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2018年在优化经济发展环境工作会议上的讲话

时间:2020-05-27 11:56 演讲稿范文
写讲话稿时要准确领会领导意图,必须及时掌握本地区、或本部门、或本级组织近期总的工作部署和工作重点,因为领导的讲话或多或少的都与之相关联,本站为大家整理的相关的2018年在优化经济发展环境工作会议上的讲话,供大家参考选择。

  2018年在优化经济发展环境工作会议上的讲话

  通过一系列优化经济展环境的举措,干部职工党员思想观念明显转变,“环境是生产力、环境是第一竞争点”和“人人都是投资环境、事事关系保护区形象”的理念正在树立;干部队伍中谋发展、抓项目、优化环境的劲头在加大,干部作风明显好转,发展环境进一步优化,保护区形象明显改善。我们做法是:

  (一)加强领导促优化。环境是区域经济发展的“生命线”,是市场经济条件下生产力的一个重要构成要素。转变政府职能、优化经济发展环境工作是一件事关全局的大事,是一项复杂的系统工程,因此,我们专门成立了优化经济发展环境工作领导小组。由专人负责处理优化经济发展环境投诉工作。并建立了严格的规章制度和措施,明确分工,层层落实,定期研究优化经济发展环境工作,切实把优化环境工作抓紧、抓好。,

  (二)强化服务促优化。当前社会中,环境建设的核心内容是服务。为推动优化经济发展环境工作深入开展,紧紧抓住“优质服务”这个牛鼻子,不断提升环境建设的层次,增强环境的竞争力。

  1、定期开展走访调研活动、召开座谈会、发放联系卡,听取呼声,解决困难,使服务经常化、制度化。

  2、快速、及时、高效解决投诉的热点、难点问题。现在我单位不存在投诉的热点、难点,也没有发现影响经济发展环境的突出问题。如果一经出现、发现我们会对待投诉的热点、难点问题、突出问题能独立解决的决不推脱,需要上级有关部门配合的及时协调、快速解决。赢得大家的赞誉和信任。

  (三)教育整顿促优化。优化发展环境,是每个公民不可推卸的责任,优化发展环境,需要全民都参与,上下齐努力。因此,教育整顿就显得尤为重要。

  1、开展全方位的素质教育。以学习贯彻《公民道德实施纲要》为主线,积极开展了“文明家庭、文明公民”等群众性精神文明创建活动,在群众中开展讲文明、讲诚信、讲法制,关心环境,建设环境,维护环境的素质教育。另一方面,采取电化教育和集中讨论等形式,在党员中广泛开展党的宗旨、党性观念和永葆先进性的教育,培养党员干部树立正确的世界观、人生观和价值观。

  2、开展党员干部作风整顿。通过学习教育、集中整顿、完善制度等措施加大党员干部思想教育和作风整顿力度。达到了规范党员干部行为,强化服务意识,转变工作作风的目的。

  3、严厉打击各类违法犯罪、干扰保护区运营的行为。我们开展了集中整治活动,针对扰乱社会治安、影响大局稳定、破坏经济秩序的违法犯罪行为进行了集中整治。为保证社会的长治久安,专门成立了治安巡逻大队,开通了投诉举报电话(0457—3617711)。

  (四)建章立制,确保优化经济发展环境建设的长效性

  为进一步确保优化经济发展环境建设活动的长效性。加大了制度建设的力度,制定了规范投诉办理制、过错行为责任追究制、党政领导责任制、服务承诺公示制等。做到以制度管人,以制度管事。改进机关作风,做到热情周到,有问必复,切实提高服务质量和服务水平。

  2018年在优化经济发展环境工作会议上的讲话

  县交通运输局紧紧围绕县委“231”工作思路和政府经济目标任务,立足全县交通运输实际,不断深化服务县域经济社会发展的责任意识,在加快推进重点工程建设、优化交通运输服务环境、全力服务外资企业发展等方面,做了一些力所能及的工作。现将有关工作情况总结如下:

