脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

　　脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

　　根据市纪委、市委组织部《关于认真开好落实中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见专题民主生活会的通知》精神和要求，我结合工作职责，逐条梳理存在的问题，深入开展谈心谈话，认真听取有关方面意见建议，先后主持召开会议审议专题民主生活会实施方案、班子对照检查材料，组织深入学习研讨、分析案例，主动把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入查摆问题、剖析根源，现就对照检查如下：

　　一、2019年落实中央及**党委巡视组巡视反馈意见专题民主生活会中涉及本人主要问题及整改落实情况

　　2019年落实中央及自治区党委巡视组巡察反馈意见专题民主生活会中涉及本人的问题是工作落实不扎实，现已整改完成。本人全面履行帮扶责任人职责，坚持每月到结对帮扶的3户贫困户家中，开展面对面的结对帮扶至少1次，切实了解其生产、生活中的问题和困难;积极宣传党和国家扶贫政策，了解掌握其政策落实到位情况等。认真仔细填写、核对《帮扶手册》，努力做到不错、不漏、不误，确保帮扶手册、app、国扶系统与贫困户实际情况“四个一致”。

　　二、中央第二巡视组对**开展脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈意见，经对照查摆，本人认领的主要问题有：

　　(一)学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不够深入全面。作为班长带领班子对习近平系列重要讲话精神、重要论述的学习不够系统全面。虽然党组已将习近平总书记关于脱贫攻坚系列重要讲话精神和《习近平扶贫开发论述摘编》列入中心组集体学习内容，但存在为了学而学的思想，结合实际深学研讨不够，对精准扶贫、精准脱贫的基本方略理解把握不够到位。组织干部职工学习仅仅停留在“背要点”，没能从根本上理解掌握精神实质，导致学用脱节现象不同程度存在。同时，学习主动性和自主性还不够，除参加单位集体学习外，自学的时间和精力没有充分保证。

　　(二)对已脱贫的贫困户有出现松动懈怠、产生扶贫工作松把劲的思想。本人帮扶的*户贫困户，有*户已完成脱贫，思想上就有了歇一歇、松一松的懈怠情绪，对贫困户的关注就没有以前那么多，对于他们的返贫风险把握还有所欠缺。

　　三、产生问题的原因剖析

　　(一)思想认识不够深，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践存在差距。没有真正吃透习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，学习方式方法不够多，学习的深度和广度还不够，个人自学缺乏刚性约束。对与自己业务密切相关的内容学习得多，对其他领域的学习领会停留在学过、看过，没有真正学深学透，学懂弄通做实习近平关于扶贫工作的重要论述特别是听取脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话以及在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，推动学习往深里走、往心里走、往实里走还不到位。对学习成果转化重视力度还不够，运用理论成果创造性地对新形势下的脱贫工作缺乏有效的工作指导。

　　(二)工作作风不够扎实。对脱贫攻坚工作的严肃性、任务的艰巨性、形势的复杂性认识不够到位，对贫困户脱贫后如何有效防止返贫和长期发展思考不够、办法不多。仅仅满足于算“经济账”“收入账”，更多注重《帮扶手册》资料填写完整和给贫困户捐款捐物解决生活困难，而忽视了为已脱贫户打造一个实实在在的长效脱贫的思路。

　　(三)勇于担当的精神有所欠缺。没有能够利用自身工作职能，对开展扶贫产业的招商，助力精准脱贫方面研究不深入，工作思路不宽，比如在常乐、白沙通过招商引资建设了扶贫车间，也引进了一些些项目，但只是简单的成衣加工和电子零件，真正形成产业链、组织化的项目少。这些都是对脱贫攻坚战的认识不足，落实主体责任不够到位，勇于担当精神有所欠缺的集中表现。

　　四、今后努力方向和整改措施

　　为了把中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”发现的问题与国家脱贫攻坚成效考核反馈**意见、**脱贫攻坚“四合一”检查发现问题整改好，全面完成脱贫攻坚战的各项任务，今后的整改措施是：

　　(一)提高政治站位，坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和指示精神为指导。把脱贫攻坚作为***重大政治责任，下大力气补齐思想认识短板。继续加强思想政治学习，进一步增强党性锻炼，切实树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致。切实把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的十八大以来习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，带头坚持学以致用、学用结合，带头推动单位学习氛围、学习观念、学习效果的提高，通过学习促进工作。提高把握新形势、解决新问题的能力。

