开展专项以案促改活动工作方案

　　开展专项以案促改活动工作方案

　　为贯彻落实党的十九大精神，把不敢腐、不能腐、不想腐作为一个整体一体推进，根据《中共**市委经济技术开发区工作委员会印发〈关于开展专项以案促改活动工作方案〉的通知》(郑经发[20xx]46号)要求，经区党委研究，决定围绕师淑君违纪违法案件，开展专项以案促改活动，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　坚持以xxx新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻xxx调研指导河南工作时的重要讲话和指示精神，以党的政治建设为统领，以加强党的长期执政能力建设和先进性纯洁性建设为主线，认真落实市委、市政府和市纪委决策部署，继续保持惩治腐败高压态势，做好执纪审查后续文章，坚定不移地推进全面从严治党向纵深发展。

　　通过对师淑君违纪违法案件深入剖析，全面查找全区党员干部在思想认识、党性观念、规矩意识、廉洁自律、工作纪律、群众纪律、生活纪律等方面存在的问题，以案促改、以案促建、以案促管，用身边事教育身边人，引导广大党员干部进一步增强廉洁意识，筑牢拒腐防变思想，推动形成权力结构配置更加科学、权力运行更加规范透明的良好格局，努力为将我区建设成为“一带一路”沿线对外开放的制高点、带动区域经济发展的新引擎和中国（河南）自由贸易试验区的重要承载区提供坚强有力的组织保证。

　　二、活动范围

　　全区各局办、委属企业，各党支部。

　　三、活动时间

　　20xx年10月15日-12月31日。

　　四、活动内容

　　突出“十自查、八举措”，切实推进以案促改，确保取得实效

　　 (一)对照“十自查”，找准不足。“十自查”即:自查党性观念强不强、政治理论学习深不深、组织纪律守没守、“四风”问题改没改、廉洁自律标准高不高、财经纪律违没违、以权谋私有没有、群众纪律犯没犯、工作纪律严不严、生活作风正不正。1.自查党性观念强不强。重点自查是否维护党中央权威和集中统一领导，是否贯彻落实上级党（工）委和区党委的决策部署，是否组织参加封建迷信活动，在个人社交媒体、公众场合造谣传播丑化党和国家形象不当言论等问题。2.自查政治理论学习深不深。重点自查是否在政治理论学习和各类学习教育活动中存在思想不重视、态度不端正、自觉性不高、虚以应付、走过场等问题。3.自查组织纪律守没守。重点自查是否遵守党的政治纪律和政治规矩，是否执行民主集中制，是否如实报告个人重大事项等问题。4.自查“四风”问题改没改。重点自查是否落实中央八项规定及实施细则精神，是否存在出入私人会所吃喝，违规组织公款旅游等问题。5.自查廉洁自律标准高不高。重点自查是否存在大操大办婚丧嫁娶，是否收受礼品、礼金、有价证券，是否违规经商办企业、在企业兼职取酬等问题。6.自查财经纪律违没违。重点自查是否存在利用职务便利贪污侵占，是否虚开发票冲抵个人费用、私设“小金库”及挪用贪污专项经费等问题。7.自查以权谋私有没有。重点自查是否存在为他人谋取利益和插手工程建设，是否在招投标领域等方面进行利益交换、贪污受贿或谋取利益等问题。8.自查群众纪律犯没犯。重点自查是否存在社会保障、政策扶持等方面侵害群众利益等问题。9.自查工作纪律严不严。重点自查是否存在不作为、乱作为等懒政怠政现象，是否违反工作日午间饮酒及作风纪律涣散、无故脱岗、吃空饷等问题。10.自查生活作风正不正。重点自查是否存在违背社会公序良俗、违反社会公德、家庭美德行为，是否存在有损党员干部形象等问题。

　　  (二)实施“八举措”，确保实效。“八举措”即：建立一个专项活动领导小组、制定一个专项方案、开展一次警示教育、列一份问题清单、制定一份整改措施、召开一次民主生活会(组织生活会)写好一篇心得体会、形成一份整改报告。1.建立区专项以案促改活动领导小组，统筹推进全区以案促改工作。区党委组织召开专题会议，研究制定专项以案促改活动工作方案，并报经开区党（工）委备案。3.组织召开全区警示教育暨以案促改动员大会，以身边事教育身边人。4.全区党员干部要对照“十自查”，对照典型案件，深刻剖析自我，列出问题清单。5.全区党员干部要以案为鉴、以案为戒，针对查摆剖析发现的问题，建立整改台账，制定整改措施，始终把解决突出问题贯穿以案促改全过程。6.区党委召开专题民主生活会，各党支部召开组织生活会，深入开展批评和自我批评，切实做到红红脸、出出汗，达到共同提高的目的。全区党员干部要结合以案促改活动开展情况，撰写一篇高质量的心得体会。8.活动结束时，区党委将专项以案促工作开展情况进行公开、公示，接受监督，并认真总结形成书面报告，上报经开区党工委。

