教育系统2021年校园安全工作要点

　　教育系统2021年校园安全工作要点

　　按照国家、省、市和市有关要求，为切实加强校园安全监管体系建设，强化学校内部安全管理主体责任，全面提升校园安全管理工作科学化、规范化、精细化水平，确保全市教育系统安全稳定。特制定2020年校园安全工作要点如下：

　　一、明确工作任务，规范安全管理

　　1．明确工作责任。按照“党政同责，一岗双责，失职追责”、“管行业必须管安全，管业务必须管安全”的原则，层层签订《安全工作目标责任书》；全面贯彻落实《中小学校岗位安全工作指南》，做到职责分明，责任到人，切实建立起学校安全管理责任体系。

　　2．加强例会制度。学校每月召开安全管理工作例会，掌握情况、分析形势、研究对策。针对发现的安全隐患，能解决的及时研究解决；一时解决不了的，制定整改计划，序时推进整改，直至彻底解决。

　　3．强化排查整治。采取综合检查与单项检查相结合、学校自查与教育局督查相结合的方式，实现安全检查全覆盖，安全隐患零容忍，排查整治过程实行痕迹化管理，保证有迹可循，确保排查整治到位。

　　4．实行台帐管理。学校对重要部位实行每日检查制度，并及时记录时间及发现隐患和整改情况。严格执行“隐患排查-建立台账-落实整改-复查销号”的管理制度，确保开展隐患整改到位。

　　5．完善联防机制。完善学校安全联防机制，努力实现校园周边综合治理工作常态化、制度化。协调相关部门适时开展校园周边隐患排查整治活动，有效解决校园周边交通、网吧、流动饮食摊点等方面存在的问题。

　　6．强化责任追究。坚持事前追究制度，凡发现存在安全隐患、防范措施不力的学校，责令限期整改，逾期整改不到位的，对主要领导及分管领导进行约谈。凡发生安全责任事故，坚持“四不放过”和“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，严肃追究相关责任人员的责任。

　　二、加大排查力度，切实消除安全隐患

　　7．加强消防管理。巩固“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、组织扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育培训能力)建设成果，提升学校消防安全水平。严格执行消防安全制度，打牢消防安全基础，树立“隐患就是事故”意识。落实校园消防安全检测规定，做到灭火设施、器材和消防标识配备齐全。保持校内疏散通道、安全出口和消防车道畅通。

　　8．加强校车管理。加大校车安全工作领导责任、安全管理责任落实力度。完善校车档案，并有校车、驾驶员和随车照管员安全管理制度，学生日常乘车要有记录；严格规定校车驾驶人员的资格条件，对校车驾驶人员定期进行安全培训。加强乘车学生安全管理和安全教育，每学期至少组织一次校车突发事件应急演练。坚决打击非法营运“黑校车”，杜绝违规和存在隐患的车辆驶出校门、驶入路面，切实打牢校车运行安全基础。

　　9．加强治安管理。学校落实门卫管理制度，实行24小时封闭式管理，严禁外来人员、车辆进入校园。加大管制刀具和危险器械管理。各学校主动争取属地派出所合作与支持，加大对管制刀具、有毒有害、易燃易爆等危险品的排查管理力度。严格执行日巡查制度，严禁各类危险器械进校园。

　　10．加强食品安全管理。严格按照国家、省、市相关规定，做好学校食堂的原材料采购、加工、销售、餐具清洗消毒、每餐留样等工作。定期对饮用水进行检测。强化从业人员的卫生知识培训，做到从业人员持证上岗。中小学和幼儿园在厨房、配餐间、操作间等安装监控摄像装置，实现食品制作实时监控。

　　11．加强宿舍管理。学校要严格落实管理人员值班值宿制度、领导带班值班制度和巡查检查制度。杜绝学生无故旷寝、外人留宿、宿舍内使用明火、存放危禁物品等现象。特别要注重完善和强化对女生宿舍的管理。严禁夜间锁闭宿舍应急疏散门。

