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主题教育回头看自查情况报告3篇

  适时组织“回头看”,巩固整治成果;对需要长期整治的,加快工作进度,抓紧整治到位,不断深化扩大整治成果。第一文档网今天为大家精心准备了,希望对大家有所帮助!

  主题教育回头看自查情况报告1


       第二批“xxxxxxxxxxx”主题教育开展以来,我局认真落实党中央、党委关于主题教育的各项部署和要求,牢牢抓住深入学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想这条主线,围绕总要求、抓实总任务,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿全过程,党员干部的理论水平得到有效提升、思想认识受到深刻洗礼、干事担当的劲头更足、为民解忧的自觉性更高、廉洁自律表率作用凸显,取得了明显成效。按照主题教育“回头看”的工作要求,现将有关情况汇报如下。

  一、突出“深”字,奏响“三部曲”,不断增强理论学习获得感学习教育效果好不好、实不实,要以党员干部真真切切的获得感作为检验的唯一标准。在开展学习教育过程中,XX坚持“学深、悟透、践行”三部曲,引导党员干部思考和明白“从哪里来?到哪里去?”,寻找初心、不忘本来,铭记使命、继往开来,坚定理想信念、清晰奋斗目标。

  (一)领导奏响“首部曲”,保持学习强度筑深度。精心制定学习X新时代中国特色社会主义思想的计划和措施,压实责任、压茬推进,全面落实各项学习教育要求。领导班子成员带头学原著、学原文,悟原理,原原本本自学规定书目,撰写学习体会,集中学习研讨,带动学习风气,营造良好氛围。建立“X”学习制度,即每周学习X天,每天每名党员干部至少自学X小时,支部每周集中学习研讨X天,每月X次集中研讨交流,充分保证学习的强度。成立督学小组,跟进督导主题教育开展情况,从集体活动到课率抓起,定期跟踪检查学习笔记,持续传导学习压力。主题教育期间,结合思想实际和学习体会,共撰写XX篇个人体会文章,平均每名党员学习超过X小时。

  (二)全体唱响“二部曲”,开展交流研讨悟真理。为了悟透学习内容、更好把握精髓,以党员大会、党小组会形式,围绕党中央提出的8个专题和上级党委提出的6个专题,开展集中研讨。党员干部相互交流学习心得,紧密联系学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想,结合思想和工作实际,在增进认识理解中引发思想共鸣。主题教育以来,处干部做表率、全体党员全覆盖,共组织学习交流XX次,共XX人次交流发言,其中,处级以上干部发言XX次,达到了增进共鸣、入脑入心的效果。

  (三)品牌展现“三部曲”,打造特色活动践初心。一是打造“青年党员讲党课”品牌,每月安排1-2名青年干部上台讲党课,在提升青年党员政治理论素养中,增强广大干部特别是青年干部的政治责任感和历史使命感。二是领导带头讲党课。书记带头引领领导结合中央精神、上级部署、工作实际,为全体党员开展专题党课辅导,以“关键少数”示范引领全开展学习教育。三是开展特色党日活动。通过重温入党誓词、组织主题演讲、诵读经典、参观红色历史纪念馆等活动,增强主题教育的吸引力感染力,让党员干部思想得到升华,精神受到洗礼。截至目前,围绕主题教育专题,共开展了青年干部讲党课XX次,领导讲党课XX次,主题党日活动XX次,以实际行动践行了忠诚于党、服务人民的初心。

  二、突出“实”字,迈出“三大步”,不断增强调查研究的针对性主题教育过程中,坚持把做实调查研究作为有效提升工作管理水平的一项重要举措,一以贯之、持续用力,开展“三步走”,不断增强调查研究的针对性和现实性。

  (一)第一步:深入一线听声音。领导带队围绕上级主题教育领导小组确定的调研重点,深入基层一线,以召开座谈会、实地走访等多种形式,听取基层干部对加强党的建设、重点工作运行情况等方面的意见建议,认真倾听基层机关和干部的心声。领导班子共开展主题教育专项调研XX次,走访座谈干部XX人,形成《基层机关反映问题及意见建议清单》,收集各类问题XX项。

  (二)第二步:面向基层听诉求。通过召开工作座谈会、实地走访等方式,听取基层在优化服务、强化管理、作风建设等方面的宝贵建议以及对重点政策落实的意见和诉求,着力解决痛点、堵点问题。开展“问卷大调查”活动,面向XX服务对象发放调查问卷,一对一了解诉求。共召开座谈会XX次,走访XX次,发放调查问卷XX份,形成《基层反映问题及意见建议清单》,梳理出服务和管理相关问题XX余项。

  (三)第三步:成果运用促提升。每次调研结束后,领导带领班子成员和相关部门及时汇总分析问题,建立台账和销号制度,做到能解决的立即解决,不能解决的立出清单,分门别类,落实到人,提出解决方案并在持续跟踪上建立责任机制,使调研工作的成果转化时间大大加快。共形成调研报告XX份,其中XX份上报上级部门,研究提出改进事项XX项。