　　(二)落实主体责任，大力弘扬不忘初心、勇于担当的攻坚精神。高度负起脱贫攻坚的责任感，对国家各项扶贫的方针、政策积极宣传，认真检查对照帮扶户是否得到享受了国家支持脱贫的政策，耐心细致做好帮扶户的思想教育工作，尽职尽责去做好帮扶人的工作，帮助贫困户树立勤劳致富思想，放弃“等、靠、要”的懒惰，从“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。我作为帮扶人，也要根据贫困户的实际情况，为他们增加经济收入提供办法、提供帮助，特别是对已脱贫户，要做一个长远劳动生产、经济收入的计划，保证经济收入有支撑，防止脱贫又返贫。

　　(三)转变工作作风，始终保持良好精神状态。坚决贯彻执行市委作风建设的要求，对工作始终保持热情、激情，不自满、不懈怠，始终保持一股子干劲，艰苦奋斗，振奋精神，勇于担当。通过不断研究新情况新问题，大胆探索新思路、新方法，推动脱贫攻坚工作扎实深入开展。

　　我的发言完毕，不当之处请各位同志批评指正。

　　脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

　　按照自治区纪委、组织部关于认真开好中央脱贫攻坚专项巡视整改落实专题民主生活会的通知要求，我在参加中心组集体学习的同时，又深入系统的学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述和党中央脱贫攻坚决策部署，重点学习习近平总书记在连续4年5次跨省区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话和参加十三届全国人大一次会议内蒙古代表团审议时关于“扎实推进脱贫攻坚”的重要指示精神。逐项对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见，结合自身在脱贫攻坚方面的工作实际，进行了深刻自我剖析，明确了具体整改落实措施。现将有关情况报告如下：

　　一、对照反馈意见查摆出的问题及具体表现

　　(一)自治区党委学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述和中央脱贫攻坚决策部署不够到位、不够坚决方面。一是对扶贫领域政策学习还不够到位。因自己分管旗委办公室工作，接触和运用党的宏观性政策较多，所以导致主观上对当前党和国家的重大理论创新和实践动态学习的较多，忽略了对专项工作政策的认真学习，特别是对中央扶贫领域政策方面的深入学习相对较少，导致扶贫领域的理论知识更新储备不够，在旗委主要领导推进部署全旗扶贫领域工作时提出的创新性意见不够多。二是均衡推进全旗重点工作还不够到位。近几年我旗经济社会发展遇到的困难和挑战逐渐凸显，特别是在推进“三大攻坚战”进程中，前旗的各项任务是全市最重，上级领导对我旗的各项重点工作比较重视。因此，在实际推进过程中往往侧重“领导盯得紧”“上级查得勤”“问责力度大”的重点工作，导致重点工作推进不够均衡，一定程度上影响了脱贫攻坚工作的持续性。三是与上级帮扶单位沟通联系还不够到位。在脱贫攻坚过程中，市级委派的帮扶责任单位共有XX个，帮扶点涉及全旗各苏木镇、农牧渔场。因自己与上级部门的沟通联系不够经常，没有及时反馈帮扶责任人的具体工作情况，对个别履行帮扶责任不够到位帮扶责任人没有及时进行更换，一定程度上影响了对贫困群众的帮扶效果。同时自己主动参与或者过问市级帮扶项目不够经常，一定程度上影响帮扶项目的正常推进，导致贫困群众不能及早受益。

　　(二)自治区党委贯彻落实“省负总责”要求不够认真，履行脱贫攻坚主体责任有缺失方面。一是定点联系帮扶责任履行不够到位。在联系帮扶XXXX及社区过程中，多是组织干部深入排查存在的问题和困难，虽然自己经常深入基层检查指导相关工作，但没到遍访联系对象。同时帮助解决的也是当前遇到的实际困难，在帮助谋划长远增收致富产业、壮大村集体经济收入等方面所提供的指导性意见还不够多。二是脱贫攻坚政策措施落实还不够到位。在全旗的脱贫攻坚工作中，按照分工，我定点联系XXX、协助XXX包联乌拉山镇，具体负责帮助联系点处理脱贫攻坚过程中遇到的问题和困难。实际开展工作中，虽然能够主动深入联系点开展督查指导，但督查项目侧重于档案资料整理，对脱贫实效过问指导相对较少，一定程度上导致脱贫政策措施落实打了折扣。三是履行帮扶责任人义务不够到位。在脱贫攻坚工作中，自己也是一名帮扶责任人，共包联贫困户6户。自己在准确落实上级扶贫政策措施的基础上，并积极为个别贫困户在就业方面提供支持和帮助，但对如何提高贫困对象自主脱贫意识方面思考的还不够全面，难以达到“即扶贫、又扶志”标准，导致个别群众仍有返贫风险。