  一、工作成效和主要做法

  (一)提速交通项目建设,畅通经济发展通道。坚持以项目建设为抓手,不断加快全县交通运输基础设施建设,着力发挥交通部门推进县域经济发展的“先行官”作用。一是高速公路正式通车。以交通部门为主要班底的县指挥部,通过卓有实效的征地拆迁、矛盾化解、纠纷调处、建设协调工作,历时3年建设、备受全县人民群众关注的麻安、保宜两条高速公路于2月6日正式通车,通车总里程66.55公里。两条高速建成通车,在宣告南漳结束不通高速公路历史的同时,也标志着县域经济社会发展正式并入“高速快车道”。二是干线公路提档升级。上半年,我们顽强克服建设资金短缺、征迁任务繁重等多重困难,先后启动了国道宜城至南漳、省道薛坪至三景、省道李庙至董家湾、省道薛坪至双坪等5条一、二级公路建设,完成了金漳大道与麻竹高速连接线、清龙路园区段改造工程,交通建设投资规模达---亿元,有力推动了“路域经济”发展,实现了公路“提速”、经济“加速”。三是农村公路精准扶贫。为改善贫困山区交通环境,助力精准扶贫工作落实,我们在去年实现“村村通水泥路、通客车”的基础上,今年将农村公路建设重点向22个省级贫困村倾斜。上半年,共启动农村危桥改造加固工程7座;完成村级公路建设里程57公里,占全年计划94公里的60.6%。

  (二)提升交通服务效能,优化经济发展环境。扎实开展“两学一做”学习教育、履职尽责督促检查和“廉政阳光交通”建设三项活动,全力打造优质、高效、务实、廉洁的交通行业形象。一是深入改进作风。以“两学一做”学习教育为契机,不断加强党员干部政治素质教育和作风纪律建设。同时,结合履职尽责督促检查,对系统各单位工作纪律执行、依法行政落实、优质服务开展、重点工作推进情况进行明察暗访,对发现的问题严格执纪问责,以作风建设新成效服务县域经济大发展。二是切实依法行政。对现有的17项交通运输行政审批、政务服务项目进行清理,通过完善审批制度、公开审批事项、规范审批程序、减化办事流程、严格监督检查,切实杜绝“灰色地带”,确保权力在“阳光”下运行;同时,认真抓好主体资格审查、执法责任落实、执法程序规范、行政执法培训、执法案卷评查、执法监督检查六大关键环节,着力打造作风一流、效能一流、服务一流的高素质行政执法队伍。三是提升服务质量。通过在全县交通运输行业服务窗口推行窗口受理制、首问负责制、一次告知制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制“六制”服务,制订工作人员“十不准”等服务规范,确保实现服务群众、服务企业零距离、零差错、零回头、零投诉、零违纪的“五个零服务”目标。

  (三)谋划交通发展路径,服务经济转型升级。着眼“十三五”交通运输事业大发展、大建设,超前谋划发展思路,科学制定发展路径,不断劣实发展保障,力争以交通运输全面提档升级带动县域经济社会跨越发展。一是科学编制发展规划。立足全县经济社会发展大局,通过认真谋划、反复论证,于上半年编制完成了《“十三五”发展规划》。“十三五”,全县综合交通投资规模预计将突破--亿元(不含铁路),重点打造“四横三纵两通道”的骨架交通网络,强力支持和支撑南漳经济社会跨越发展。二是积极对上立项争资。牢固树立“发展是第一责任、项目是第一抓手”的工作理念,把争资争项作为加快县域经济社会发展的重要支撑,不断创新“对上找政策、对下找项目、跟踪抓报批”的争资路径。上半年,我们共争取干线公路、农村公路、危桥改造等交通项目--个,争资总额--亿元,提前半年并超额完成了全年--亿元争资争项目标任务。三是建设“廉政阳光工程”。系统各单位全面落实“两个责任”,坚持把廉政建设作为推进交通运输事业发展的主要保障。上半年,我们在所启动的5个一、二级公路建设项目,全面推行了建设项目“双派驻”、廉政监督“八统一”、重点环节“十公开”制度,通过监督关口前移,监控廉政风险点,将廉政建设与施工管理两个标准化同步推进,实现项目建设主要成本“人工、材料、机械”涉及的所有环节阳光操作,确保权利行使安全、资金运用安全、项目建设安全和干部成长安全。目前,相关做法已受到市交通运输局党委、市纪委派驻交通运输局纪检组的充分肯定。

  二、关于优化经济发展环境的工作建议

  一是建议给予交通项目建设融资支持。“经济要发展,公路要先行”。但是,建设资金短缺的问题,已成为制约全县交通运输事业发展的最大难题。比如今年,省、市交通部门共下达我县---条一、二级公路建设计划,总投资达---万元,其中部省投资---万元,地方财政尚需配套---万元。由于我县经济总量少、财政收入少,政府难以配套,导致公路项目难以启动、负债建设。因此,我们建议给予交通部门较为宽松的融资环境和政策支持,推动“部门办交通”向“社会办交通”转变。