  三、突出“真”字,打造“三张表”,不断增强检视问题的精准度主题教育过程中,始终高度重视问题检视工作,将之视为主题教育的重中之重,研究落实、深入推动,形成“三张表”,让检视问题更清晰、更准确、更高效。

  (一)一张对照表:认真查找问题。成立检视问题专项小组,发动全体干部职工,从个人、部门、党支部三个层面对标对表全面查找问题。全体党员干部对标X总书记重要讲话和重要批示精神,深入开展“四个对照”、“四个找一找”,一条一条的列出问题;开展形式主义、官僚主义突出问题大排查;对照党章党规检视问题召开专题会议,对照“18个是否存在”逐条自查。按照要求召开专题民主生活会和组织生活会,实事求是、坦诚交心,以高度负责的态度,互相咬耳扯袖,真批真评、动真碰硬,充分挖掘存在的问题和根源。主题教育以来,领导班子共对照检视XX次,检视出问题XX余项,问题查找精准有效。

  (二)一张意见表:真心纳谏求教。通过谈心谈话、组织召开基层干部座谈会、走访服务对象、实地查看服务场所、考察基层党建联系点、发放调查问卷等方式,既征求党内党员干部意见,又征求党外群众意见;既听取基层干部意见、又听取服务对象代表的意见。截至目前,共吸收采纳意见建议XX条。

  (三)一张问题表:找准整改靶心。聚焦检视反思的突出问题、共性问题,列出检视问题清单,能够当下改的明确时限要求、按期整改到位,一时解决不了的明确阶段目标,持续抓好整改。党员干部个人剖析出的问题,列入个人整改提升计划。经梳理汇总,形成《“、”主题教育检视问题清单》,共X类XX条问题,为整改落实提供精准指向。

  四、突出“严”字,确保“三到位”,不断增强整改落实的说服力主题教育过程中,始终将整改落实工作作为检验主题教育成效的最终环节,实举措、重效果、细整改,做到“三到位”,不断增强说服力,让各项整改措施落地生根。

  (一)立行立改到位。结合工作实际,建立整改任务清单和责任清单,坚持阶段性和长期性整改相结合,共计已批量整改XX批次,整改问题XX项。其中,列入立即整改事项共XX项,如,调整学习机制和计划并督促落实;严格控制文件数量,确保总发文数量较上年减少四分之一以上,给基层布置工作时预留充足时间,不得少于3个工作日;加强各部门沟通协调,避免重复发文和工作事项交叉;开展专题工作调研,听取基层干部意见建议;提升保密意识,加强保密管理。目前,立行立改问题已全部整改到位。

  (二)限期整改到位。结合主题教育工作要求,主题教育期间限期整改XX项,X月底前,已经全部整改到位。整改内容主要包括:出台XX制度,明确十条禁令,全面强化了纪律约束;整理形成主题教育心得体会汇编,传阅学习;制定重点服务工作方案、事先裁定工作流程,规范服务工作,提升工作效率和水平。

  (三)持续整改到位。建立整改长效机制,明确责任人、责任处室、整改时间,按周填报整改进展,完成整改的按时销号,真正把“问题清单”转化为“整改清单”“成效清单”。整改台账中持续整改问题共XX项。如,XX。目前,正在对标对表推进持续整改,确保改到位、见实效。总体来看,主题教育工作进展顺利,成效明显。但与上级党委的要求相比,与党员群众的期待相比,还存在一定的差距。比如在坚持学习的韧劲、融会贯通的深度还不够;检视问题的质量和效果还有待提升;主题教育与中心工作“两张皮”的现象仍然存在,等等。下一步,我们将在巩固前期取得的成果基础上,坚定不移地贯彻党中央的决策部署,按照上级党委的要求,以主题教育为契机,进一步抓好持续整改各项工作。一是在学深悟透上保持热度。坚持系统学,做到跟进学,加强督促学,突出学习重点,抓好专题研讨,深学细悟、细照笃行。推动学习贯彻X新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是在检视问题上加大力度。以自我革命的精神和刀刃向内的勇气检视查找问题,多从主观上找不足,多从思想深处挖“根源”,把问题检视“准”、检视“实”、检视“严”,为即将召开的专题民主生活会打好基础。三是在立行立改上展示硬度。坚持“改”字当头、坚决改、彻底改、一刻不耽误地改,推进“清单式”管理,完善问题清单和整改台账,动态跟踪问效。严格履行主体责任,细化标准、量化要求,以钉钉子的精神一以贯之地抓好整改落实。四是在统筹兼顾上体现深度。继续坚持严实标准,在持续深入抓好本级主题教育的同时,同步筹划好第二批主题教育,推进落实各项重点工作,使主题教育与中心工作两手抓、两不误,以工作实绩检验主题教育效果。

  主题教育回头看自查情况报告2

  ××公司主题教育领导小组办公室:

