在全市政协联动开展优化营商环境专题民主监督动员培训会上的讲话
同志们：
全省政协三级联动开展优化营商环境专题民主监督工作启动以来，市政协和各县区政协都及时进行了安排部署，采取一系列措施有序推进了相关工作。前天，省政协第七调研组已经正式下发了调研方案，将于下周到我市及有关县区、部门开展专题民主监督调研，市政协各调研组的监督调研工作下周也将全面开始进行。今天市政协召开这个会议，既是对全市政协联动开展专题民主监督的再动员、再部署，也是通过对有关工作情况的通报和业务培训，使大家进一步明确要求、把握重点、加强衔接、密切配合，把三级联动专题民主监督开展好，把省政协的有关部署要求落实到位。下面，我讲三点意见。
一、认识要再深化，切实增强行动自觉
围绕优化营商环境开展专题民主监督，是落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的具体举措、履行政协民主监督职能新的尝试探索、促进提升经济发展活力和核心竞争力的有力载体。这次省、市、县三级政协联动开展优化营商环境专题民主监督，是省政协向省委汇报后开展的一项重要工作，既是政协履职围绕中心、服务大局的充分体现，也是强化民主监督职能、提升政协履职实效的重要途径，省、市对此都十分重视，省政协到各地市、市政协到各县区和部门开展民主监督调研的情况，将来还要汇总形成专题报告分别向省委和市委报送。市政协各调研组和各县区政协、市县相关部门都要从大局出发，进一步提高政治站位，充分认识这次专题民主监督的重要意义，将其作为当前一个阶段的一项重要任务，切实统一思想，增强行动自觉，扎实部署推进，通过开展专题民主监督，充分彰显习近平总书记关于“人民政协工作要聚焦党和国家中心任务”的根本要求，使政协民主监督职能得到切实加强，促进全市营商和发展环境不断提升，为加快新时代追赶超越、推进高质量“三市”建设发挥应有作用。
二、重点要再突出，落细落实各项任务
今年，市政协紧扣加快追赶超越大局主动作为，对全市优化营商环境、促进招商引资工作开展过专题调研，并在五届十次常委会议上进行了专题协商。这次全省政协三级联动开展专题民主监督，与上次市政协的专题协商内容既有联系，又有不同侧重。大家要准确把握这次专题民主监督的主题和要求，聚焦重点任务，体现监督特性，将各项工作落细落实，确保专题民主监督收到实效。
一要把握监督重点。这次专题民主监督主要是围绕省、市关于优化提升营商环境的决策部署，以“营商环境提升年”开展以来的工作情况为重点，集中就简政放权、强化监管、优化服务、规范收费四个方面的政策执行落实情况进行调查了解。会前，市政协已经收集有关政策文件和省政协视频会议上西交大教授的讲义，为大家编印了资料汇编。一会儿，市政府和市编办还要就有关工作情况进行通报，市营商办还要对大家进行培训辅导。大家要认真学习研究相关资料，围绕四个方面的重点监督内容，充分掌握优化营商环境工作的政策法规和工作部署，科学把握受监督部门的行业特点和业务工作，确保问题找在症结处、建议提在点子上，监督调研的结果全面客观，令人信服。
二要创新方式方法。这次专题民主监督最突出的特点，就是调动三级政协的力量，开展民主监督性调研，不仅要在民主监督的形式上积极探索，更要在开展调研的方式方法上大胆创新。市政协各调研组和各县区政协要精心设计载体，积极搭建平台，注意吸收政协委员、专家学者和企业参加，以一线窗口、一线企业、基层群众、市场主体等为重点，综合运用各种形式和方法，广泛听取企业诉求和群众意见建议。调研中既要围绕县区和部门实际工作情况进行总结，又要跳出单个部门或系统的工作，注意发现问题的普遍性和规律性，在充分沟通、平等协商的基础上开展民主监督，做到尽职不越位、帮忙不添乱、切实不表面。
三要注重解决问题。要始终坚持以问题为导向，奔着问题去、追着问题走、盯着问题查，通过实地调研、群众反映、座谈交流等获取第一手资料，拿典型案例和翔实数据说话，以鲜活的事实事例为依据，通过深入细致的调查研究，运用“解剖麻雀”的工作方法，统筹分析体制机制层面和具体工作执行等方面的情况，深挖产生问题的深层次原因，找准表象背后的症结所在，提出翔实可靠、具体可操作的意见建议，促进问题得到解决、工作不断改进，最大限度地发挥好政协民主监督的作用。
四要做好联动配合。一方面，市、县区政协之间要加强联动。市政协领导小组及办公室要做好业务研究和工作指导，统筹推进市、县区政协专题民主监督调研工作，协同配合好省政协第七调研组来我市及相关县区开展调研。市政协各调研组要加强与县区政协的沟通联系，制定的调研方案要符合县区工作实际，调研的结果要尽量体现县区特点，通过专题民主监督，对各县区、各部门优化营商环境工作情况和存在的问题进行一次大梳理。另一方面，人民政协的民主监督是以协助党委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力为根本目的，各级政府及相关部门对此应有正确认识，做好工作配合和支持，共同将这次专题民主监督开展好，促进全市营商环境不断得到提升。
三、安排要再完善，提供有力工作保障
省、市、县三级政协联动开展专题民主监督，是全省政协系统的一项创新工作任务。各级政协组织思想上要高度重视，工作上要周密部署，夯实各环节、各方面的责任和任务，为专题民主监督提供有力工作保障。
要加强组织领导。市政协已经成立了专题民主监督工作领导小组及办公室。各县区政协也要迅速成立专门领导机构和工作班子，及时向县区委汇报，争取县区党委和政府支持，科学制定具体的实施办法，主要领导要亲自牵头抓总，研究制定工作方案，协调解决有关问题，班子成员要分头带队开展调研，认真推动任务落实，有力有序地将专题民主监督推向深入。
要做好统筹协调。要统筹市、县区政协组织、政协委员和有关方面的人员和力量共同参与，健全完善工作协调和推进机制，定期进行阶段性工作交流和调研情况汇总，做到调研方案、活动组织、成果报送上下统一，在监督内容上同向、在工作推进上同步、在信息资料上共用、在调研成果上共享，把各级各方面的力量真正“联”起来、“动”起来，让专题民主监督“活”起来。
要强化舆论宣传。要加大宣传力度，通过电视、报纸、网络等媒体，以及在政协网站、网页和微信公众号上开辟专栏等，积极宣传全市政协联动开展专题民主监督的情况、成效和经验，反映有关方面在调研中形成的意见建议，形成社会公众了解政协工作、关心营商环境的良好导向和氛围，为开展专题民主监督、促进优化营商环境营造有利舆论环境。
同志们，任务已经明确，关键在于落实。希望大家进一步坚定信心、扎实推进，以坚决的态度和有力的措施，全力以赴做好优化营商环境专题民主监督工作，为开创全市政协工作新局面、谱写高质量建设“三市”新篇章作出更大贡献。
