领导调研讲话稿2020

　　领导调研讲话稿

　　同志们：

　　开会之前，我们观看了县城的总体规划图，实地查看几个现场点，听了县建委、文广新局、城投集团所作的详细介绍。刚才，我们请几个主要部门对如何加快我县城市建设作了很好的发言，提出了许多很好的建议。陈爱县长、张毅县长讲了很好的意见，县人大会六=陈主任就如何支持城市建设的角度作了很好的发言，李方县长对城市建设工作作了全面安排部署，我都完全同意，请同志们按照李县长的要求，认真贯彻执行。在此，我结合自己的思考，再谈三点意见。

       第一，坚持规划先行，完善城市规划。江河经济发展状况决定我们要大力推进工业化，就需要城市化作支撑，而城市化的龙头就是规划，规划就是黄金，就是生产力，规划做得好，城市就有品味，好的规划就是一笔财富。要建设城市，首先必须要高起点、高规格的做好城市规划。今天看了县城的控制性详规图，总体上看还是做得比较合理，但城市定位的特色不突出，城市现状与未来发展的把握还有一定差距，必须围绕把江河县城打造成为富有山水特色园林城市的总体目标，水和山是江河的魂，按照城在山中，山在城中，山水融为一体的城市要求对控制性详规进一步修改完善，新城区的控制性详规和建设性详规要面向全世界招标，通过新城开发带动旧城改造，通过新城建设推老百姓动旧城拆迁。要严格规划“红线”“绿线”控制，并增加河道“蓝线”、文化资源“紫线”控制。我认为，城市不一定要大，但要精，要有特色和个性。江河的特色就是山，就是水，就是特色风情和独特的地形地貌，江河的城市建设就要在“山”、“水”、“特”三个字上做文章。“山”就是绿色生态，把特色根植在与自然的融合上。县城在两山之间，酉城河纵贯全城，钟多与龙麻大坝有三黛沟相连，要围绕生态观光、山水风景、城市景观开发，积极构建布局合理、山川秀美的生态江河。“水”就是要把酉城河规划定位为“生态酉城河、生活酉城河、文化酉城河、旅游酉城河”，积极打造酉城河走廊，赋予县城文化内涵和山水灵性。“特”就是特色风情，要体现江河独特厚重的民族民俗文化，独特的摆手舞文化，以文化作为城市发展的灵魂，把城市特色贯穿于文化的内涵，把文化延续于城市的文脉，彰显于城市的形象，使城市文化在经营中增值，在发展中升华，培育具有江河独特的城市形象。要按照城市定位要求科学做好县城建设性详规，做好城北新区的控制性和修建性详规，做好老县城的修建性详规和几条道路的控制性详规，在注重整体性、协调性的同时，做好单体建筑设计，既要考虑到造型、风格、色彩、绿化、亮化等方面要求，也要注意立面轮廓与周围环境的和谐统一，做好每一个细节，力求美观、大气、实用，决不能留下遗憾、留下败笔。整个县城建设就必须以规划为准，今后的城市建设必须先规划后建设，先造环境后建设、先拆迁后建设、先安置后建设。坚决取缔不按规划建设的项目，坚决制止乱建设、乱改造现象，坚决查处规划的违法违规行为，切实维护规划的权威性、严肃性。我同意李县长讲的意见，抓紧组建规划局，请县政府尽快提出方案送会审定。

　　第二，创新思路，破解城市建设资金难题。要把规划蓝图变为现实，变为广大市民喜爱的安居环境，关键在于高质量、高品位地加快建设。而城市建设最大的制约因素是建设资金问题。城市建设必须要树立经营城市的理念，我们建设城市，决不是白白向城市投钱，只要把酉城河整治好了，街道建畅通了，管网配完善了，基础条件改善了，我们的城市就能增值，就能有效吸引投资，筹集城市建设资金。因此，我们必须破除建设城市只是花钱的观念，破除有多少钱办多少事的唯条件论观念，我们要学会负债，学会向未来要效益，要树立有多少事向银行争取多少钱的观念，化被动为主动，坚持按照市场筹资为主、政府补贴为辅和“谁投资、谁所有、谁受益”的原则，建立国家、集体、个人、企业共同投资的多元投资体制，特别是要走“以地生财、聚财建城”的市场化经营模式。要以大融资、大经营、大城建的思路来筹集城乡建设资金，打破城市资源管理部门分割，进一步优化整合资源配置，鼓励和吸引多种经济成份及社会资金参与建设和经营城市基础设施。要做好做活做够“土地”文章，推进土地有偿使用和土地储备制度，建立土地储备中心，对土地实行集中统一供应和“饥饿式”限量供应。通过土地资源招标、担卖、出让等市场运作方式，公开出让土地，实现土地收益最大化，以土地聚集城市建设资金。县翔宇公司和城投集团要发挥投融资平台主体作用，通过用活政策、招商引资、综合开发、市场化运作等方式，大力吸引工商资本、民间资本、银行融资等方式突破城市建设的资金瓶颈，筹集城市建设资金。对于城市建设的主要任务，会后，李县长将作全面部署，我总的要求是严格按照规划要求，明确责任领导、明确责任单位、明确协办单位，明确时间进度，建立倒逼机制，加快工作进程，大力度推进各项重点工程建设。

