对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题。

　　对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题。

　　根据主题教育活动的统一安排部署，这次民主生活会前，自本人对照十二字总要求，在通过集中学习研讨、专题党课辅导、撰写体会文章等形式，认真学习《学习纲要》、《选编》、《汇编》等规定篇目以及《党章》、《条例》、《准则》等党纪党规内容的基础上，聚焦4个方面问题，主动查摆问题，深刻剖析原因，明确整改措施和努力方向。现将检视情况报告如下：

　　一、查找的突出问题

　　(一)在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面。一是对政治理论学习的认识上有偏差。认为理论是比较虚的东西，理论水平再高，也不如实实在在干点事，因此没有对政治理论学习的重视程度不够，在运用先进理论来认识问题、分析问题和解决问题方面存在差距。二是在学用结合紧密联系不够。尽管用新理念新思想武装了头脑，但在理论指导实践上还不到位，仍然存在用惯性思维、依赖心理。用新思想指导纪检监察工作实际，把握运用不深刻不及时，直到上级纪检监察工作座谈会召开后，才找到明确方向。

　　(二)在知敬畏、存戒惧、守底线方面。长期以来，以在纪律方面不出问题、不犯错误为底线，没有严格对照党章党纪的具体规定去梳理思考，没有为自己树立一个更高的标杆，工作繁忙时有时放松了对理论的再学习、对理想的再坚定、对革命意志的再锤炼。

　　(三)在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面。一是调查研究不够深入。调研重形式，听汇报、看材料的多，深入调查、仔细研究的少;听领导干部说的多、和职工交流少。二是联系群众不够密切。走马观花、流于形式，联系群众不细，问的多、听的少，单向沟通有余、双向互动不足。

　　(四)在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面。一是攻坚克难还需提升。开会强调多，提要求多，经常性谈心谈话少，干部思想动态掌握的不准，严管干部方面还缺乏“刀刃向内”的勇气。一些自身建设的难点工作还未找到有效的破解方式，如解决基层纪检力量薄弱、专业素养偏低，充分调动派驻机构工作积极性等方面还没有切实有效的办法。二是缺乏亲历亲为。工作中谋划指导多，亲历亲为少，对纪委班子成员多是交待任务压担子，和他们坐下来分析问题研究对策较少，而自己具体深入工作一线更少，因此对一些工作掌握得不够深入细致，一定程度上影响了工作成效。

　　二、产生问题的原因分析

　　自己本着实事求是、认真负责的逐条分析查摆自身问题，主要体现在：

　　一是坚定理想信念淡化。对博大精深习近平新时代中国特色社会主义思想的认识还缺乏宏大的理论视野和高度的政治自觉。面对新形势新变化，缺少更加坚定的理论自信，导致理想信念出现松懈。

　　二是纪律规矩严守不够。反思自己在纪律规矩上存在的问题，主要原因是政治敏锐性和政治鉴别力不够。在刚性执行政治纪律、组织纪律上不够坚定、不够到位，执行各项规章制度不够严格。

　　三是勇于担当作为不够。随着参加工作时间的增加，面对新形势、新挑战，执着不够，缺乏攻坚克难的敬业精神，工作抓实、抓细、抓具体，“一竿子插到底”的实干精神还不够强，工作主动性和创造性不足。

　　四是落实“两个责任”不到位。对落实中央八项规定精神的长期性、艰巨性认识需要加强，日常工作中监督指导的力度还不够大;对一些干部不作为、慢作为、履职尽责不到位的问题，批评教育多、追究问责较少。

　　三、今后努力方向和改进措施

　　下一步自己将针对自身问题和不足，紧扣主题教育“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，坚持把改字贯穿始终，紧密结合自身实际和纪检监察工作，找准着力点，狠抓关键点，以持之以恒的努力逐项抓好整改落实。重点抓好以下四个方面：

　　一是坚定理想信念，强化理论学习。坚持把理论武装放在首要位置，大事大抓、首位推进，持续强化思想理论武装，做到学懂、弄通、做实。深入学习中国近代以来170多年的斗争史、我们党98年的奋斗史、新中国70年的发展史，系统学习党的最新理论成果，深入领会十九大精神，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的精髓要义，提升自己的理论水平、思维层次和工作能力，带头树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