　　12．严防踩踏事故。各校要周密安排、精心组织各项大型活动，坚持放学时段教师引导疏散学生制度，建立课间防踩踏岗位责任制，加强教育引导，杜绝学生踩踏事故发生。

　　13.开展校园欺凌与暴力专项治理。学校应主动邀请公安、司法等相关部门到校开展以防范校园欺凌为主题的法制讲座，并组织广大师生认真学习校园欺凌事件预防和处理的相关法规、政策和措施，明确相关岗位教职员工预防和处理校园欺凌事件的职责，进一步增强预防校园欺凌工作的针对性与实效性。

　　14.加强疫情防控。严格执行师生教职工因病缺席登记报告跟踪制度、重点场所消杀通风制度、个人卫生清洁制度、学校健康管理制度、食品卫生安全制度、物质储备等制度），做到措施到位，责任到位，物资到位。

　　15.全面排查校园周边小餐桌、小公寓情况，会同市监等部门做好规范、清理和整改工作。

　　三、加强教育培训，强化安全意识

　　16．抓好安全教育。在安全月、防灾减灾日、119消防宣传日特定节假日等特殊时期开展系列安全教育活动。根据季节特点，适时对学生进行以防火、防震、防雷、防电、防溺水、防欺凌、防交通事故、防食物中毒、防一氧化碳中毒等为主要内容的安全知识教育，使学生掌握必要的自我防范常识，提高自我保护能力。中小学校每学期学生安全课不少于8课时，每月至少组织一次应急疏散演练，幼儿园每季度至少组织一次应急疏散演练，提高学生的逃生自救能力。

　　17．抓好业务培训。教育局校安办组织学校领导和安全管理人员的专业学习和培训，特别要组织好新的《中华人民共和国安全生产法》的学习，进一步提高工作能力。学校要做好教职工的安全知识培训和食堂从业人员相关专业培训，提高全员的安全意识和知识水平。

　　18．抓好遵纪守法教育。充分发挥法制副校长的作用，采取学生喜闻乐见的形式教育学生遵守学校纪律，遵守国家法律，增强法制观念，养成遵纪守法的良好习惯，自觉抵制各种违法行为。

　　四、夯实工作基础，提高应急处置能力

　　19．加强档案管理建设。重视安全档案建设，提高档案管理水平。按照创建“平安校园”的标准要求，进一步规范各类档案资料的收存、归档工作，做到数据准、情况清、信息明、材料全。

　　20．加强人防、物防、技防建设。

　　（1）全市各校专职保安配备达到100%。

　　（2）校园封闭化管理100%，按校门前配备硬质防冲撞设施。

　　（3）校园警务室警务装备和防护装备全部达到标准要求。

　　（4）“一键式报警”装置处于良好状态并与公安部门联网，从业人员会使用和解除“一键式报警”设置。

　　（5）市教育局建立数字监控平台，与各学校、幼儿园视频监控系统对接后，统一与公安机关联网；实现中心校以上学校与教育局校园监控平台联网100%，高清视频监控头达到100%，实现校园全覆盖、无死角，且储存时间不得低于30天。

　　21．加强应急能力建设。进一步完善各类应急预案，按规定组织开展应急演练，落实应急组织机构、救援队伍、装备、物资等应急管理规定。严格执行领导干部带班值班制度，严禁擅离职守。严格执行突发事件信息报告制度，杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报现象。

　　教育系统2021年校园安全工作要点

　　指导思想：以科学发展观为指导，牢固树立安全第一理念，进一步强化主体责任落实，健全校园安全保障体系，促进全市教育工作又好又快发展。

　　目标任务：全市广大师生的安全意识进一步提高，学校安全工作进一步加强，事故隐患得到及时治理，安全条件进一步改善，杜绝重特大安全事故发生，确保广大师生生命和学校财产安全。

　　一、加大宣传教育培训力度，提高广大师生的安全意识

　　1．继续深入开展校内外安全宣传活动，组织好中（）小学“安全教育月”、“安全生产月”、“11·9”消防宣传日等活动，对广大师生进行安全常识教育，提高安全意识，增强事故防范能力。