　　(三)自治区党委对各类脱贫攻坚监督检查发现的问题整改不够扎实，举一反三不够方面。一是对反馈问题整改责任压实不够到位。在接受各类监督检查后，能够及时对反馈问题进行梳理汇总、制定具体整改措施，并责成相关部门严格按照要求进行整改，但对问题整改的参与度不高，导致一些问题整改责任没有压实，同时没有对问题整改开展后续督查，一定程度上导致反馈问题整改实效打了折扣。二是在做好“精文减会”方面仍有差距。作为党办主任，在推进各项工作中主要以办文、办会为主，虽然尽量合理整合安排会议，强化文件审核把关，坚决杜绝扩大参会范围和升格发文，总体上会议文件数量虽然有所减少，但压缩幅度较小，广大基层干部们仍反映会议文件较多。三是深入基层一线频次相对减少。由于自己在基层当过多年的镇长、书记，觉得了解基层，通晓基层，同时在基层任职期间也主抓过一段时间的脱贫攻坚工作，任务比较熟悉相关方面的政策措施及业务知识，导致平时主要以陪同主要领导的方式到基层开展调研，自己有针对性地深入基层实地调研较之前有所减少，带头联系苏木镇、农牧场的表率作用发挥的还不够好。

　　三、存在问题的原因分析

　　深刻剖析自己存在的不足，虽然问题在表面，其实根子在思想。回顾反思自己所存在的一系列问题，认真分析存在问题的原因，主要有：

　　(一)理论学习仍需提高。虽然能够意识到加强思想建设和理论学习的重要性，但办公室工作事务繁杂、任务繁重，一定程度上对理论学习咬定青山不放松的韧劲有所放松，特别是学习中有实用主义倾向，工作用得上的能积极地去学，暂时用不上的则不愿主动去学，使得自身的知识结构缺乏系统性和全面性。对思想建设和理论学习抓得不够紧，对改造主观世界放松了要求，降低了标准，是自己不能很好地运用习近平新时代中国特色社会主义思想等党的最新理论成果指导实践的首要原因。

　　(二)党性修养仍需强化。工作中往往是就事论事，缺少透过现象看本质的主动性、预见性，抓工作缺乏一抓到底的韧劲，没有在思想深处筑牢防线，艰苦奋斗、务实为民的作风有所动摇。现在反思问题根源，还是自己没有一以贯之地锤炼政治素养和党性修养，没有始终保持对党员先进性和纯洁性的执着追求。

　　(三)责任担当仍需加强。伴随着工作经验和个人阅历的不断增长，经验主义的做法偶有发生，思想观念还没有从过去的思维惯性中解放出来，特别是面对日益严峻的发展形势和繁重的工作任务，面对更高的工作和验收要求，对一些困难和问题研究得不够深、抓得不够紧，以系统化思维、创新性举措解决问题的能力不足，致使参谋助手作用发挥得不够充分，脚踏实地、真抓实干的精神还需强化。

　　(四)执行纪律仍需严格。虽然能够认真学习并严格遵守党的各项规章制度、法规纪律，在各种诱惑面前立场坚定、在风浪考验面前无所畏惧、在大是大非面前旗帜鲜明，但面对一些小枝小节的问题还是容易麻痹大意、疏于防范，对“千里之堤，溃于蚁穴”的认识不够充分，持之以恒严格执行纪律规定的警觉性还不够强，没有真正筑牢防微杜渐的心理防线。

　　四、今后努力方向及改进措施

　　针对对照检查出的问题，下一步，我将以习近平新时代中国特色社会主义思想为行动指南，结合思想实际和工作实际，带头履职尽责，做一名合格的共产党员。

　　(一)坚定理想信念，加强党性锻炼。坚决维护习近平总书记在党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为思想建设的必修课，努力在学懂弄通、学用结合上下功夫，使其成为自己从政履职的灯塔和干事创业的指南。切实增强五大思维，在实际工作中不断锤炼学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，努力提升看、听、思、说、干五种能力。同时，不断压实工作责任，进一步深化意识形态工作认识，批驳错误观点、壮大主流舆论，下好先手旗、打好主动仗。