　　第三，整治环境，打造城市良好形象。一是酉城河的改造。酉城河是县城的母亲河，现在已成为一条“下水道”、“烂水沟”，已经没有了水的灵性。要重新赋予其灵性，就要对酉城河实施“清水工程”，对县城“一河五溪”进行疏浚和整治。该工程由县政府牵头，相关部门配合做出具体的改造方案，总的要求是要大手笔、高标准，按照打造小桥流水的水乡特色的要求来做，做到水清、路畅、景美。二是加快酉城河两岸民族风情步行街建设，以提升城市人气和形象。三是加快推进老城道路建设，由县建委、交通局负责多渠道筹集资金，畅通城市交通。突出县城“三纵八横”骨架通道建设重点，新建、整治、拓宽城市道路，所有杆线下地、迁移，改造城区“烂泥路”、“黑巷道”，整治背街小巷“脏乱差”。四是推进市容市貌整治，切实加大整治力度，严格落实责任制，坚持不懈抓好“门前三包”，发挥城建、交通、卫生、工商、公安、环保等部门职能，大力实施环境综合整治，公安要对城市的卡车进行限制通行，严厉查处各种破坏市容和环境卫生的违章违法行为。由市政局牵头，相关部门配合开展“整治、整理、整洁、整齐”活动，重点治理乱涂鸦“牛皮癣”、乱摆摊、乱搭建、乱设广告牌、乱抛垃圾、乱挂店照、乱停车等现象，推进城市全覆盖、经常化、高水平管理。五是推进配套设施建设，切实加快县城公厕、污水处理厂和垃圾处理场的建设进度，争取早日投入使用。逐步将环境整治活动向乡镇延伸，推动建立环境综合整治长效管理机制。

　　第四，加强督查，推动城市建设重点工作。县委办、督查室、政府办要加大对重点工作的督查力度，对任何影响城市建设和管理的人和事要坚决的予以处理，对不按要求办事的领导要坚决实行问责制度。县四大指挥部和我们即将成立的两领导小组都有用干部、提拔干部、撤干部的权利，可以先撤后报县委会讨论。

　　同志们：江河的城市建设已经错过了许多历史性发展机遇，存在明显的历史性欠账，离宜居城市的要求还有很大差距。因此，我们必须大力加快城市建设步伐，规划好、建设好、管理好城市，努力将江河县城打造成为富有山水特色的园林城市。

　　领导调研讲话稿

　　同志们：

　　这次全市教育工作调研，主要有这么几个目的：一是对各县(区)的教育状况进行一次全面、直观的了解，实地看一些学校，听一听县上的想法和建议，和大家面对面交流一些看法;二是想真正摸清全市教育工作中到底存在一些什么困难和问题?制约教育发展的症结在哪里?解决这些问题的突破口在哪里?三是想通过这次调研，进一步学习、宣传、贯彻新《义务教育法》的基本精神，明确全市教育事业发展的方向、思路、目标、重点和措施，为开好全市教育工作视频会议作个准备。

　　昨天下午，我们现场看了界石铺中学、七里中学、李堡小学、阿阳实验学校和静宁一中五所学校，和学校的领导班子、部分教师进行了简短座谈，虽然只是走马观花，了解的不够全面深入，但也有一定的收获。刚才，听了县上的汇报和大家的发言，我觉得县上对这次调研高度重视，做了认真的准备，谈的一些问题和观点有见地，讲得都很好，比如学校发展空间的问题、教育评价的问题、素质教育的问题、提高高中、扩大职中的问题、大班额情况下提高课堂教学的问题、教师培训的问题、健康的问题、教育负债的问题等等，很有针对性，很有深度。市上将逐条研究，贯穿到对全市教育发展的指导中，贯穿到今后出台的有关意见和政策中。