　　2．对从事安全教育教师进行专业技能培训，进一步增强安全教育教师业务素质，提高安全课堂教育效果。

　　3．集中对学校安全主要负责人、安全专（兼）职管理人员、特种作业人员和其它从业人员进行培训，提高安全人员的责任意识和业务能力。

　　二、健全责任体系，构建长效机制

　　4．完善校园安全目标管理责任体系。各个安全关键部位要在明显位置张贴安全负责人姓名和职责，各安全负责人要定期将安全自查和整改情况进行公布。

　　5．加强应急救援体系建设。完善应急救援预案，加强应急救援预案的演练。

　　6．严格落实学校集体外出活动报批制度。师生集体外出应按程序报批，并要制定周密的安全防范预案和措施，不经批准不得外出。

　　7．全面开展日常隐患排查治理工作。根据季节特点，认真开展全面的安全生产大检查活动，在重大节日、重大活动、重点时间段，开展有针对性的专项安全检查，并严格落实事故隐患排查、评估、治理、建档、监控等各项规定，确保隐患治理到位。

　　三、加强源头管理，提高安全系数

　　8．加强学校食宿场所建设与管理，提高从（）业人员水平。食宿场所要严格按照卫生防疫要求进行建设，食品从业人员要提高业务水平，严把原料进口关，严格按照规范进行操作。

　　四、严格事故查处，严肃责任追究

　　9．严肃事故查处和责任追究。一旦发生事故，按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》按时逐级上报，并开展积极有效的救援工作和事故调查工作。对瞒报、漏报、迟报、谎报事故的行为按照有关规定严肃处理。每一起事故都要查明原因，认定责任，进行处理，并将调查和处理结果上报。

　　教育系统2021年校园安全工作要点

　　为全面加强校园安全工作，不断提高学校安全教育与管理工作水平，防范各类安全事故的发生，保障学校和学生的生命财产安全，现结合我区教育实际情况，特制定本年度工作要点。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院、省市关于学校安全工作的决策部署；以加强学校安全管理为核心，以提高广大师生安全防范意识和应急处置能力为重点，以排查整治校园安全隐患为抓手，加强校园安全防范基础建设，深入开展安全教育活动，全面提升学校安全管理水平，确保校园安全稳定。

　　二、工作目标

　　加强隐患排查整治，防范各类安全事故的发生。

　　按照公安部、教育部关于印发《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》的通知，着力提升校园安防建设水平。

　　推进“六项机制”建设，加强校园安全风险管控。

　　充分发挥校园及周边社会治安综合治理联席会议职能，进一步加强校园及周边环境整治。

　　三、工作措施与任务

　　(一）抓责任，不断完善安全管理机制。

　　健全安全责任机制。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”“三管三必须”的工作要求，落实校园安全主要领导责任、部门监管责任、学校主体责任，个人岗位责任，各项措施到位，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；按照《中小学岗位安全工作指南》，各校将工作目标任务分解到部门、落实到岗位、具体到教职工，建立全员参与、全面覆盖、全过程管理的校园安全工作机制。重视家校联系，提醒家长履行教育与监护责任。

　　完善安全管理机制。坚持安全管理“一票否决”制，实施并完善安全工作约谈制、警示制和考核奖惩制，不断深化等级“平安校园”动态考评机制。

　　做好疫情防控工作。按照有关做好疫情防控和教育教学工作的要求，抓好落实返校开学工作方案和疫情防控预案。严格落实校园门禁管理、值班值守、健康教育、师生返岗、人员排查、物资筹备、医疗保障等相关要求，筑牢校园安全防线，切实维护广大师生生命安全和身体健康。

　　(二）抓规范，着力提升校园安防建设

　　按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》《加快推动全国中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》规范要求，将实施行动计划与平安校园建设有机结合，有序有力推进“三防”建设，确保2022年前实现全面达标。各校要配备防卫性器械；校门口设置硬质隔离和防冲撞设施，一键式报警和视频监控系统做到校园全覆盖，实行封闭式管理。按照市政法委、公安局、教育局《进一步加强农村偏远地区学校、教学点校园安全工作的通知》的文件要求，农村偏远地区学校、教学点认真落实“1+2+N”护学模式。