  二是建议把农村公路养护经费纳入县级财政预算。目前,全县已建成农村公路---公里,按照省人大、省政府有关规定,地方财政应按照县道--元/公里、乡道--元/公里、村道--元/公里标准,将农村公路养护经费纳入年度财政预算,每年应配套专项经费约--万元,但由于我县一直未按要求落实,导致农村公路有人建、无人养护和管理的问题较为普遍。因此,从保障全县农村公路通行条件,更好支持精准扶贫工作考虑,建议县政府出台机制,将农村公路养护经费纳入每年度县级财政预算。

  2018年在优化经济发展环境工作会议上的讲话

  经过近几年的优化整治,××市的发展环境总体上有很大的改善,但与扩大开放的要求相比,仍然有较大的差距,还存在一些与发展不相和谐的音符,还没有达到“让人方便,使人赚钱”的环境效果。政务环境不优问题仍然存在,金融环境偏紧问题没有根本解决,治安环境混乱现象时有发生。条块体制碰撞,监督机制欠缺,服务机制不完善的问题仍较突出。优化环境是加快发展的生命线,要在搞好硬环境建设的同时,推行得力举措,着力打造软环境,做到“硬件不足软件补,地缘不足人缘补”,不断创造更好更优的经济发展环境。我们的主要经验做法是:

  在优化政务环境上下功夫

  一是搭建服务平台。继续完善政务信息网站。由市发改委牵头,有关部门配合,在政务信息网站中及时发布市委、市政府及有关部门出台的各类政策,各高等院校、科研院所成功研究的一些专利技术、发达地区产业转移的一些投资创业项目等,为全市广大干部和群众及时提供各类政策以及创业致富信息。明确部门挂点重点企业安商帮商责任。市委、市政府成立安商指导委员会。由市委组织部牵头,每年从全市各经济职能部门中抽调一名副科级领导干部,专门从事安商帮商工作,为企业立项报批、办理证照、协调各方面的关系等提供全方位服务,工作与原单位脱钩,年终由企业评议,组织部门考核。同时,建立优化经济发展环境联系会议制度,坚持每月召开一次联系会议,交流和通报全市工作情况。二是增加工作透明度。进一步加大政务公开力度,按照“既要最大限度方便群众、又要广泛接受群众监督”的要求,除国家法律、法规、规章明文规定不能公开的事项外,其它各类政务文秘杂烩网事项都必须公开。各单位职能、人员分工、科室布局、办事流程及有关规定,必须公开在本单位最醒目处。汇编成册的资料,要摆在办事群众一眼能看到的地方,单位工作人员要实行挂牌上岗。三是规范办事程序。政府各部门尤其是与客商和群众直接打交道的职能部门,要有明确的办事制度、行为准则和奖惩办法;要推行限时办结制、一次告知承诺制、首办负责制、部门内部会审制、项目备案制。实行重大投资项目集中联审和“一事一议”,统一办理有关证照,开通重大项目审批“绿色通道”。做到效率为先,服务至上。四是推行联合执法。重点是推行“一费制”缴费办法。由市监察部门牵头,组织市行政服务中心、工商、物价、财政、法制等有关部门对面向企业的各类收费进行一次全面清理,梳理出各类收费项目、收费标准、收费依据,审核汇编成册后,针对企业的性质不同,分门别类印制发放“企业缴费明白卡”,由企业统一到市行政服务中心缴费,并纳入财政专户,严格实行收(罚)缴分离制度,各相关部门不得擅自到企业上门收费。对明白卡之外确需执行的个别收费项目,须报市政府审批后,按最低标准收取,切实做到“放水养鱼”,不搞“杀鸡取卵”。五是实行“六项制度”。实行首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、重大投资项目服务效率跟踪制度、优化经济发展环境监督员制度、损害经济发展环境黄牌警告制度、投资环境行政问责制度等优化发展环境六项制度。

  在优化治安环境上下功夫

  一是强化治安防控体系建设。由市政法委牵头,进一步完善治安防控体系,在火车站、工业园、新城区、农产品示范园区等重要敏感区域设立治安防控点,及时、准确、高效地打击一些黑恶势力和地痞流氓,对强买强卖、敲诈勒索、欺行霸市、强揽工程、偷盗抢劫、寻衅滋事等破坏发展环境的人和事要做到露头就打,严惩不贷。二是建立公安部门与重点企业定期联系制度。市公安部门要发放《警企联系卡》,不定期开展企业周边村庄治安整治活动,严厉打击侵害投资者合法权益的人和事;对涉及企业或投资者的刑事、治安案件,要从快查处,从重打击,切实保护企业和投资者的合法权益,凡出现涉企治安案件或重大财产损失的,要实行限期破案;允许规模企业设立内部保安机构,由市公安部门在业务上给予指导。三是建立健全执法队伍的管理考核机制。由市政法委牵头会同检察、公安等单位就执法人员的管理,尤其是如何做到依法行政、文明执法、亮证执法等,制定详细的、可操作性的管理考核办法,加大对各类执法人员的考核和奖惩力度,切实有效解决执法人员在执法过程中“不作为”和“乱作为”的问题。