  按照《中共××省××委员会转发省委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组办公室关于对第一批主题教育整改落实情况进行“回头看”的通知》要求,××党委迅速安排,认真组织,开展“不忘初心、牢记使命”主题教育“回头看”自查工作,现将有关工作情况报告如下:

  一、主题教育“回头看”自查情况

  (一)突出理论武装,坚持学习到位。认真组织学习了习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话;学习了习近平总书记对××的重要指示批示精神和党中央对××的决策部署;学习了党章、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》。在此基础上,按照有关要求,为全体党员干部发放学习资料××余本,先后举办党的“不忘初心、牢记使命”主题教育研讨交流××次,组织专题中心组学习××次,举办专题党课、宣讲××次,开展调研××次,组织全处党员干部积极参与了“学习强国”APP有关“不忘初心、牢记使命”的理论学习,用科学理论武装头脑。同时,××党委还将十九届四中全会精神列入11月份党委中心组集中学习内容。

  (二)突出实事求是,坚持调研到位。自××月××日××召开主题教育动员大会后,班子成员围绕贯彻中央决策部署和习总书记重要指示批示精神,围绕解决××存在的突出问题和群众反映强烈的热点难点问题,围绕分管工作,分别确立调研题目,按路段、片区分成××个小组深入基层一线开展调查研究,全覆盖式组织谈心谈话,广泛听取意见。在调研的基础上,班子成员分别撰写了调研报告,围绕各自关注的问题,就调研中发现的问题,提出了切实可行的建议,并进行了成果交流。在此基础上,形成了《×ד不忘初心、牢记使命”主题教育调研检视问题整改清单》,进行责任分解,限时整改到位。

  (三)突出自我革命,坚持检视到位。主题教育一启动,我们就下发了通知,动员广大职工反映问题,提出建议。广大职工围绕××事业发展、转企改制及自身利益等方面,向领导班子提出很多宝贵的意见,收集到了“干货”,做到了把问题找实、把根源挖深。同时,通过广泛征求意见,领导班子和班子成员以正视问题的自觉和刀刃向内的勇气,分门别类列出了问题清单,真正把问题找出来,为整改提高奠定了基础。据统计,通过各类途径收集到问题建议共计××条。

  (四)突出良好作风,坚持整改到位。为把主题教育落到实处,安排相关部门制定了详细的调研检视和整改责任清单,明确了整改责任领导、责任部门,并明确了整改时限。为此,××党委多次召开党委会和××务会,对问题整改督促推进,对存在的问题逐一研究,研究制定整改措施。同时要求党办、纪委加强日常跟进监督,确保措施落实见效,整改到位。截至目前,××条检视问题中,××条已完成整改,××条正在整改中且已明确整改期限,××条因为涉及改革及政策性的问题一时半会难以完成,待改制完成后一并整改到位。

  二、专项整治整改情况

  自开展主题教育以来,我们针对××个专项整治对应问题精准定位,分别制定专项整治方案,认真分析原因,定期督查整改,确保问题整改到位。

  (一)整治落实党中央决策部署阳奉阴违方面突出问题。由党委办公室牵头,对贯彻落实习近平总书记重要指示批示,特别是对习近平总书记今年以来关于××工作的重要指示批示,开展自查自纠,全面评估进展情况和实际效果;全面梳理中央第八巡视组巡视××、国务院脱贫攻坚成效考核、中央环保督察与“回头看”、中央扫黑除恶专项督导反馈意见整改落实情况;对梳理出来的问题分类施策,立行立改,通过拉清单、挂台账,跟踪督办、建章立制,切实把习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署抓到底落到位。

  (二)关于整治不担当、不作为方面突出问题。由党委办牵头,针对党员干部特别是领导干部中不担当不作为的具体问题抓好整治,激励党员干部把干净和担当、勤政和廉政统一起来,勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋;践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。具体工作措施有:一是调整一批不适岗、状态不佳的干部,树立讲担当、重担当的用人导向;二是对近年来被追责问责后表现优秀、群众公认的干部按程序重新启用;三是认真组织开展谈心谈话,加强干部心理健康教育。

  (三)关于整治违反中央八项规定精神方面突出问题。由纪委牵头,把持之以恒落实中央八项规定精神作为重要政治任务,坚持实事求是、一切从实际出发,重点解决突出问题、专项整治反复出现的问题,聚焦违规配备使用公务用车、违规发放津补贴或福利、违规收送红包礼金、大办婚丧喜庆、违规公款吃喝等问题,加大治理力度,巩固拓展落实中央八项规定精神成果。具体工作措施有:一是自查自纠;二是执纪问责;三是加大通报,坚定不移落实中央八项规定精神,把专项整治抓深抓细抓实抓到位。