　　  (三)加大检查考评，强化督导问责。区党委要把以案促改工作列入党建工作内容，与全面从严治党述责述廉相结合，以案促改工作开展情况纳入年度党风廉政建设责任制考核内，区党委将不定期对以案促改工作开展情况进行督导评估，及时发现和解决工作中存在的问题，通过反馈、约谈、通报、问责等形式，推进以案促改工作落到实处。

　　   五、方法步骤

　　  抓住警示教育、查摆剖析、深入整改、建章立制、总结报告5个环节，分为宣传动员、查摆整改、完善制度、督导总结4个阶段进行。

　　(一)宣传动员阶段(10月15日-10月31日)。区党委组织召开警示教育暨专项以案促改动员大会，提高广大党员干部的拒腐防变能力和廉洁自律意识。全区各相关单位要深入组织学习领会文件精神，及时传达有关要求，研究部署以案促改工作。充分利用微信、网络等平台，通过编发信息、简报等形式，营造浓厚的以案促改工作氛围。

　　(二)查摆整改阶段(11月1日-11月30日)。要对照“十自查”，反躬自省，查找存在的问题。11月20日前，区党委要召开以案促改专题民主生活会，认真开展批评和自我批评，各党支部要召开组织生活会，进行深刻的自我剖析。11月25日前，全区党员干部要结合民主生活会或组织生活会上提出的批评意见，举一反三，找准症结，完善问题清单和整改措施，建立整改台账，明确整改时限。

　　(三)完善制度阶段(12月1日-12月15日)。区党工委要全面对现有制度进行清理评估修订完善，重点查找招商引资、工程招标、企业管理等方面存在的风险漏洞，修订完善权力运行流程图，建立健全权力监督制约长效机制。通过建章立制，确保执行主体明确、权力制衡科学、程序设置适当、监督责任明晰、内容严谨规范、措施有效管用。

　　  (四)督导总结阶段(12月16日--12月31日)。区专项以案促改活动领导小组要通过听取汇报、座谈了解、查阅资料、实地走访等方式，对各单位以案促改工作情况、问题台账建立、整改措施制定、规章制度完善、以案促改效果等进行督导检查，对活动开展不重视、敷衍应付、工作不力的，要严肃问责。12月20日前，委属各单位、各党支部要形成以案促改专项工作报告，经负责人审签后，向区党委报告；12月25日前，区党委要形成以案促改专项工作报告，向经开区党工委报告。

　　  六、组织领导

　　  (一)成立机构组织。为确保活动取得实效，成立出口加工区专项以案促改活动领导小组（具体见附件），统筹协调以案促改工作。领导小组下设办公室，负责具体实施工作。

　　  (二)压实两个责任。区党委要认真履行以案促改主体责任，党委主要负责同志作为第一责任人，要亲自抓、负总责，班子成员要落实“一岗双责”，加强对分管领域或部门以案促改工作的指导。要层层压实责任、层层传导压力，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，推动以案促改工作向基层延伸。

　　  (三)形成工作合力。区党委要加强领导，统筹协调全区以案促改工作，建立信息共享、协调配合、检查考核等机制，发挥主导推进作用。把以案促改工作列入党员干部教育内容，教育党员干部受警醒、明底线、知敬畏，并督促指导开好以案促改专题民主生活会和组织生活会。通过多种形式宣传以案促改工作的典型事例和突出成效，扩大覆盖面、影响力。

　　开展专项以案促改活动工作方案

　　一、活动主题

　　深入学习贯彻习近平总书记针对赖小民案，就加强党对金融工作的领导、防范化解金融风险作出的重要批示，传达学习《中央纪委国家监委关于赖小民严重违纪违法案及其教训的通报》精神推进以案促改专项活动及省、市纪委相关要求，在全县地方金融系统开展传达贯彻《通报》精神，推进以案促改专项活动，以案为鉴、举一反三，强化监管监督，严肃纪律规范，坚决遏制金融领域恶性腐败案件发生，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。

　　二、活动时间

　　2020年1月5日至2020年3月30日

　　三、活动内容

　　活动分为四个阶段：动员部署阶段(1月5日-1月15日)、自查自纠阶段(2020年1月16日-1月31日)、以案促改阶段(2月1日-2月28日)、总结提升阶段(3月1日-3月30日)。

　　四、受理信访渠道

　　县地方金融系统推进以案促改专项活动小组办公室设在县纪委监委审查调查三室，县纪委监委审查调查三室主要受理反映地方金融系统班子及其成员问题的来电、来访，重点是党风廉政建设及工作中存在违纪问题的举报。专项活动期间，设有举报电话、举报信箱，欢迎广大党员、干部、群众向专项治理工作小组反映有关情况和问题。

　　开展专项以案促改活动工作方案

　　为进一步推进以案促改工作制度化常态化，推动学院全面从严治党向纵深发展，确保中省和**相关部署要求落实到位，结合**《关于深入贯彻落实中央“两个通报”精神切实做好赵正永严重违纪违法案以案促改工作的实施方案》(******)，结合学院工作实际，特制定本方案。

