2021年抗洪抢险应急预案

　　2021年抗洪抢险应急预案

　　一、水利工程隐患分析

　　乡地势北高南低，山地占全乡幅员面积的85%，丘陵、河谷及平坝仅占15%。境内木门河、石龙河贯穿五个村，小型水库、山坪塘、微水池、渠堰分布较广，一遇洪水积水较快，加之个别塘、库修筑质量较差，排洪设施不齐，管护责任不明确，一旦发生决堤、溢洪、超过警戒水位现象危及范围较大。就诱发因素而言，受区域性降雨影响十分明显，高峰期主要集中在5至10月份。

　　二、救灾准备

　　(一)救灾人员准备。主要由党员干部、民兵、志愿者及受灾地区的群众组成。在分析灾情大小的前提下，对参加的人员数量及构成进行周密部署，适时对救灾队伍继续培训和演练，提高救灾水平。

　　(二)救灾物资储备。包括抢险现场急需的物资和灾后灾民生产、生产急需物资两大部分，根据灾害发生发展趋势，政府组织相关部门筹集足够的救助物资。

　　(三)救灾资金的筹集。在开展救灾自救的同时，要根据灾害严重程度及灾情的发展，及时向乡人民政府及上级有关部门汇报灾情，争取救灾资金补助。

　　三、应急措施

　　(一)开展抢险抗灾。组织救灾队伍和发动广大群众进行紧急抢险救灾工作。

　　(二)转移安置灾民。发生突发性灾害对人的居住和生活造成威胁时，各村、各部门要协同乡政府立即组织救灾队伍对灾民进行转移安置，同时保障转移安置灾民的生活。

　　(三)及时救治。卫生院、畜牧站组织人员对损伤的人员和畜禽实施紧急救治，并对灾区严格消毒防疫，确保大灾之后无大疫。

　　(四)加强监控。对病、险塘(库、堰、渠)要设置警示标志，落实专人严密监测，重点排查，防止不安全事故发生。

　　(五)恢复基础设施。各村要组织群众对毁坏的设施、道路和线路进行抢修，及时恢复。

　　(六)抓好生产自救。全面落实帮扶措施，组织群众恢复生产，指导农民采取生产补救措施。

　　四、灾情收集和报告

　　各村(居)民委员会和各部门要确定一位信息搜集人员，落实值班制度，畅通信息渠道，发现灾情后，各村及各部门在抓好抢险救灾的同时，要及时组织人员调查、统计、汇总灾害损失情况，并上报乡政府，对重大灾情政府要组织人员深入灾区核实情况，及时汇总，向县级有关部门报告，并争取救灾资金和物资支持。

　　五、预案启动的条件及时间

　　(一)预案启动的条件。凡是发生重特大灾害，本预案启动。受灾的村、单位按本预案及时行动，开展抗灾抢险。

　　(二)预案启动的时间。各村各单位接到灾情后，立即向乡政府报告，根据灾害等级确定救灾应急预案的启动时间。

　　2021年抗洪抢险应急预案

　　目前，雨季来临，时有强降水过程，甚至会出现大到暴雨，极易引起山洪爆发、山体滑坡、泥石流等自然灾害。洪涝灾害是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害，在汛期极易引发崩塌、泥石流等地质灾害。事关全校师生生命财产安全。为确保学校师生生命财产安全，保障教育事业健康发展，根据上级教育局和中心校有关防汛文件精神，特制定防汛应急预案。

　　一、指导思想和要求

　　牢固树立安全第一的思想，对汛期的安全工作，其严峻形势要有充分的估计，思想上要有充分的认识，工作上要有充分的准备。要坚决克服麻痹大意思想，立足大洪灾，立足高险情，宁可信其有，不可信其无，宁可信其大，不可信其小，立足校园，精心周密部署，明确职责分工，不断建立健全安全工作机制，着眼于汛期防洪抗灾，把师生生命安全放在首位。认真地做好汛期防洪抗灾应急安全工作，维护好校园社会治安，确保稳定、安全的良好环境。

　　二、工作原则

　　防汛救灾工作在上级部门和梨埠镇中心校的领导下，坚持统一指挥、统一调度，分级分部门负责，以保障广大师生生命财产安全为首要目标，坚持"安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险"的原则，做到及时安排，及时布置，及时抢险。

　　三、应急处置指挥机构及职责

　　(一)、成立学校防汛救灾领导小组及职责

　　组 长：

　　副组长：

　　成 员：

　　职 责：领导小组的主要职责为指挥、协调和组织学校重大突发事件的预防和处置工作;对重大突发事件预防和处置工作作出决策，协调解决预防和处置工作中的重要问题，必要时向梨埠镇中心校、镇人民政府领导汇报，请求指示;检查重大突发事件预防和处置工作落实情况。

　　学校防汛救灾领导小组下设应急小组：

　　1、防汛抢险、安全保卫组：

　　2、救灾安置、后勤物质保障组：

　　3、通信联络、灾情统计组：

　　四、报告制度及程序

　　学校发生灾情时，必须立即向校长报告，启动学校汛期应急预案。并立即报告中心校办公室。学校在最短时间内写出灾情书面报告，报告灾情情况，灾区已采取的措施和灾情控制情况以及报告人、报告单位，灾情现场情况发生变化后，学校应及时进行补报。