　　实事求是的讲，目前，静宁县在全市甚至全省有两个能拿得出手的品牌，一个是果品，另一个就是教育。静宁的教育创造了不少全市第一：教育规模全市第一，高考多年全市第一。去年高考还是省上通报表扬的四个县之一。这个成绩来之不易，是一种巨大的、无形的财富。当然，静宁教育环境和机制的建立、静宁教育成绩的取得、静宁教育品牌的形成，不是一年两年、不是一届两届、也不是某一个人、某一个办法、某一个点子就抓上去的，而是县委、县政府历届班子、历届教育主管部门坚持不懈、艰苦努力的结果，是全社会共同关心支持的结果。有这么几点特别需要大家重视和研究：一是静宁县深厚的文化底蕴，全社会尊师重教的良好风气，对静宁教育的发展和提升产生了怎么样的作用?二是历届县委、县政府的决策、投入、指导，对静宁教育的发展和提升产生了怎么样的作用?三是历届教育行政主管部门，历届教育局长，对静宁教育的发展做出过哪些贡献?四是 四苦精神对静宁教育的发展产生过什么作用?

　　目前，静宁教育发展的势头很好，有一支精于管理、锐意进取的校长队伍和一支乐于奉献、勤奋敬业的优秀教师队伍。这是我们静宁教育发展的根本。这次调研，我感到最明显的，就是每到一个学校，领导班子和教师的精神状态都很好。同时，县教育局也好，各级各类学校也好，都有一套符合静宁县情、实践证明行之有效的办教育、管教育的机制、措施和办法。对这些来之不易的工作成绩，对工作中积累的成功经验，希望县委、县政府特别是教育行政主管部门、各级各类学校认真总结，并不断赋予新的内涵。

　　现在一谈到静宁的教育，市内市外、上上下下普遍认为很好。好，是相对的，不是绝对的。在我们平凉市七县(区)，静宁基础教育的底子的确夯得比较实，全社会重教兴学的氛围很浓，高考成绩一直名列前茅，教师队伍素质也比较好。但是，在一些方面也有一俊遮百丑的问题。比如，静宁在学校硬件基础设施建设方面、办学条件改善方面，就不如庄浪和华亭;在开发学生潜能，因材施教，培养多方面的人才，特别是艺术类和体育类人才方面，就不如崆峒区和庄浪;特别需要指出的是，城乡之间、学校之间发展不平衡的问题在静宁更为突出，农村学校无论是从师资上、投入上、设施设备上，还是教育质量上，都显得相对薄弱。还有一种现象，就是在现行的考核评价机制下，存在简单靠增加作业量、靠机械的重复、靠延长在校时间和增加补课时间，提高学习成绩的问题，对教师的压力过大，对学生的负担过重，这样做是不是符合学生成长规律和教育规律?是不是符合素质教育的本质要求?是不是还有更科学、更高效的教学模式和教学办法，都需要我们在实践中不断探索，不断完善。

　　下面，我根据自己对静宁教育的了解和理解，讲四个问题，供大家在实践中研究和参考。

　　第一，要深入研究如何贯彻落实好新修订的《义务教育法》，大力推进素质教育的问题

　　胡锦涛总书记最近讲，中国教育的主题是素质教育。新《义务教育法》第一次以立法的形式，确立了素质教育的地位。静宁县在素质教育上已经进行了不少探索，我们的一中、阿阳实验学校基础都很好，管理都很规范，教师素质在全市也是最好的，要在抓好常规教学的同时，按照新课程改革的要求，不断探索教育规律，遵循教育规律，在推进素质教育上率先破题，走在全市前头，在全市闯路子、出经验、树典型。同时，要认真研究如何在义务教育中体现和落实人本理念，如何强化各级政府办教育的责任，如何促进教育均衡发展等问题，要在加快农村城镇化，推进城乡一体化过程中，把教育的均衡、教育资源的共享作为一个重要课题，认真进行研究，争取在静宁率先破题。