　　(三）抓落实，扎实开展安全教育与演练

　　一要依据《中小学公共安全教育指导纲要》《市中小学公共安全教育进课堂实施方案（试行）》，将公共安全教育纳入教学内容，做到年初有计划，过程有落实，教学有要求，活动有载体，提升中小学生自我防护的意识和能力。结合中小学生安全教育日、防灾减灾日、消防日、交通安全日等教育日和开学后、放假前等重要时间节点和事故易发的季节性特点，充分利用安全教育平台，开展形式多样的防溺水、防火、防地震、防恐防暴、防传染病、防校园欺凌、防食物中毒等安全教育活动。

　　二要按照教育部应急演练规定，全区中小学校要落实每月开展一次、幼儿园每季度开展一次防暴恐、防地震、防火灾、防挤压踩踏等各类应急演练活动，让每一位学生参与到活动中，提升师生的安全意识和应急避险技能。进一步完善应急工作机制，提高应急管理水平。

　　三要加强安全教育培训，将校园及学生安全工作纳入教育培训和继续教育内容中。重点加强校园安全管理责任人，食堂、实验室管理员的业务培训，提升校园安全管理工作水平。

　　(四）抓管理，建立校园安全风险管控体系。按照《省人民政府办公厅关于加强中小学和幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》《省教育系统构建“六项机制”强化校园安全风险管控工作实施方案》的工作要求，各单位要全面开展校园安全风险查找、研判、预警、防范、处置、责任六项机制”建设，健全学校安全领导组织，完善安全工作机制，规范安全规章制度，落实安全工作措施，全面提升学校安全风险预防处置水平。按照《学校安全风险点查找指导手册》，对排查出的问题与隐患要立即整改；无法立即整改的，必须列出计划，限期整改，形成闭环管理。

　　(五）抓重点，全面落实六项工作

　　一是落实校园消防。全面落实校园消防安全管理“八项”规定，切实做好火灾防控，重点抓好学校宿舍、食堂、教室、图书馆、礼堂、实验室等人员密集场所存在的安全隐患，落实消防防火“日巡查、月检查、重要节点重点检查”机制，建立校园志愿消防队，抓好消防安全“进校园、进课堂、进军训”工作，扎实推进消防安全“四个能力”建设。

　　二是做好学生上下学交通安全工作。充分发挥校车安全管理工作联席会议职能作用，配合公安、交通部门，深入开展校园周边路段安全隐患排查，确保校园及周边道路交通安全警示标牌、减速带、隔离带、防护栏等安全设施保障到位。积极配合执勤民警做好上下学时段校门周边交通疏导，确保校园周边环境安全、上放学有序。规范校车安全管理，完善校车管理台账，加大对学生上下学车辆监管力度，严厉打击非法营运行为。

　　三是做好防溺水工作。抓住防溺水“重点人群、重点水域、重点时段”三个关键环节，扎实开展防溺水宣传教育工作，提醒家长履行好教育和监护责任，预防和减少溺水事故的发生。充分发挥防溺水工作联席会议职能，建立联防联控工作机制和防护网络。

　　四是加强实验室危化品管理。按照“谁釆购、谁使用、谁负责”原则，进一步完善制度，落实措施，确保危化品的安全管理；重点加强危化品“釆购、使用、保管、回收”的流程管理，防范安全事故的发生。

　　五是加强学校食堂和食品安全管理。一要加强学校食堂安全用电用气和操作规范管理；二要加强学校锅炉、电梯、压力容器等特种设备及油气输送管道等重要设施维护使用管理；三要加强食堂卫生安全管理；四要加强对食堂工作人员安全培训。

　　六是加强校园及周边治安综合治理。充分发挥校园及周边综治联席会议职能，会同政法委、公安等部门建立校园及周边安全区域制度，开展校园及周边综治行动，推进“平安校园”创建，实现学校安全管理常态化、制度化、专业化。