  (四)关于整治形式主义官僚主义方面突出问题。由党委办公室牵头,深入开展形式主义、官僚主义问题大排查,把自己摆进去,查找问题,深挖根源,扎实整改。发扬“短实新”文风,大幅精简文件;少开会、开短会,减少陪会人员。规范督查检查考核事项,严格执行督检考年度计划和审批报备制度;全面清理规范“责任状”,和“一票否决”事项。重点纠正转嫁责任、向下“甩锅”等以形式主义反对形式主义的苗头性倾向性问题。具体工作措施有:加强统筹管理,全面自查自纠,加强跟踪督办。

  (五)关于整治领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业方面突出问题。由党委办牵头,纪审部负责,以班子成员为重点对象。通过专项整治,进一步规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,严肃查处领导干部利用职权或职务影响为其配偶、子女及其配偶经商办企业谋取非法利益的问题,推动领导干部廉洁从政、秉公用权。具体工作措施有:一是自查自纠;二是做好个人申报和汇总登记;三是配合集团做好调查核实工作。

  (六)关于整治侵害群众利益方面突出问题。由纪委牵头,整治对群众关心的利益问题漠然处之,空头承诺,推诿扯皮,以及办事不公、侵害群众利益的问题。聚焦扶贫领域腐败和作风问题,聚焦发生在群众身边的不正之风和“微腐败”问题进行集中治理,维护群众切身利益,密切党同人民群众的血肉联系。具体工作措施有:一是认真开展核实工作,二是严肃约谈问责,三是畅通举报渠道。

  (七)关于整治基层党组织软弱涣散方面突出问题。由党办牵头,全面贯彻落实《中国共产党党员教育管理工作条例》,对软弱涣散党组织进行集中排查,不设比例、不定指标、应整尽整。重点解决基层党支部班子配备不齐、组织生活不规范、党务人员业务素质不强的问题,弄虚作假、“带病入党”及严重违反发展党员程序、生产一线班组党员比例不高、组织活动与生产经营“两张皮”等问题;健全完善基层党建述职评议考核制度,从严落实基层党建主体责任,逐个排查摸底,找准突出问题,精准施策,抓好整治。具体措施有:一是各支部进行全自查;二是对软弱涣散基层党组织进行集中整治。

  (八)关于整治充当黄赌毒和黑恶势力保护伞方面突出问题。由办公室牵头,围绕实现“黑恶积案清零、问题线索清零”目标,将扫黑除恶专项斗争与反腐斗争和基层“拍蝇”结合起来,与主题教育工作结合起来,主动配合地方党委政府、政法机关和公安科室依法严惩黄赌毒和黑恶势力,同步推进“打伞破网”,使人民群众和干部职工安全感、幸福感、满意度明显提升。具体工作措施:一是进一步提高政治站位,营造宣传氛围;二是强化整治整改,推动做好“黑恶积案清零、问题线索清零”工作。

  三、下一步工作安排

  (一)持之以恒开展主题教育。以整治工作为契机,深化“不忘初心、牢记使命”主题教育,确保主题教育深化拓展、发挥作用。同时将主题教育与专项整治工作联系起来、与××改革发展实践联系起来,引导党员干部在“不忘初心、牢记使命”中,破除思想藩篱、形成发展合力。在抓好主题教育的基础上,总结好经验好做法,确保主题教育在基层落实落地。

  (二)锲而不舍抓好专项整治。盯紧民主生活会班子整改问题和8个方面突出问题,抓实整治不松懈,确保高标准、高质量全部完成整治任务。对已经基本完成的任务,适时组织“回头看”,巩固整治成果;对需要长期整治的,加快工作进度,抓紧整治到位,不断深化扩大整治成果。

  (三)持续深化主题教育成果。严格按照“不忘初心、牢记使命”主题教育的标准要求,进一步抓好学习教育,把调查研究贯彻始终,把问题整改贯彻始终,紧抓阶段重点,认真贯彻落实,确保主题教育取得长久实效。

  主题教育回头看自查情况报告3

  根据市委“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《转发中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组<关于对第一批主题教育单位整改落实情况进行“回头看”的通知>的通知》要求,现将市建委党委落实主题教育开展“回头看”工作情况汇报如下。

  一、严格落实责任,强化组织领导抓落实。

  市建委党委自觉将问题整改工作及专项整治工作作为确保主题教育取得实效的重要举措,在整改过程中集中发力、务求实效。一是强化责任,统筹落实。在主题教育期间,我们就成立以主要领导挂帅、各分管领导和相关职能处室参与的整改落实工作组,公号“老秘带你写材料”整理,明确整改责任、细化整改措施、量化整治时限,建立整改任务销号制度,定期通报整改落实情况。主题教育结束后,党委扛起问题整改主体责任,党委书记担负起第一责任人责任,对整改落实工作亲自谋划、亲自部署、亲自推动。党委委员及其他领导班子成员认真履行“一岗双责”,对分管领域加强督促指导,抓好分管处室(单位)整改落实工作。二是高度重视,周密部署。党委对于主题教育期间梳理出的问题及交办的专项整治工作,不定期通过专题会督促整改,并将整改工作列入月度重点工作计划予以推进,在全委月度办公会上进行情况通报,确保整改扎实有效。三是纵向延展,强化落实。市建委党委以推进专项整治和问题整改为契机,既彻底解决问题,又深挖问题根源,着力建立完善长效机制,彻底解决党内及业务工作中存在的突出问题,确保各项有序推进,相互促进。