　　二是积极开拓创新，提高履职本领。充分发挥主观能动性，进一步转变观念、更新观念，突破原有的思维定式以及经验主义束缚，立足实际，大胆探索，创造性的开展纪检工作。面对新形势，深入研究新情况、新问题，把握规律掌握情况，不断创造新工作模式，提高工作效能，以求真务实的作风，把上级的决策部署到实处。破除“守成”思想，主动研究新情况新问题，大胆探索新思路，创造性地推进新时期公司纪检工作。

　　三是强化责任落实，恪守纪律规矩。严守党的政治纪律和政治规矩，认真落实中央八项规定和实施细则精神，率先垂范严格自律。坚持执行好民主集中制，带头落实“双重组织”生活会制度，加强对各党支部组织生活的指导。深化作风整治，强化担当精神，加强对党员干部的监督管理，教育引导党员干部严守党的政治纪律和政治规矩。同时，将“严管就是厚爱”体现在日常工作中、体现在对身边同志的关心关爱中，带头管好亲属和身边的工作人员，注重家庭、家教、家风，为广大党员干部树立好榜样。

　　对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题。

　　近年来，北京京仪集团公司研究总院(以下简称“京仪研究总院”)在全员范围开展廉洁教育，从思想源头抓起，把廉洁教育纳入“两学一做”学习教育内容，做到常态化制度化，引导党员干部牢记党的宗旨，挺起共产党人的精神脊梁，把好世界观、人生观、价值观这个“总开关”，并采取一系列有利于入脑入心的学习教育形式，常打“预防针”、常念“紧箍咒”，让党员、干部、有业务处置权人员知敬畏、存戒惧、守底线，不断夯实思想道德基础，习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

　　做 法

　　建设三位一体《总院·书苑》。通过建立实体店——读书角、党员品牌活动——好书推荐、群众性组织——读书会，“三位一体”全面打造《总院·书苑》品牌。运用“有声教育”和传统书籍相结合，满足广大员工的视听感受。开辟《廉读者》栏目，将传统书籍转化为有声教育，导入领导干部的心得分享。

　　有声教育即由管理者作为诵读者，对经典著作和精选书籍进行有声宣传，用心阅读，用情诵读，用声传播。领导班子录制《追问》节选，谈感受、诉感触;中层干部录制《绝对权力》，心有节、行有律、廉而有为，助力总院发展。同时配备传统书籍，分层级推荐不同书目，班子成员推荐《追问》、中层以上干部推荐《绝对权力》、全体党员推荐《梦想与疯狂》、全体职工推荐《讲和谐家风 塑优秀品德——京仪职工家规家训家风集萃》，廉洁理念内化于心，从“不想腐”的源头对党员干部进行引导。

　　开设线上“总院大讲堂”。利用微信公众号打造“总院大讲堂”品牌建设，推荐党纪法规、时事政要、行业宏观政策等内容与大家共同学习，开辟政治理论学习新阵地，搭建以学促用、学用共长的平台，提高党员干部整体素质。

　　一是以学促用，助力发展。习近平总书记多次倡导，推动中华文明创造性转化和创新性发展，激活其生命力，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来。如《习近平用典》的连载，以解读、原典、释义的方式进行系列学习。

　　二是学用共长，聚力实效。将学、用、做融会贯通，切合总院实际，围绕完善集团(研究总院)、企业两级技术创新体系，加快推进国家级技术中心建设工作的要求，并以管理整合为契机，站在业务与市场高度协同的新起点，廉政风险做后盾，推动总院发展。与总院大讲堂相对应的是《总院小课堂》，将分享与宣教扩大到普通党员和群众中去，从小课堂讲师的“选、用、育”几个方面选用好讲师，为大家带来精彩实用的课程，课程包含经营类、素质类和知识类，让廉洁教育与业务发展紧密结合，相互促进。

