脱贫攻坚问题整改成效

　　脱贫攻坚问题整改成效

　　为了巩固完成脱贫攻坚问题整改工作成果，持续提升脱贫攻坚质量和水平，对标国家要求，建立健全问题整改工作档案，根据市扶贫开发领导小组《关于切实做好脱贫攻坚问题整改工作的通知》要求，现将脱贫攻坚问题整改工作的总结报告如下：

　　一、基本情况

　　镇脱贫攻坚整改后确定的建档立卡贫困户为27户89人，其中，2015年已脱贫3户18人，2016年已脱贫6户20人，2017年未脱贫对象18户51人(重新识别整改后村9户33人，麻地村9户30人，富庶村9户26人)。2017年预脱贫14户42人，2018年预脱贫4户9人。

　　进一步完善了镇扶贫工作站及3个村级扶贫工作室的建设，我镇严格按照市扶贫和移民办的精准扶贫工作要求，对一户一档、一户一袋资料按照要求进一步补充完善，加强了国家及省市各项扶贫政策宣传工作，完成了对国家扶贫办和省扶贫办两个系统贫困户数据信息的采集、纠错和录入工作以及动态管理。

　　二、工作开展情况

　　(一)加强组织领导

　　镇党委政府对脱贫攻坚整改工作高度重视，成立了以党委书记毛伟卿、镇长叶强为组长、分管领导为副组长，其他班子成员为成员的镇脱贫攻坚整改工作领导小组，多次召开精准扶贫工作动员、调度会，统筹安排镇脱贫攻坚整改工作。我镇全面分析了全镇贫困人口的潜质和本地产业发展情况，广泛征求帮扶单位、帮扶合作社、村组干部和贫困户的意见建议，并在此基础上以上级扶贫方针政策为指导思想、结合本镇实际情况制定了镇2015-2018年脱贫攻坚工作规划。

　　(二)认真开展脱贫攻坚问题整改

　　为切实抓好镇在脱贫攻坚工作存在突出问题的整改工作，镇党政联席会议认真研究了该项工作，召开了镇全体镇村干部脱贫攻坚整改工作会议。会议传达了上级文件精神，布置整改工作的任务，党委书记做出了指示并提出相关工作要求，确保整改工作落细、落实。2017年5月10日-17日，镇全体帮扶干部与各挂点单位对全部建档立卡贫困户进行了走访调查，各行政村都召开了精准识别和精准退出整改工作会议，评议建档立卡贫困户是否精准并重新对贫困户进行了评议识别;对已脱贫贫困户是否存在数字脱贫、被脱贫、返贫等情况进行了评议，力求实现“三个零差错”，即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。2017年5月底，镇动员所有帮扶单位和帮扶干部完善贫困户“两证一册”的`填写，以及对贫困户档案袋与档案盒资料进行补充与完善。

　　(三)按照“六个精准”要求，稳步推进脱贫攻坚各项工作

　　做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准，以“十大扶贫工程”为依托，帮助贫困户实现“造血”功能，带领贫困户脱贫致富。

　　1、落实产业扶贫政策。我镇目前有富群石蛙养殖合作社，目前参与入股分红贫困户13户。镇党委和帮扶单位正在筹资，计划投资麻地村党支部成立的麻地洞源茶业专业合作社，吸纳未加入合作社的贫困户以直接参与或者入股分红方式参加合作社。

　　我镇已有5户贫困户申请了自主发展产业项目资金，资金已到位。经摸底，又有6户贫困户开展了创业项目，镇扶贫工作站正在办理申报资料。

　　2、落实就业扶贫政策。我镇面向建档立卡贫困户已落实1个村级图书管理员、3个村保洁员岗位、5个森林防火巡护员岗位，在镇政府的帮助和指导下，我镇14户有劳动能力的贫困人口实现了就业。

　　3、落实教育扶贫政策。我镇现有13位贫困家庭子女就学于学前教育、小学、中学及中等职业教育，各帮扶干部分别将我市教育帮扶政策向他们进行了宣传，镇党委也将组织驻镇企业、党员教师对他们进行一对一的帮扶。

　　4、落实基础设施扶贫政策。积极配合市委市政府做好塘湾至公路改造项目以及贵资高速公路项目的实施。认真组织实施旅游经济大道建设项目，改善我镇范围内交通道路基础设施，进一步提升村民的安居水平及幸福感。

　　5、落实健康扶贫政策。我镇所有贫困户享受健康扶贫“五道保障线”，即新农合补偿、大病保险补偿、商业补充保险、民政医疗救助、健康暖心救助。对前期由于工作对接失误，收取了非低保对象的贫困户参加医疗保险费用，我镇将全部退返贫困户。