  截至目前,党委继续跟踪做好相关问题的整改工作,其中,省委巡回指导组调研反馈问题整改均按计划正常推进,领导班子民主生活会查摆问题(含市巡回指导组反馈问题)18个,已完成整改17个,其余1个基本解决(相关文件出台需待市政府研究)。主题教育过程中收集查摆问题122个,过程中解决70个;剩余52个,已完成整改48个,其余4个基本解决(相关政策需待省住建厅明确后制定)。

  二、注重统筹保障,推动城建高质量发展。

  建委党委认真贯彻落实习近平总书记关于主题教育问题整改的一系列要求,将问题整改与推动南京城建工作紧密结合,既有效推动问题整改,又积极为建设“创新名城、美丽古都”贡献力量。一是聚焦服务发展,统筹抓好年度城建任务。我们紧抓重点项目建设,加快推进城市快速路、环境整治、滨江风光带等重点工程建设,确保投资及进度达到预期目标。紧抓重要节点推进。围绕重要时间节点,加快推进道路整治、断头路、管线下地等项目,尽快展现建设成效。紧抓核心要素保障。针对规划、用地、文物等审批环节,会同规划资源、文物等部门,通过并联审批、模拟审批等方式,进一步提高前期手续办理效率。在聚焦难点工作过程中,紧抓征迁难题解决。加大重点征收项目推进力度,实施专人负责,定期召开征收工作协调会,持续加大推进力度;会同各区征收部门完善相关司法手续,促进重点征收项目遗留问题妥善解决;协调各区加大综合执法力度,尽快完成征收项目扫尾。截至10月底,年度新建项目已累计开工161项,新建项目开工率83%、项目总开工率89.6%,分别比去年同期增长4、0.5个百分点,实际完成投资636.5亿元,同比增加9.9亿元,占年度目标的80.2%,同比增长3个百分点。针对主题教育期间市城建系统各部门和各区建设局提出的问题,结合今年7月国务院《政府投资条例》正式施行的情况,在2020年度城建计划编制过程中,我们改进工作方式,一方面做好政策的宣贯工作,印发了《关于进一步规范市城建计划管理相关工作的通知》,调整理顺项目储备、立项审批、财力论证、公号“老秘带你写材料”整理,计划编排、计划执行等工作环节,并召集各区、各部门进行了文件宣贯。一方面主动上门服务,指导各区各部门的编制工作,9月,我委与各部门单位进行了多轮研究,并主动上门与主城六区开展专题对接,了解各区近期区域发展重点,共同研究各区明年城建计划。10月,我委又再一次全面征求各单位意见,并完成了《南京市城建项目储备工作管理办法》初稿的撰写工作。10月22日和11月13日,邢市长两次听取了2020年城建计划编制情况的汇报,我们按照相关指示要求,梳理了会上各单位所提问题清单,并逐项对接落实;与财政、交通、水务、旅游集团等相关部门单位再次对接,夯实压缩了年度项目和资金需求。二是聚焦城建惠民,全力以赴推进民生工程。快速路建设方面,红山路—和燕路快速化改造工程和扬子江大道快速化改造工程均按照施工计划正常推进。断头路建设方面,龙翔西立交等21个项目已经进场施工,机场二通道江宁段等13个项目正在进行设计和前期手续办理。今年年底前,江山大街—龙翔路(西春路至花神大道段)等5个项目基本建成。交通堵点治理方面,中山路(鼓楼医院至汉口路段)、中山路(新街口广场至长江路段)等20个项目已经完成改造施工。主次干道整治方面,应天大街、中山门大街、幕府西路整治等9个项目已完成;建筑立面整治方面,龙蟠路、城西干道(汉中门-古平岗段)立面整治等5个项目已完成。重点片区整治方面,宁海路片区、兰家庄片区、南湖中片区等4个项目已基本完成;46条背街小巷完成整治。片区雨污分流改造方面,开工438个片区,已完工181个片区。三是聚焦建章立制,确保问题整改长效管理。整改过程中,我们注重从制度层面查缺补漏,以制度规范确保问题整改的长效落实,先后出台各类规定规范性文件21个。如针对建设工程审批制度改革中发现的问题,先后出台了《关于实行工程建设项目分阶段施工的通知》《关于印发〈南京市城乡建设委员会行政审批告知承诺事中事后监管暂行办法〉的通知》、《关于印发〈南京市工程建设项目涉审中介服务管理暂行办法〉的通知》等一系列改革配套文件;针对区级房屋征收部门提出部分征收评估机构和评估人员管理不规范不到位的问题,我们出台了新的《南京市国有土地上房屋征收评估工作若干规定》和《南京市国有土地上房屋征收评估机构信用管理办法》两个规范性文件,以及具体的评分标准手册,形成了征收评估机构信用管理体系。政策出台不代表问题的解决,我们还着力抓好各项规定的落实落地,最大程度发挥好制度的规范效应。如针对市民群众关心的环境整治和雨污分流过程扰民的问题,我们认真落实《南京市城市环境民主整治工作导则》,组织街道、社会和工程沿线居民代表召开居民议事会,充分听取群众意见和建议,完善工程设计方案,并邀请居民对工程建设进行全过程监督。同时,注重示范引领,组织各区建设、施工、监理单位到优秀项目工地进行观摩,学习民主整治好的做法和措施,切实加强群众参与,加强导则运用。针对雨污分流工作存在的推进速度不够快、回头看片区问题较多、工程建设不能全程受控等问题,基本排定2020年清疏修缮项目城建计划,为项目落地落实提供支撑,研究形成《关于优化环境整治类项目行政审批服务工作的实施意见》上报市政府,为项目快速开工奠定基础,根据《南京市环境整治类项目巡查抽查工作实施意见》,加大协调推进和服务保障力度,助力项目优质高效推进。