　　打造“廉洁季”文化品牌。以“读书思廉、文化倡廉、警示促廉、家庭助廉”为主题，研究总院开展廉洁文化系列活动，通过廉政书刊、廉政党课、专题访谈、参观监狱、读书征文、廉洁知识测试六个活动，营造学廉、思廉、崇廉、守廉的良好氛围。打破时间与空间的局限，将各层宣传教育融会贯通，保证每名党员干部的学习效果。配合廉洁季的开展，总院开设微信公众号廉洁专栏，推出系列学习内容和廉洁文化宣传工作实时报道;搭建支部廉洁文化建设，完善支部的“三会一课”，在党员评议中融入廉洁情况的考核评价;开展知识问答模式，促进党员干部对党规党纪的学习认识，在学习中增强廉洁自律的意思和拒腐防变的能力;讲好特色廉政党课，以社会热点、焦点作为廉政党课的主题，让党员干部坚定理想信念、加强党性修养、牢固规矩意识。2017年廉政党课主题是《人民的名义》，以剧中人物为线索，结合《中国共产党纪律处分条例》，解读政治、组织、廉洁、群众、工作和生活纪律。

　　制作动态“廉政地图” 深入推进惩治和预防腐败体系建设，精心安排，制定了京仪研究总院廉政风险防控管理工作实施方案。从部门职责风险、业务流程风险、体制机制风险、外部环境风险四个方面，查找风险防控点，设计了风险查找流程、防控措施制定流程和检查监督流程，确保整个过程完整有效。在表现形式上进行了积极探索和创新，制作廉政风险防控地图，把原本枯燥的风险点，通过地图的形式公示，重点突出，吸引风险管理责任部门和责任人的关注与工作的改进。

　　启 示

　　启示一：廉洁教育着眼于“大宣教”格局，才能营造“知敬畏”环境。京仪研究总院通过廉洁教育体系建设，从企业实际出发，将廉洁教育宣传工作与企业的长期规划和分阶段战略相结合，精选教育内容，在实际宣传工作中打造“大宣教”格局。利用公众微信号，不断开辟新栏目，增设新内容，将学习教育、时事新闻、廉洁动态等内容实现信息共享互通，拓展了教育空间，扩大了教育范围，增强了廉洁教育基地的辐射效应和社会效应。融会贯通教育体系的各项内容，将培训教育、专题活动纳入廉洁文化创建活动，因人施教、分层分岗施教，既实现了全员教育，又突出了教育重点。聚集合力，高悬惩腐之剑，加大警示教育力度，强化“不敢腐”的震慑。

　　启示二：廉洁教育立足于“常警示”作用，才能强化“存戒惧”意识。研究总院在廉洁教育体系建设过程中，把各项活动作为宣传教育的重要载体，时刻起到警示作用，通过几个方面做到精准警示。一是深入调研，廉政地图的绘制就是通过每个部门的走访，研讨等方式确定了各自的风险防控点。二是建立分层的教育机制，《总院书苑》的各项载体就是针对了不同人群开展读书活动。三是超前谋划，积极制定廉洁季的相关活动方案，引领在党委、落实在基层、教育在党员、影响在群众，引导党员干部自律自省、勤廉有为。精准发力，织密防控之网，创新丰富教育载体，扎牢“不能腐”的笼子。

　　启示三：廉洁教育聚焦于“总开关”问题，才能养成“守底线”自觉。以党性党风党纪教育为主线，强化领导干部廉洁从业意识。让各级领导干部认识到自身的岗位既有一定的权力，又有一定的责任，更有一定的风险，签订《党风廉政责任书》，明确一岗双责。按照党纪政纪条规，建立读书笔记，撰写廉洁心得，把廉洁理念和廉洁行为规范作为准则对照检查，自我解剖，通过不断学习和反思，加强党性锻炼和道德修养，使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，激发动力，筑牢思想之“堤”，建立预防长效机制，增强“不想腐”的自觉。

　　对照党章党规，在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在的问题。

　　党的纪律就是党的生命线。党的十九大把纪律建设纳入党的建设总体布局，突出了纪律建设这一治本之策。加强纪律教育是党的纪律建设的重要组成部分，是全面从严治党的基础环节，也是一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要工作。