　　6、落实安居扶贫政策。我镇2016年我镇共有4户贫困户实施了危房改造，上报危房改造2户、修缮加固1户(另一户曾经上报修缮加固项目)，资金已落实到位。在实施过程中，镇政府也出资了1、5万元用于该2户修缮加固房屋的贫困户。

　　7、落实社会保障扶贫政策。我镇27户建档立卡贫困户中低保对象22户，五保对象2户，另有3户正在申报低保。

　　(四)镇精准扶贫工作成效

　　在党委政府的领导下，我镇精准扶贫工作总体上取得了诸多成果。在这次脱贫攻坚问题整改中，我镇漏评率低于5%，错退率低于2%，大部分贫困户对我镇精准扶贫工作及帮扶干部满意度高。

　　进一步完善了各村的基础设施，为村民生产、生活提供了良好的环境;特色产业和自主产业发展结果喜人，各项政策措施都基本落实到位，保障了村民的生活水平，并带领贫困户在脱贫致富道路上迈出了坚实的一步;在扶贫机制建设上取得了良好成效，为精准扶贫工作提供了制度保障和行事规程。

　　三、镇精准扶贫工作中存在的问题

　　在镇精准扶贫工作开展进程中，也发现到一些问题：

　　1、“一证两册”发放填写方面：干部帮扶手册记录走访内容较简单，不少登记证记录填写位置不规范，帮扶金额不准确，帮扶措施不多，扶贫成效不大。

　　2、精准施策方面：我镇要求“实事求是，对症下药”，根据贫困户致贫原因制定帮扶措施，但在实际实行中，存在部分帮扶干部扶贫政策宣传、落实不到位，贫困户对扶贫政策了解不足等问题。部分贫困户对教育扶贫政策了解不充分，对已免除的费用不知道(如：教育部门免除了学杂费及书本费，但是上半年收取了校服费和保险费，而学生家长认为没有免除学杂费及书本费。对下半年免除所有费用政策不了解)。贫困户普遍没有得到每月免除10度电费的待遇。

　　3、扶贫成效方面：挂点单位在产业帮扶、项目帮扶、技术帮扶、就业帮扶做得不够，部分还停留在发点钱和物资，没有做到向“造血”扶贫方式转变，没有从根本上解决贫困户的生产生活困难。部分去年享受了就业扶贫的贫困户，由于种种原因失去了就业岗位，收入与上年度相比没有得到提高，有的甚至减少。

　　4、精准帮扶方面：驻村工作队驻村工作时间少、群众知晓率低;部分帮扶干部对帮扶贫困户走访次数达不到要求，对帮扶对象了解不足。

　　四、镇下一步工作打算

　　(一)严格落实“六个精准”要求，夯实精准扶贫基础

　　我镇将进一步按照“六个精准”要求，力求实现“三个零差错”，即贫困户识别零差错、贫困户退出零差错、扶贫政策落实零差错。继续巩固“稳”的基础，坚持现行标准和2020年时限，确保按时限完成脱贫任务，保证脱贫质量，防止急于求成和急躁冒进;狠下一番“绣花”功夫，防止浅尝辄止。不断加大“进”的力度，防止返贫。

　　(二)多种扶贫措施并举，打好脱贫攻坚战

　　以“十大扶贫工程”为依托，针对贫困户不同的致贫原因，为其“量身打造”针对性的扶贫措施，以基础设施建设、安居扶贫奠基，以产业、就业扶贫实现“造血”，以教育扶贫力求“扶志也扶智”，多种扶贫政策并举，创新机制，全力推动脱贫攻坚工作。

　　(三)建立健全相关制度，狠抓责任落实，加强督查力度

　　进一步强化干部与贫困户之间的沟通联系，落实镇和市直单位帮扶责任制，建立镇、市直单位挂户干部每月至少走访联系一次贫困户、镇党委每月调度一次、每季度督查一次、全年考核一次精准扶贫工作的督导机制，市直单位、镇、村协调同步开展工作，为下一步精准脱贫工作奠定坚实基础，坚决打赢这场脱贫攻坚战。

　　脱贫攻坚问题整改成效

　　3月31日，盟委委员、常务副盟长隋维钧深入科右中旗督导检查中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作。盟委委员、副盟长夏云海陪同检查。

　　隋维钧一行先后深入中旗巴彦淖尔苏木贵力斯台嘎查、双榆树嘎查，代钦塔拉苏木乌兰额日格嘎查、芒来嘎查等地，督导检查中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实情况，并主持召开座谈会，对整改落实工作进行再动员、再部署。

　　隋维钧指出，抓好抓实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改，是当前一个时期的重大政治任务。各地各部门要切实提高政治站位，做到高度重视、严肃对待，对标对表中央、自治区部署要求，紧紧围绕反馈问题整改清单，再次全面梳理，再次逐一排查，一次性摸清情况，进一步巩固整改成果，着力提升脱贫攻坚质量和成效。