  三、优化行业管理,努力打造最优质营商环境。

  作为建设领域行业管理部门,市建委党委矢志不渝推动市场规范管理,营造行业发展良好氛围,为打造最优质营商环境不懈努力。一是深化行政审批制度改革工作。印发《南京市深化工程建设项目审批制度改革实施方案》,9月16日,报请市政府发布《关于印发南京市深化工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》(宁政发(2019)156号),并在南京市人民政府网站上进行公布。根据省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室要求,我市已经完成与省工程建设审批管理平台数据对接工作。并根据住建部2.0数据对接标准,对系统内项目运行数据进行了核查。进一步优化完善环境综合整治类项目的审批流程,打造项目审批绿色通道。尽快发布第二批施工许可豁免清单。进一步探索智能化审批改革。积极配合市规划资源局做好BIM、CIM在施工图审查、竣工验收等环节的运用,启动智能化审图调研工作,协调工程建设项目各阶段BIM报建、CIM平台与工程建设项目审批管理系统有效对接。加快工程建设项目审批管理系统2.0版项目建设推进。二是切实提高建筑行业监管效能。针对主题教育期间建筑业企业反映的各类市场监管问题,8月份,我们组织市级建筑市场监管机构对全市各区(园区)建设主管部门进行了督查,督查涵盖承发包违法行为认定查处情况、“挂证”专项整治情况、建筑工人实名制管理情况、建筑市场监管工作台账及执法检查档案建立情况等方面,针对存在问题当场指出并发出整改通知单要求限期整改。很对企业反映民工工资保证金负担重的问题,研究制定新的《南京市建筑业施工企业民工工资保证金管理办法》,已多次征求企业、市、区管理部门、联席会成员单位意见,拟于年内印发。贯彻落实《市政府关于促进我市建筑业高质量发展的实施意见》(宁政发﹝2019﹞75号)精神,持继推进深化建筑业改革发展各项工作任务,积极落实各项奖励措施,鼓励扶持企业做大做强、争先进位,切实推动我市建筑业持续健康高质量发展。于2019年7月印发了《关于落实<促进我市建筑业高质量发展的实施意见>任务分工的通知》,现对于《实施意见》第五~八项新增建筑业奖励政策——外市高等级资质企业落户我市、本地企业资质升级、增产创收及争先创优成绩突出的,修改完善形成《关于进一步明确促进我市建筑业高质量发展有关奖励措施的通知》(征求意见稿),同时,与市财政局对接,在2020年城建资金计划中安排建筑业高质量发展奖励资金。三是优化招投标监管。在完善制度建设、强化行政监管方面。先后印发《关于加强园林绿化工程招投标管理的暂行意见》(宁建招字〔2019〕393号),《关于征收拆迁工程招投标注意事项的通知》、《关于明确工程总承包招投标等有关问题的通知》,规范了园林绿化、征收拆迁工程招投标有关事宜,明确可采取工程总承包发包模式的项目范围,落实项目发包模式的分级管理,并结合实际取消了评标入围方法,堵塞引发串通报价的制度漏洞。在落实信用分折算使用方面。按照建筑业企业信用分折算使用方案,与委市场处、市公共资源交易中心共同研究了招投标环节落实信用分折算的具体措施,协调市公共资源交易中心相关部门落实交易系统配套调整,预计将于12月上线试运行。在评标专家的入库审核方面。加大新申报评标专家入库的资格初审工作力度,推进解决评标专家库更新问题。在加强对招标代理机构监管方面。坚持对招标代理机构代理行为的动态考核,三季度以来全市累计对不规范代理行为扣分200余次。在招投标领域营商环境专项整治方面。按照相关文件要求,扎实开展我市房屋建筑和市政基础设施工程招投标营商环境专项整治工作。全市建设工程监管机构共梳理规范性文件21件,其中拟废止2件,拟修订1件,保留18件。四是加强房屋质量及工地管理。在加强住宅质量问题治理方面,切实贯彻我市装配式建筑管理 “五加一”文件,严格装配式结构连接节点质量控制,加强装配式建筑质量检测方法等相关课题研究;重点解决住宅工程防渗漏问题,加强对《关于加强住宅工程渗漏防控工作的若干意见》等文件的宣贯落实,组织专题观摩,指导各建设主体突出对薄弱点管理。在实行信息化管理方面。打造全市房建工程数字质量监督平台。着力构建监督管理标准化数据中心和监管大脑,形成基于GIS功能的南京市房建工程数字地图,目前,平台开发工作正在稳步推进,预计2020年初可进入测试阶段。在强调标准化与差异化、精细化方面。加大工程监督差异化管理力度,增加对深基坑工程、“空心楼盖”等较大风险源工程监督频次;强化对质量管理薄弱项目、重点和民生工程,以及质量行为不规范、质量信用较差责任主体的监督检查及巡查工作,实施重点防范,确保工程安全底线。充分发挥财政专项监督抽检资金的作用,对质量风险源相关实体加大监督抽检力度。以“工程质量标准化管理及精细化施工”为主题,持续推进全市建设工程优质示范工程观摩活动。在提升工地管理标准方面,全面落实“八大标两承诺一公示”。全市建筑工地全面提升管理标准,严格实施建设工地全封闭围挡、施工道路硬化和裸土覆盖,推行围挡喷淋,严格采取晒水、喷淋等湿式作业法;全面推进禁用高排放的非道路移动机械工作;全面推广水性涂料,实施错峰作业,减少vocs排放。在提升工地扬尘治理效能方面。加强重点和薄弱环节监管,对处于基础阶段、绿化收尾阶段工地重点监管,对主干道等进行重点巡查,对工地围挡、车辆冲洗等环节进行重点检查;实施企业现场文明行为与市场信用联动,及时记录建筑企业、项目经理及总监在文明施工方面的违法行为,实施传输至工程监管信息系统,并将数据同步反馈至招投标市场信用评价系统;全面推进智慧工地建设。截止目前智慧工地监管平台已覆盖工地1457个,其中房建、市政按标准建成智慧工地940个(按照规定应建设智慧工地1035个)完成率90.8%。在推进网格管理方面,实现全市建筑工地扬尘管控全覆盖。对全市文明施工统一模板管理,全面提升全市建筑工地文明施工管理水平,对全市每个建筑工地明确监管部门、责任监管领导、责任监督员;继续推广网格化管理模式,全面形成街道社区对工地扬尘及时发现、及时劝改、及时上报线索,市区查处处理机制,将问题处理在第一时间,将施工扬尘影响降低到最低。在加大执法力度方面,大气污染防治攻坚以来,市区各级共开展检查8932个次,发布红黑榜7期,实施行政处罚271起,处罚金额568万元,并对181个责任单位和责任人实施红黄牌警示,工地文明施工不良率从6月份平均21%下降至目前的9.5%。