　　党的十九大报告强调，“加强纪律教育，强化纪律执行，让党员、干部知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和约束的环境中工作生活”，这对开展纪律教育提出了更高要求。

　　日前，陕西省纪委监委宣传部围绕加强纪律教育，就如何更好促使“党员干部树牢纪律意识、明确纪律要求、强化纪律约束、严守纪律规矩、养成纪律自觉”开展调研。

　　遵守纪律方面的主要问题

　　从调研情况，特别是结合近年来查处的大量违纪违法案件来看，有的党组织和党员干部在遵守纪律方面不同程度存在一些问题。

　　纪律观念淡薄。有的党员领导干部对纪律教育的重要性认识不足，重经济发展、轻纪律教育，重业务培训、轻纪律培训，个别甚至存在“改革要上、纪律要让”“纪律太严、搞不活经济”等错误认识;有的以工作忙为由不组织、不参加教育活动，敷衍应付、瞒天过海，没有真正把纪律规矩挺在前面，以纪律规矩从严律己，骨子里缺乏对纪律应有的敬畏。

　　纪律遵守松懈。有的党组织不能把严守纪律作为一贯要求，对党员干部要求时紧时松、时严时宽。案例显示，在党的十八大后，有的党员干部依然无视纪律的严肃性和刚性约束力，拿党的纪律规矩当儿戏，不收敛、不收手、不知止，顶风违纪、我行我素，一而再再而三地越界越线。

　　纪律监督缺失。有的党组织和党员领导干部缺乏斗争精神，不敢红脸出汗，不敢较真碰硬，好人思想严重，甚至对显现的违纪问题视而不见、装聋作哑，放任自流、姑息纵容，没有真正负起监管责任，导致一些干部由小错走向大错，由违纪滑向违法。

　　纪律执行不力。一些基层纪检监察机关执纪偏软偏轻，处理敷衍了事，或小恶不纠带来大患，或开天窗搞例外，没有体现出执纪执法“零容忍”要求，查处震慑作用发挥不够。

　　当前纪律教育开展不力的突出表现

　　实践表明，纪律教育与纪律执行互为促进、相辅相成，没有有效的纪律教育，结果只能是“惩一”而不“儆百”。之所以出现上述问题，其中一个重要原因，正是纪律教育工作不力。

　　纪律教育内容泛化。与单位实际脱节，缺乏剑指问题的现实对照;与教育对象脱节，缺乏分层分类的精准施教;与党员干部群众普遍关注的焦点、疑点脱节，缺乏令人信服的深度解析;与推进整改脱节，缺乏立行立改的有效措施，浮光掠影、蜻蜓点水，针对性、操作性、实效性欠缺。

　　纪律教育方式僵化。有的纪律教育习惯以集体学习、讲座报告、知识竞赛等传统方式开展，拘泥于“我说你听”的填鸭式灌输、施压式沟通，热衷于宣传造势，看似形式多样、热热闹闹，实则缺乏新意，缺少说服力、公信力，实际效果不佳。

　　纪律教育重点淡化。领导干部不论级别高低，历来都是被“围猎”的重点，当然也是纪律教育的重点。但在实际工作中，有的领导干部剖析自身装聋作哑、避实就虚，要求下级居高临下、官气十足，“上面有病、下面吃药，领导得病、群众吃药”，教育重心下移的问题依然存在，“关键少数”带头接受教育、带头执行纪律的示范导向作用发挥不力。

　　纪律教育制度虚化。表面上看，一些单位纪律教育制度比较健全，但“写在纸上、贴在墙上、编在册上，就是落实不到行动上”的问题仍然比较突出。如，廉政风险防控体系详实具体但落实不力，纪律教育效果评价仍简单停留在工作有计划、会议有记录、活动有图片、学习有笔记等“痕迹管理”上。

　　纪律教育力量弱化。一些基层纪检监察机关片面认为纪律教育主要是宣传部门的事情，对外与党委组织、宣传部门和党校、媒体等协作配合不力，对内与监督检查、审查调查、巡视巡查等的贯通融合不够，导致纪律教育“一家忙”、组织实施“单打一”，缺乏整体合力。