  在优化信用环境上下功夫

  一是提高政府诚信。尤其要落实兑现政策,对市委、市政府出台的各种规范性文件和促进经济发展的优惠办法,对外商作出的承诺和招商引资的奖励办法,必须一诺千金,坚决兑现,取信于民。二是树立公众诚信。要求全市上下牢固树立“服务纳税人就是服务经济建设”的观念,积极主动地为企业搞好服务,把营造发展环境当作自己的事、份内的事,对外来客商都要热情接待,周到服务,坦诚相处,形成一种亲商、扶商、安商的良好氛围。三是增强金融诚信。大力支持金融机构正确处理防范金融风险与扩大投资的关系,积极探索发展民间商业银行,广泛开展信用乡镇、信用村组、信用个体工商户等评选活动,推行科学的授信制度,积极为经济发展提供信贷支持;严厉打击各种逃废债务、金融欺诈、拖欠金融贷款的行为,弘扬“还贷者光荣,不还贷者可耻”的社会风尚;加强银企协调,密切银企关系,推进产融结合,在银企之间建立相互信赖、相互依存、互利双赢的良性循环;进一步完善信用担保制度,设立中小企业发展扶持专项基金,扶持中小企业的发展。四是提高企业诚信。由市中小企业局牵头,国税、地税、工商、质量技术监督等部门配合,开展企业信用评估评级,建立企业信用记录资料库,实行信用企业分类管理,探索企业信用奖惩机制,并定期通过简讯、网络等形式,及时向社会公布企业信用情况,提高企业社会信用度。

  在提高执行力上下功夫

  一是设立行政投诉中心。由市监察局牵头会同市行政服务中心,组建行政投诉中心,对全市行政事业单位的服务效能进行全面监管,负责履行整治优化全市经济发展环境的职能,负责受理和查处全市范围内的行政投诉案件,负责对服务对象进行跟踪问效。市招商、工商联、民营企业、环保等部门和单位要设置企业投诉电话,认真受理企业的举报和投诉,并将收集到的企业投诉和举报案件统一报市行政投诉中心,由市行政投诉中心建立服务对象跟踪问效档案并组织查处,公开曝光损害发展环境的案件。二是加大督查力度。将政府办督查室升格为副科级单位,切实强化市委、市政府的督查职能,市委办、市政府办要完善工作机构,配齐配强督查工作人员,推行“督办卡制度”,对市委、市政府的重大工作部署要定期或不定期开展督查,对工作积极主动,任务完成好的单位要及时文秘杂烩网进行通报表杨,对一些工作被动,落实不力的单位要进行通报批评,对一些违法违纪行为要公开曝光,严重的要移交司法或纪检监察部门处理。三是实行责任追究制。市委、市政府出台《××市治理经济发展环境责任追究办法》,对党政机关、经济管理部门及其工作人员在公务活动中违反规定设置障碍,刁难服务对象的违规收费、罚款、摊派、检查的,均实行责任追究,追究对象包括直接责任人、分管领导和主要领导。相关责任人员依据问题性质和管辖权限分别交由主管部门、任免机关或纪检监察机关按规定权限及程序处理,构成犯罪的移交司法机关处理。四是加大考核测评力度。市委、市政府与各乡镇(街道)及部门签订目标责任书,年终由两办督查室牵头,组织相关部门进行考核。要将执行力纳入考核内容,推行量化考核,确保政令畅通,使市委、市政府的工作部署得到有效落实;完善对乡镇(街道)的综合考评体系,将工业用电、固定资产投资、工商税收文秘杂烩网作为考核乡镇经济发展的三大主要指标;加大对职能部门的测评力度。要将对职能部门测评的“指挥棒”交给服务对象,定期组织人大代表、政协委员、企业主和社会各界人士进行民主测评,向重点企业和市民发放《优化经济发展环境监督意见卡》,向社会公布测评结果,建立末位追究制,对有一次排名在最后三名的单位给予书面警示;对连续二次排名在最后三名的单位,由市纪委领导班子进行诫勉谈话;对连续三次排名在最后的单位,年终考核划为不合格单位。对条管部门在测评中排位在最后三名的,建议上级主管部门对其主要负责人进行相应的处罚。