　　(二)务实工作举措，强化责任担当。大力弘扬狭路相逢勇者胜、越是艰难越向前的奋斗精神，紧扣“七个三”发展思路、“六区一枢纽”建设目标和领导关注的大事要事及群众关注的热点难点问题，自觉谋划、超前思考、主动服务，察实情、出实招、干实事。不断加强档案规范化管理，严格规范机要保密工作，推动公文高效有序运转，持续深化精文减会，更加注重信息编报质量，积极督促重点工作落实，争取拿出5篇以上高质量调研报告，努力“参”到点子上，“谋”在关键处，为领导科学决策提供更多有价值、有见地、有分量的智力帮助，切实发挥好办公室参谋助手作用，全面提升办公室“三服务”工作水平。

　　(三)加强廉洁自律，筑牢思想防线。时刻牢记党的宗旨和艰苦奋斗的优良传统，正确对待地位、名利、权力，经常对表、时时看齐，积极开展批评与自我批评，在思想上筑起反腐廉政的长城，自觉执行廉洁自律的各项规定，真正做到清清白白为政、老老实实做人、踏踏实实做事。时时刻刻头脑清醒，坚持遵法守纪，抵得住诱惑，扛得住压力，从思想源头上下功夫，深入加强政治理论学习，做到头脑清醒、政治坚定，在实际工作中严格按照工作权限和工作程序履行职责，坚持公平正直、公平办事、公正做人，勤勤恳恳地做好各项工作，始终做到清正廉洁，自重、自省、自警、自励。

　　以上是我的个人对照检查情况。在此也恳请各位领导、各位同志多批评、多指正、多提宝贵意见!

　　脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会个人发言提纲

　　各位领导、同志们：

　　根据中共临潭县纪委 中共临潭县委组织部《关于认真开好2019年中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改专题民主生活会的通知》(县委组发[2019]12号)文件精神，我认真学习了十九大精神、习近平总书记新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于扶贫工作重要论述、习近平总书记参加十三届全国人大二次会议甘肃代表团的审议并发表了重要讲话，现对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈意的问题、特别是对照对照州委和本地区、本部门、本单位关于中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作实施方案，认真开展对照检查，查找自身存在的差距和不足，现汇报如下，不妥之处，恳请各位领导批评指正。

　　一、存在的问题

　　(一)学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述有差距，脱贫攻坚理论武装不够扎实。

　　认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、学习领会习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述不够细致、广泛、深入，完全没有往深里走、往心里走、往实里走。在牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面做到不够好，没有完全做到学习系统化、全方位，学习政治理论，仅仅停留在了解一些条例、规定的部分章节、条款上，停留在表面，没有深入细致的吃透实质精神。学习领会与实际有差距，出现贯彻中央脱贫攻坚方针政策不精准的问题存在。

　　(二)研究制定脱贫攻坚政策统筹协调不够，综合施策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，个别地方执行“两不愁、三保障”政策存在偏差。

　　精准帮扶方面，由于单位工作比较繁忙，存在深入帮扶贫困户家庭次数少，了解农户家庭情况不够细致，深入分析致贫原因不够精准，认真研究脱贫路径和方式不太清晰，核算贫困户收入支出账不够详细，制定切合帮扶户家庭实际的帮扶计划内容也不够细致，“一户一策”确定的帮扶措施落实有难度。存在填写“一户一策”精准帮扶计划对贫困户基本情况摸得不清问题。

　　(三)履行脱贫攻坚主体责任存在差距，有的县直部门履职尽责不到位，责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。

　　作为县直部门脱贫攻坚工作的一名工作人员，缺乏较高的政治理论水平，存在脱贫攻坚中责任定位认识相对不清的问题，缺乏相对应的责任担当，责任定位不是太准，资金保障专责组职能理解不是太清的问题存在。