　　隋维钧强调，各级党委、政府和有关部门是本地本部门整改工作的责任主体，主要负责人是第一责任人，要切实加强对整改工作的组织领导，进一步压实苏木乡镇、嘎查村、行业主管部门和第一书记、驻村工作队责任，形成一级抓一级、层层抓落实的责任传导机制和工作格局。要坚持全面认领、全力整改，对照巡视反馈意见，逐项研究整改措施，制定问题清单、任务清单、责任清单，紧盯“六清零、四达标”、三个“回头看”等重点问题和关键环节，科学确定整改时限、整改目标，立行立改、举一反三，确保整改进度和实效。

　　隋维钧强调，要扎实开展三级书记遍访贫困对象行动，用脚步丈量民情，用真心帮扶群众，以遍访行动带头转变作风，促进真抓实干，了解基层群众实际需求，掌握第一手资料，从中发现问题，解决突出问题，确保高质量打赢精准脱贫攻坚战。要进一步完善基础资料和工作台账, 客观真实、准确细致反映脱贫攻坚的过程、轨迹和问题整改情况，做到底数清、任务清、过程清、结果清，确保脱贫攻坚工作成果和整改成效经得起各方检验。

　　脱贫攻坚问题整改成效

　　根据全县脱贫成效“回头看”集中核查工作方案的通知，我镇高度重视，迅速组织相关人员深入各村进行核查，经过近一个月的“回头看”集中核查，取得了明显成效，现将集中核查整改总结如下：

　　一、强化组织领导抓整改。坚持将脱贫攻坚摆在各项工作的首位。党政主要领导带头入村入户查问题、解难题、抓整改。包村干部、教办、卫生院、信用社、农科站就贫困户信息和政策措施落实情况户户核查、排查整改，确保了镇不漏村、村不漏户、户不漏人、人不漏项。建立周例会制度，一周一汇报、一周一盘点、一周一推进、一周一通报，截止目前，186户380人贫困户已全部走访，做到不留盲点，不漏疑点。

　　二、聚焦突出问题抓整改。针对林峦岭消火、岭南两个自然村饮水不达标问题，积极与水利局沟通，消火由水利局定期送水，岭南秋季动工将接入自来水;针对教育扶贫、健康扶贫政策宣传不够深入问题，教办开展了进村入户解读宣讲政策、镇卫生院开展了健康扶贫政策大排查大整治活动;针对住房保障，对全镇危房户进行摸底，共排查确定11户，现已全部开工，3户完工，异地搬迁9户已全部完成入住拆迁复垦复绿工作;针对审计发现问题，8户非贫困户享受的贷款贴息，1户非贫困户享受的雨露计划资金已全部追回，1户非贫困户享受的易地扶贫搬迁补助资金和1户非贫困户享受的雨露计划资金正在追回。

　　三、抓实产业扶贫基础抓整改。针对产业项目少问题，申报秦家河100亩连翘种植扩规、魏庄300亩中药材种植项目，将林峦岭50万产业扶贫资金注入晋城市古陵山食品有限公司，年入股分红3万元(60%用于贫困户，40%用于集体收益);针对林峦岭、秦家河产业利益联结资料不完善的问题，全部完善了资料;针对石门、魏庄、义汉产业扶贫项目利益联结机制不到位的问题，村委会与合作社补充签订了利益联结协议，落实了到户利益联结和按劳动获取收益的分配机制。

　　四、压实驻村帮扶责任抓整改。对驻村工作队和帮扶单位，明确一队三人、五天四夜、帮扶责任人入户走访制度，林峦岭村29户贫困户帮扶责任人已全部更换为融媒体中心党员;对镇机关包村干部，明确了帮扶对象和帮扶责任，截止目前，帮扶责任人已全部对所帮扶贫困户进行入户走访核查，帮助解决了一批实际困难。

　　存在的问题：一是对拒不退还扶贫资金的非贫困户，由乡镇申请法院强制执行有难度，是否可以由县统一申请法院强制执行。二是低收入村基础设施还需提升，林峦岭需进行河道治理、老年活动中心建设，秦家河还需进行河道治理和环境卫生整治，希望县职能部门能给予大力支持。

　　下一步，我们将继续强化巩固提升抓整改。牢固树立2020年交总账意识，压实工作责任，从严督导问责，继续全面深入核查，把脱贫成效集中排查中的问题整改到位，推动脱贫攻坚和乡村振兴的有机衔接，进一步夯实产业基础，强化政策落地，补齐发展短板，注重精神扶贫，确保脱贫攻坚工作务实、过程扎实、结果真实。