　　第二，要深入研究如何高点定位，站在全省、全国审视静宁教育发展的问题

　　实事求是地讲，和全省、全国的知名学校相比，特别是和发达地区的教育相比，我们的差距还很大。静宁教育发展到今天，起点一定要拔高，视野一定要放宽，不能满足现状，不能固步自封。如何在已经取得成绩的基础上，把静宁教育这面旗帜举得更高，把静宁教育这个品牌打得更响，让它走出甘肃，享誉全国，还需要我们做大量艰苦细致的工作。作为静宁，有这样的基础和条件，大家也应该有这样的决心。要坚持在继承中创新，在创新中突破，在突破中取得新的发展，实现新的跨越。

　　第三，要深入研究如何挖掘积淀深厚的文化资源，进一步赋予教育以人文内涵的问题

　　教育和文化密不可分，一方面通过教育传承文化，另一方面，文化又对教育有着无形的承载力和推动力。静宁历史悠久，人文荟萃，文化底蕴相当深厚。要注意挖掘这方面的资源、潜力和优势，用大文化的理念办大教育，这样，文化才有生命力，也才能为教育发展注入新的动力和活力。

　　第四，要深入研究如何面向全县50万人民，办大教育、办人民满意教育的问题

　　这里面，既有义务教育的问题，也有下延到幼儿教育的问题，还有高中教育的问题，不管哪一级、哪一类的教育，衡量的最高标准就是人民满意。这里我重点强调一下职业教育和民办教育的问题。刚才，雷志辉校长就职业教育讲的一些看法和观点，我都同意。职业教育要放在提高劳动者素质、提高劳动技能和就业、创业能力这个大格局中去谋划，这方面，县职教中心进行了不少探索，取得了显著成绩，特别是与市场零距离接轨，订单式培训的做法，值得总结和推广。十一五期间，国家将拿出100个亿，扶持职业教育发展，县上要多做研究，争取国家投资和项目。对民办教育，县上要纳入全县教育发展的大盘子，给予正确引导和热情支持。

　　在研究好上述关系教育长远发展问题的同时，当前，要重视解决好这么五个具体问题：

　　第一个，学校收费问题。这是一条高压线，必须引起高度重视，决不能有侥幸心理。纠风工作涉及方方面面，纠正教育乱收费是一个重要方面，对此，国家要求很严，社会非常关注。有收费权的学校，要严格按规定的项目和标准，按程序收取，按制度管理。如果那个学校出现乱收费的问题，存在私设小金库的问题，损害的不仅是群众利益，更是学校的形象和教育教学的良好环境。教育系统的同志一定要头脑清醒，县上也要加强对这一块的审计监督，不能出任何问题。

　　第二个，排危建校问题。根据你们的汇报，目前全县还有6万多平方米的危房，其中D级危房3万平方米。对这件事，县上要做三项工作：一是真正把底子摸实。要根据校舍的折旧年限，根据这几年的排危进度，把账算清，把底子摸实摸准，不能出现数字打架和逻辑关系上的矛盾。二是在摸清底子的基础上，积极向上申报争取排危项目和资金。国家提出十一五期间，中央财政安排100个亿，实施农村初中学校改造计划，县上要搞好汇报衔接，积极争取把这方面的项目争回来。三是要抓好今年的校舍建设项目。特别要依托中央补助初中寄宿制学校等项目，抓好你们已经安排的治平初中等20个项目校建设，既抓进度，又抓质量，确保当年完成改造D级危房2万平方米的目标任务。

　　第三个，化解债务问题。目前，静宁县教育负债总额达8230万元，其中两基和高中建设两项就高达7000多万元，这是一个很重的包袱。对教育负债，目前国家还没有明确的政策，前几天，全省义务教育法执法检查组提出，对普九形成的负债，属于政策方面的，可积极向上呼吁，争取国家和省上资金;对其它方面的，县上要按照分级财政、分灶吃饭、分级负责的要求，及早研究，逐步消化。

　　第四个，教育安全问题。这个问题我在全市教育座谈会上已做了重点强调，希望从师生住、食、行等关键环节上加强这方面的工作，确保师生生命财产安全。也请县上研究，加强对学校周边环境的综合治理，创造一个安全、安静、宽松的教书育人环境。

　　第五个，关于高考问题。目前，离高考还有不到两个月时间，县招生委员会和县教育局要按照招生工作会议的要求，逐环节抓好工作落实，确保不出如何差错。县上主管领导要切实负起责任，亲自安排、亲自检查、亲自抓好落实，真正把工作做到位。几所高中要全力备战高考，抓好最后冲刺，力争比去年有新的突破。

　　最后，请静宁县教育局对静宁教育工作的经验和做法进行全面系统的总结，形成书面材料，以便更好的指导全市教育工作。

　　总之，静宁教育有过辉煌的过去，我相信，有县委、县政府的高度重视和正确领导，有教育主管部门的精心指导，有各级各类学校领导班子的真抓实干，有全县广大教师的吃苦耐劳和敬业奉献，静宁的教育也一定会有更加辉煌灿烂的明天。

　　领导调研讲话稿

　　尊敬的市委黄书记、各位领导、同志们：

　　我是××镇党委书记×××，我代表××镇党委、政府对各位领导前来我镇检查指导工作表示热烈欢迎!