　　(四)党建与脱贫攻坚结合不够紧密，一些贫困村党组织建设比较薄弱，激发贫困群众内生动力不足。

　　就抓党建而抓党建的问题还存在，并没有就脱贫攻坚与党建工作紧密结合，存在“两张皮”现象。没有把党建工作贯彻到脱贫攻坚工作始终，做到作风建设和脱贫攻坚工作相互促进。

　　(五)职能部门发挥作用不充分，存在作风不实问题，扶贫资金监管力度不够。

　　扶贫资金监管力度不够。2018年虽然加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益，规范了精准扶贫贷款落实和使用，规范财政专项扶贫资金的使用及产业入户资金效益发挥，对全县财政扶贫资金管理和项目实施情况进行多次重点检查和督查，认真履行财政部门会计监督职责，提升会计信息质量，加快财政扶贫资金项目的实施进度。但仍然存在对扶贫资金监管力度不够的问题，存在监管业务人员缺乏，监管人员业务能力不高，扶贫资金监管力度不够、监管不全面、有死角等问题的存在。

　　(六)有的党组织对整改难度大的问题较真碰硬不够，一些问题整改不扎实不到位，有的问题整改机械教条。

　　财政涉农资金整合不到位，2018年，虽然整合了以工代赈、少数民族发展资金、农业综合开发资金等涉农资金，但没有完全做到“应整尽整”，特别对以工代赈、车辆购置税、农村饮水安全等3类资金没有做到全部整合。涉及财政涉农资金整合的县直相关部门思想观念没有完全改变，但仍然存整合率低的问题，大类间打通较难、跨类别使用不明显，整合资金的管理存在不规范的问题，作为财政部门财政涉农资金整合负责人之一，存在不较真碰硬整合相关部门涉农资金的问题。

　　(七)针对个别党员特别是农牧村党员不同程度的存在“双重信仰”的问题，把党员不准信仰宗教和封建迷信纳入作为民主生活会对照检查“零报告”内容。

　　本人坚定共产主义理想信念，不信仰任何宗教，不参加宗教迷信活动，始终坚持反对和抵制邪教。

　　二、整改措施

　　(一)要进一步加强政治理论学习，增强党性修养。把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置，重点学习党的十八届三中全会及中央和省市重要会议精神，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、广泛、深入学习领会习近平总书记关于扶贫开发工作重要论述，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”方面，做到学习系统化、全方位，深入细致的吃透精神实质，把准政治方向、站稳政治立场、保持政治定力，严守政治纪律、政治规矩、不忘初心、对党忠诚，坚决维护习近平书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

　　(二)在精准施策、精准帮扶方面，要进一步深入帮扶贫困户家庭。了解农户家庭现状，深入、细致分析致贫原因，认真研究脱贫路径和方式，精准核算贫困户收入支出账，，制定切合帮扶户家庭实际的帮扶计划，加大“一户一策”确定的帮扶措施的落实。把个人价值的实现与社会需要、群众需求紧密结合起来，坚持党的事业第一、人民的利益第一。倾听群众意见，努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，不断完善和提高自己，脚踏实地的投入到工作中去，努力提高工作能力和服务水平。

　　(三)要进一步加强政治理论和资金保障专责组职能学习。进一步提高政治理论水平，提高脱贫攻坚中责任定位认识，强化责任担当，进一步改进工作作风，增强宗旨意识，树立无私奉献和艰苦奋斗的精神。进一步务实创新，增强工作实效。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在科学理论的指导下，通过实现学习方式、工作理念、工作手段和工作机制的创新，最终达到工作成效的不断提高。不断总结和完善工作经验，提出新思路、新方案，拿出新举措，开创工作新局面，尽职尽责做好各项工作。

　　(四)要加强和规范财政专项扶贫资金使用与管理，促进提升资金使用效益。要一如既往的规范财政专项扶贫资金的使用，规范精准扶贫贷款落实和使用及产业入户资金效益发挥，对全县财政扶贫资金管理和项目实施情况进行重点检查和督查，认真履行财政部门资金监管、监督职能，提升会计信息质量，加快财政扶贫资金项目的实施进度，实行财政扶贫资金监管全方位、无死角， 进一步加强对扶贫资金的监管力度。

　　(五)要继续加强资金整合力度、规范管理。学习领会好中央、省、州相关资金整合管理办法，进一步将以工代赈、少数民族发展资金、农业综合开发资金等涉农资金，完全做到“应整尽整”，特别对车辆购置税、农村饮水安全等资金做到全部整合。坚决克服大类间打通较难、跨类别使用不明显的问题、整合资金的管理存在不规范的问题。坚决克服涉农资金项目审批权下放后,县级存在接不住、管不了、用不好的问题,项目等钱和钱等项目现象。