　　一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九届三中、四中全会精神，深入学习贯彻22年4月习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习贯彻中央办公厅发两个通报精神，坚持党要管党、全面从严治党，在持之以恒正风肃纪、坚定不移惩治腐败的同时，以“案”为基础，以“促”为关键，以“改”为目标，深化标本兼治，不断以治标促进治本，推进以案促改制度化常态化，把不敢腐不能腐不想腐作为一个整体一体推进，为学院发展建设提供坚强政治保障。

　　二、工作目标坚持深化认识和切实整改相结合，坚持问题导向和目标导向相统一，坚持当下改和长久立并重，通过推进以案促改制度化常态化工作，以典型违纪违法案件为反面教材，剖析案发原因，研究案发规律，强化教育警示，查摆整改问题，健全完善制度，加强教育管理监督，持续强化不敢腐的震慑效应，补齐不能腐的制度短板，激发不想腐的内生动力，实现治标与治本的有机统一，不断增强全面从严治党的系统性、创造性和实效性，推动全面从严治党向纵深发展。

　　三、方法步骤(一)宣传动员。学院召开党政联席会议，支部会议、党员大会传达学习**工作要求和实施方案，组织专题学习，把党的政治建设摆在首位，认真学习党章党规党纪和宪法法律法规，原原本本学，带着问题学，结合实际学，对照检查学，学思践悟，融会贯通。注重舆论宣传，做好宣传引导，营造以案为鉴、以案促改、以案促防的良好氛围。对照**要求制定实施方案，细化整改措施，明确要求，全面启动“以案促改”工作。

　　(二)警示教育。组织学院党员干部召开专题警示大会，突出赵正永案特点，结合我省教育系统查出的重大领导干部违纪违法典型案件，集中开展警示教育。充分发挥违纪违法案件反面教材的警示教育作用，紧密联系岗位职责和个人思想、作风、工作实际，把自己摆进去，把职责摆进去，把工作摆进去，从中汲取教训，打扫思想灰尘，进行“党性体检”，自警自省、触及灵魂，坚守底线、不碰红线，提高自身免疫力。把以案促改工作作为推进“两学一做”

　　学习教育常态化制度化、开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的内容，采取中心组学习、“三会一课”、参观警示教育基地、撰写心得体会、召开座谈会、组织学习讨论等形式，认真组织开展学习讨论，提升教育实效。

　　(三)查摆剖析。对照违纪违法典型案例，实事求是，严肃认真地查摆存在问题，剖析案发原因、过程和危害。学院要对照两个通报精神，围绕**以案促改专项工作要求的6各方面进行深刻剖析，对暴露出来的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题，认真查找贯彻落实上级和**决策部署、遵守党的政治纪律和政治规矩、落实全面从严治党主体责任、加强理论学习和思想教育、强化党内监督等方面的问题。学院班子要针对案件暴露出来的管理体制、运行机制和监督制约不适应不协调不完善的问题，深入查摆制度建设、制度执行、权力运行、日常管理、内控机制、风险防控等方面的突出问题。党员干部要针对案件暴露出来的思想观念、纪律规矩、社交圈子等方面存在的突出问题，联系自身实际，认真对照检查自身在思想、生活、工作和作风上存在的具体问题。召开以案促改专题民主生活会，撰写发言材料，认真开展批评和自我批评。

　　(四)问题整改。根据查摆剖析情况，列出问题清单，制定整改方案，整改措施要具体化、可操作。建立整改台账，明确整改责任领导、具体责任人、完成时限，做到条条要整改、件件有着落。坚持分类施策，针对个性问题，坚持边查边改、立行立改;针对共性问题，开展专项整治，突出整治重点，明确目标任务，全员参与，主动接受监督。

　　(五)建章立制。针对违纪违法案件暴露出的问题，以及查摆剖析中发现的制度漏洞和短板，对现有规章制度进行清理、评估、修订、完善，堵塞漏洞，补齐短板，做到制度建设全覆盖，真正把权力关进制度的笼子里。加大制度执行情况检查力度，维护制度的严肃性和权威性。

　　四、工作要求(一)增强政治自觉。学院班子成员要从讲政治、讲忠诚的高度，深刻认识以案促改工作的重要意义，切实增强做好此项工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉;要着力在案发原因剖析、重点领域防控、关键环节预防上下功夫，真正把工作做深、做细、做实;要通过以案促改推动标本兼治，增强党员干部对党纪国法的尊崇意识、敬畏意识，筑牢拒腐防变的思想防线;要把思想建党同制度治党有效结合起来，加强调查研究，注重成果转化，不断以治标促进治本。

　　(二)夯实工作责任。班子成员要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管部门的以案促改工作，一级抓一级，层层抓落实，真正把责任落实到位，做到组织有力、措施得力、成效给力，确保以案促改工作有力有序有效推进。

　　(三)精心组织实施。坚持“实事求是、务求实效”的原则，通过“以案促改”抓好专题警示教育，精心谋划、认真组织、深入总结，切实做到学习宣传入脑入心，真正学思践悟;剖析整改立足实际，突出严实深细;建章立制操作性强，突出管用有效，确保以案促改工作目标务实、措施扎实、效果真实。