  四、完善内部管理,提供坚强队伍保障。

  贯彻落实好党中央的决策部署,需要一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的干部队伍,结合主题教育期间查摆问题,我们从思想、组织、党风廉政建设等多方面下手,为推动各项工作提供坚强有力的队伍保障。一是抓好新闻宣传和意识形态工作。热烈庆祝新中国成立70周年,组织开展了“追忆城建时光”城建人讲城建故事、“手机里的城市”随手拍短视频活动、“身边的感动”主题宣传活动和“我和我的祖国”城建记忆图片展,取得了较好的效果,赢得了各界好评;城建人物系列访谈报道在南京日报共完成9期报道;拍摄了“我和我的祖国”快闪,阅读量达5万余次,拍摄了“今天是你的生日我的祖国”音乐视频,各平台阅读量达6万余次。《国庆特辑·追忆城建时光》微视频系列展播,阅读量2万余次,营造了良好的节日庆祝氛围。综合运用传统媒体和新媒体加大城建新闻宣传工作力度,优化升级“南京建设”微信公众号,发布原创帖文207条,总阅读数59.5万人次,受众粉丝数净增4.5万人,列全市第四,微信传播力、网民认同度显著提升。主动发声,参加市委市政府新闻发布会11场。二是抓好思想政治理论工作。围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届四中全会精神抓好中心组学习和理论宣讲。主题教育活动开展以来,共组织开展了4场次基层理论宣讲活动。制定并印发了《关于加强中共南京市城乡建设委员会党委理论学习中心组学习考核工作的通知》,严格落实中心组学习考勤制度,中心组成员每年的学习出勤率需达到90%以上。积极探索理论学习新途径,坚持学用结合、学以致用,把学习成果转化为科学谋划工作的思路。9月份以来,共组织开展党委中心组理论学习7次,其中,组织开展2次业务工作培训,学习内容包括高质量发展新时代提升城市竞争力、建设工程安全生产管理。同时,强化学习习近平总书记近期重要讲话、重要论述、重要批示精神的跟进学习,截止目前,在党委会召开前共组织委领导班子成员开展学习4次。三是严肃党内政治生活。机关各支部按季度报送委领导参加支部“三会一课”等组织生活情况,落实定期通报机制,严格落实“三会一课”等党内基本制度。四是积极提供人才支撑。下半年,组织参加秋季干部调训7人次;组织机关、事业单位处级及以上领导干部参加进高校专题培训56人次;选派人员参加中青班培训1人次,参加公务员大讲堂2人次,参加公务员专题研讨班培训1人次;加强干部在线学习督促提醒,目前完成率为58%。五是强化党风廉政建设。市建委党委党风廉政建设重视程度有所提高,机关纪委发挥作用愈加明显。全面排查各个岗位的廉政风险点,加强重点领域的廉政风险防控,排查风险点471个,制定防控措施875条,逐项强化监管。开展了党风廉政建设半年调研,及时反馈问题,跟踪抓好落实整改。加强机关纪委建设,举办纪检干部培训班,纪检干部工作能力得到提升。加强纪律教育,通过观看警示教育片、组织参观教育、群发廉政短信、编辑电子屏专栏等多种方式,深入抓好党章党规党纪的学习贯彻。