　　纪律教育责任形式化。对于纪律教育的组织实施，一些党组织要么“提起来重视、工作中忽视，说起来重要、忙起来忘掉”，要么不敢管、不敢抓，对违纪问题不敢亮剑、不敢瞪眼，或是睁一只眼闭一只眼，全面从严治党主体责任包括纪律教育责任落实不力，存在做样子、走过场、简单应付等问题，没能真正把纪律教育放在心上、抓在手上，致使纪律教育效果打折扣。

　　加强纪律建设努力提升纪律教育实效

　　纠正和克服纪律教育中存在的问题，必须高度重视并牢牢抓住加强党的纪律建设不放松，着力加强纪律教育。

　　要在基础上抓“教”。知纪明纪，才能遵纪守纪。我们党不搞“不教而诛”，严管之前都须先“教”。 要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真研读党的十九大报告，以及习近平总书记重要讲话精神和指示批示精神、权威读本、党内法规、法律法规，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要让党员干部真正意识到约束是对自己的保护，使纪律意识深植于灵魂深处，把党章党规党纪要求内化于心、外化于行。

　　要在时机上抓“早”。纪律教育必须立足于抓早抓小、防微杜渐。要坚持点面结合，针对“面”上问题即存在的普遍问题，有针对性地开展共性教育;针对“点”上即党员干部个人问题，要发现苗头及时提醒纠正，有的放矢加强个性教育，让游走在违纪边缘的党员干部悬崖勒马、迷途知返。

　　要在过程上抓“常”。全面从严治党永远在路上，必然要求不断推进纪律教育向常态化制度化转变。要充分认识纪律教育必须警钟长鸣、久久为功，长期抓、抓长期，将纪律教育贯穿于管党治党全过程，贯穿于纪检监察各项工作全过程，体现在党员干部教育培养、选拔任用、监督管理全过程，渗透在党员干部工作、学习、生活各个方面，抓在平常，融入日常。

　　要在震慑上抓“警”。警示教育是审查调查的“后半篇文章”。“半篇文章”就要用足“半篇”功夫，决不能前紧后松，虎头蛇尾。要立足于查处一案、警示一片，以案说纪、以案说法、以案说德、以案说责，把警示教育做深做透，把以案促改抓细抓实，以活生生的教训警醒党员干部“见不廉而内自省”，不断提高自身免疫力，防患于未然。

　　要在方式上抓“新”。在理直气壮开展正面教育的基础上，要周密计划、精心谋划、善于策划，进一步创设互动学习载体，变“一人讲”为多元载体，变“一阵风”为系列活动，在思想碰撞中触动心灵;创设网络传媒载体，适应融媒体时代受众需要，营造方便快捷、生动活泼、润物无声的在线学习、在线交流教育氛围;创设现场教育载体，营造身临其境般的课堂和情景教育模式;创设廉政文化载体，推出廉政文化精品力作，实现以文化人、固根铸魂。

　　要在执行上抓“严”。加强纪律教育是基础，强化纪律执行是保证。没有严格执行纪律作保证，纪律教育就会软弱无力。要确立“查处就是教育，而且是更有效的教育”理念，精准运用监督执纪“四种形态”，做到言出纪随、寸步不让，实现无病预防、初病早治、有病快治、重病严治，真正让有问题的快查快纠、严惩严治，没有问题的受到震慑、得到警示，让铁规发力、禁令生威，确保党的纪律始终成为带电的高压线。

　　要在根本上抓“行”。建立健全管用有效的制度约束机制、无处不在的监督制约机制和导向鲜明的奖惩激励机制，促使党员干部时刻绷紧纪律这根弦，言行一致、身体力行，使铁的纪律转化为其内在素养和日常习惯，实现由从严自控到清醒自律，再到遵守纪律高度自觉的不断提升。

　　要在落实上抓“责”。夯实各级党组织全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，扛起政治担当，强化责任追究，通过“抓党委、党委抓，抓领导、领导抓”，促使各级领导干部既要守土担责、守土尽责，敢抓敢管、严抓严管，更要在守纪律、讲规矩上以身作则、以上率下，立起标杆、当好表率，为党员干部作出示范。