　　××镇地处县城，现辖13个行政村、15个社区、1个国营垦殖场，总户数2.78万户、总人口10.65万人，其中农业人口 人，现有36个党(总)支部，中共党员2146人，耕地面积 亩，山林面积 亩。根据安排，我就××镇党风廉政建设、基层组织建设、春耕备耕等工作情况向各位作个简要汇报，不妥之处，敬请批评指正!

　　一、一身正气、两袖清风，大力推进党风廉政建设

　　一年来，我镇在县委和县纪委的正确领导下，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”原则，紧密结合我镇实际，成立了镇党风廉政建设和反腐败工作领导小组，狠抓党风廉政建设各项工作落实。一方面，我们要求广大党员干部时刻严格要求自己，加强道德修养，提升思想境界，时时处处树形象，做表率，自觉遵守各项规章制度，以身作则，时刻提醒自己自重自省，廉洁从政。另一方面，健全了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的反腐败领导体制和工作机制。在工程建设中，认真执行工程备案、招投标、监理和审计程序，依法规范操作。在财务工作中，严格执行程序，实行财务公开，切实做到阳光操作。对群众反映的热点难点问题，特别是涉及干部工作作风的问题，做到严查严究。20xx年，我镇共办理纪检信访件6起，办理案件4起，处理党员4名，镇干部无违纪违法现象，信访件比去年同期下降50%，及时率100%、反馈率100%。通过抓典型案件的查处、宣传，达到了“处理一个、教育一片、震慑一批”的社会效果。目前，全镇广大党员干部的工作效率、工作作风得到了明显提升。今后，我们将不断深入推进党风廉政建设，为实现我镇经济、社会各项事业快速健康和谐发展，提供了强有力的政治纪律保障。

　　二、创先争优、固本强基，切实加强基层组织建设

　　党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针和各项工作任务的战斗堡垒。过去的一年，我镇组织工作在继承中发展、在改革中推进，取得了显著成效。在创先争优工作中，以优化发展环境为目标，把握公开承诺、领导点评、群众评议三个重点，不断向服务窗口、公务员队伍等各条战线系统延伸。在党内民主方面，全面推行“党员首议制”，把党内重要工作、村级重大事务以及与党员群众切身利益密切相关的重大事项，让党员“先知道、先讨论、先行动”，充分调动了党员干部的干事积极性，增强了基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力。在村(居)换届选举工作上，圆满完成了村动场所进行新建、修缮。我镇基层组织建设整体水平在上级党委、政府的坚强领导下不断提升，为“弘扬稻作文化，加速工业崛起，建设中国贡米之乡，全面融入鄱阳湖生态经济区”提供坚强的组织保证。

　　三、以民为本，狠抓落实，积极开展春耕备耕工作

　　入春以来，我镇以中央“一号”文件精神为指导，按照省、市、县各级党委、政府的部署和要求，进一步统一思想，提高认识。为实现农民增收、农业增效，切实把抓好春耕备耕生产作为当前工作的重中之重，专题研究和部署粮食生产，广泛宣传各项惠农政策，大力推广农业科学技术，狠抓农资市场整顿，充分调动了广大农民从事农业特别是粮食生产的积极性，形成了“惠农政策进村、技术人员到户、科技成果到田、技术要领到人、农资市场净化”的喜人局面。目前，全县春耕备耕进展顺利，油菜、禾苗等长势良好。预计全县落实春播面积 万亩左右，其中早稻面积 万亩，早大豆等其他春播面积 万亩。

　　各位领导、同志们，通过不断探索与实践，我镇在农村党风廉政建设方面取得了一些成绩，但是与上级的工作要求还有一定的差距，下一步我们将一如既往、勇于实践，把推动党风廉政建设的重要内容继续狠抓下去，以此推动全镇经济社会又好又快发展。

　　以上发言完毕，谢谢大家!