋斗姿态，挥洒汗水，拼搏进取，让奋斗之色渲染青春之彩。

　　卧薪尝胆，为青春扬起担当风帆。“青年一代有理想，有本领，有担当，国家就有前途，民族就有希望。”身为新时代的青年，要志存高远，脚踏实地，在枯燥的日常工作中发掘出生活的乐趣，在为人民服务中提升自我的境界。当今世界日新月异，我们还要锤炼过硬的本领，以“功成不必在我”的思想境界、“功成必定有我”的责任担当，扬起青春之帆，在平凡的岗位上争创不平凡的成绩。

　　矢志不渝，为青春根植忧患思维。“居安思危，思则有备，有备而无患。”这是中华民族几千年总结出的生存智慧，也是中国共产党愈发强劲的宝贵经验。中国共产党，生于忧患，成于忧患，壮于忧患，忧患意识给予共产党人直面挫折的勇气和力量，带领人民群众不断地从胜利走向新的胜利。进入新时代，重大风险与挑战依然尚存，青年作为国家和民族的未来与希望，要常备忧患意识，勇挑重担，不负使命，走好新时代的长征路，在青春的接续奋斗中书写更辉煌的明天。

　　征途漫漫，惟有奋斗。“世界是你们的，也是我们的，但是归根结底是你们的。你们青年人朝气蓬勃，正在兴旺时期，好像早晨八九点钟的太阳。希望寄托在你们身上。”我们要牢记伟人教诲，在青春的奋斗担当中努力跑好我们这一棒。青年人的模样就是今日中国的模样，青年人的未来就是中国明天的未来。