  五、精准聚焦靶向,勠力同心开展专项整治。

  市八个专项整治工作方案中,需我委参与的分别是漠视、侵害群众利益问题专项整治和扫黑除恶专项整治两项工作。我委提高政治站位,积极配合牵头部门做好相关工作。整治漠视、侵害群众利益方面,我委任务是做好涉农资金监管工作,一是及时将专项整治实施方案精神转发各区,建立抓落实的工作机制。二是及时将资金计划下达各区,并更新阳光惠民监管系统资金拨付数据。三是指导各区及时将农村贫困家庭危房改造专项补助资金,按标准通过银行一卡通拨付到危房改造农户,并逐户录入阳光惠民监管系统,建委每半月对系统录入情况、准确度等进行网上检查、核对,及时指导、提醒各区加快录入进度,修改录入错误。四是对危房改造对象“回头看”,及时将各区录入的补助名单提供给市民政局、扶贫办、残联,请他们对人员身份进行再核对。10月下旬至12月,结合省住建厅开展保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题专项整治工作,建委会同市民政局、市财政局、市扶贫办、市残联联合制定了《在“不忘初心、牢记使命”主题教育中专项整治保障贫困户基本住房安全方面漠视侵害群众利益问题实施方案》(宁建村字〔2019〕411号),明确整治重点“四查看”,即:查看农户房屋危险等级鉴定是否准确,是否采取挂牌等形式标明房屋危险性等级、鉴定时间及鉴定单位等信息;查看是否根据危房现状、农户意愿等实际情况,合理确定拆除重建或维修加固等改造方式;查看是否对农村危房施工现场开展巡查与指导监督,是否严格组织竣工验收,改造后房屋基本安全是否得到保证;查看补助资金使用管理是否规范合规。实施方案下发各区后,为广泛征集问题线索,建委通过门户网站、微信公众号,公开监督举报电话和邮箱。目前,专项整治正在推进中,尚未收到问题线索。扫黑除恶方面,一是部门联动,强化责任。强化建设领域各部门、各区建设主管部门联动,压紧压实责任主体。二是聚焦重点领域,从严从实抓好问题整改。为配合中央扫黑除恶第17督导组工作,在督导工作结束后,对照督导组反馈问题,依据《南京市关于中央扫黑除恶第17督导组反馈问题的整改方案》,迅速部署,推进落实问题整改。建委主要负责同志和分管领导先后做出指示,明确要求强化问题意识和目标导向,围绕《整改方案》指出的问题,逐一对照、认真分析、全面查摆。招投标、建筑市场、征收拆迁、工地质量、燃气行业等五个专项工作小组逐一制定整改措施,明确整改目标和整改任务,压实整改责任,较好完成了问题的整改落实工作。三是强化综合治理,建立健全常管长治制度。进一步建立完善扫黑除恶专项斗争线索摸排、线索移交、工作调度、信息报送等相关制度,继续抓好与公安等部门的沟通协调,及时掌握相关情况,有针对性地开展综合治理,确保长效长治。

  总体上看,主题教育期间收集到的问题特别是领导班子的问题大部分已解决,对于尚未解决的问题,我们将加大与上级部门、兄弟单位和各区的协调沟通力度,在政策允许的范围内尽快予以落实。

  下一步,我们将继续总结主题教育期间的经验做法,不断加强学习,深入一线查找问题,虚心听取基层、群众、服务对象的意见建议,开门搞整改,主动接受监督,以问题的整改取信于民,不断推动城乡建设事业的发展,为建设“创新名城、美丽古都”做出更大的贡献!