　　五、工作安排及措施

　　(一)、预防为主，排除隐患。

　　要有针对性地对师生开展汛期安全教育、增强防范意识和自救自护能力。要求同学不能到江河湖、水库边、低洼地带等可能发生山洪及地质灾害的地区游玩，做到防患于未然。汛期强风暴发生时，学校根据校内的地质环境、低洼地带、操场、校舍和易发生倒塌、滑坡等地方进行全面排查，不留死角，发现问题及时上报。学校根据天气情况及时做好防灾部署工作，做到早准备、早预防，严防洪涝、地质灾害给师生造成人身伤害。

　　(二)、加强巡查，确保汛期防汛值班制。

　　安排领导带班，值班人员要保持24小时通讯畅通。值班人员必须注意收听收看当地天气预报等信息，如遇第二天有雷雨或出现大到暴雨天气时，收集信息的老师应及时通知领导小组，领导小组立即通知各位班主任，做好通知本班同学做好汛期的安全防范准备。并要认真填写值班记录，交班时要手续清楚，签名移交下一班。

　　(三)、加强排查

　　汛期期间学校要组织人员对校区进行全面检查，封堵、关闭危险场所，并设立醒目的警示标志。

　　(四)、加强宣传

　　做好防汛宣传工作，加强对同学自我保护的安全教育。学校要有计划、有重点地搞好教师、同学的安全教育工作，增强师生的防汛安全意识，特别是加强师生应对突发自然灾害自我保护的安全教育。

　　(五)、防汛抢险队注意事项

　　防汛抢险队成员要保证通讯工具畅通，及时联系，每当遇到特大暴雨，都应注意观察校园及周边的水位上涨情况。及时掌握险情，一旦学校发生洪涝灾害，全体抢险队员应立即赶到学校，听从校长的指挥，全力抢搬学校的教学物资。

　　(六)、停课工作安排

　　学校接到上级的停课指示后，对同学进行安全教育，在安全的前提下疏散同学;对无法回家而在学校停留的同学，学校要做好同学饮食、卫生等方面的工作。

　　(七)、汛期学校突发事件措施

　　如若学校受淹，待洪水开始退落时，及时组织人力物力，清扫污泥垃圾。同时要做好卫生防疫工作，预防各类传染病的发生。学校要及时做好善后处理工作，积极做好恢复学校正常教学和生活秩序工作，维护校园和社会稳定。对在预防、处置学校突发事件中和善后处理工作中表现突出的个人或有特殊贡献的个人，给予表彰和奖励。

　　六、注意事项

　　(一)、防汛救灾的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。

　　(二)、不能组织同学参加救灾。

　　2021年抗洪抢险应急预案

　　为了搞好今年我镇的防汛及抗洪抢险工作，做到有计划、有组织、有准备地防御洪水和地质灾害，力争将灾害损失降低到最小程度，确保国家和人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，促进我镇经济、社会发展。根据上级相关防汛抗洪会议精神，结合我镇实际，特制定此方案。

　　一、行动原则

　　实行行政首长负责制，以防为主，防抢结合，全面部署，保证重点;统一指挥，统一调度，服从大局，团结抗洪抢险。

　　二、工作重点

　　1、本镇防汛工作重点区域是：沙江水库、漠塘水库、新塘水库、结合做好其他水利工程防洪抢险工作。重点内容是水库、河流周围及其水库配套的大坝，排洪渠、防水塔、电力提灌站、蓄水池、渠系工程。

　　2、本镇山洪地质灾害预防重点区域是：马南坊村新屋组地面凹陷、长乐小学、塘下梅塘、塘下红梅井、梅岭村木塘、带塘村新屋等地质灾害点。

　　三、领导机构

　　1、镇成立抗洪抢险领导小组：负责全面指挥、安排、组织人员到位，具体问题解决落实，按上级要求下达命令。

　　组长：xx

　　副组长：xx

　　办公室主任：xx

　　成员：驻村干部、各村书记、主任。

　　2、镇、村设信息联络员，及时反馈信息，形成信息网络。

　　(1)镇信息联络员

　　水利信息联络员：xx

　　地质灾害信息联络员：xx

　　(2)各村信息联络员：各村主任

　　四、方案及保障措施

　　1、镇防汛抗洪应急分队由晏振洪同志负责统一指挥，保证召之即来，来之能战。镇政府4月18日前着重准备好抗洪抢险物资，保证调度使用。

　　2、各水库在汛期时实行限蓄水位。

　　3、不同的洪水情况采取不同开闸防水的防洪方案

　　4、在洪水来临之前，对沙江水库、漠塘水库、新塘水库等水库和重点水利工程进行反复检查，发现问题及时解决，清除杂物，保证防水塔、排洪渠道畅通无阻。

　　5、在洪水来临之前，对马南坊村等易发地质灾害地区进行排查，动员群众搬迁。同时制定转移路线和搬迁方案。

　　6、在汛期来临前，镇防汛抗洪抢险领导小组制定重点防汛区域下游群众转移路线及方案。

　　7、在汛期时，镇办公室坚持每两天一次向区防洪指挥部报告雨情、水情，村信息联络员坚持每天一次向镇办公室报告情况。

　　8、服从区防汛指挥部统一指挥。

　　9、从2021年4月1日起至2021年10月底坚持昼夜值班。紧急情况下、水情、险情信息的应急方式可以鸣啰、鸣枪、电话。抢险指挥的通信方式为电话，值班电话：xxxxxxxx。

　　五、抗洪抢险纪律

　　1、服从命令，听从指挥，在防洪抢险中任何单位和个人都不得违抗防洪抢险命令。

　　2、任何单位和个人必须服从政府和防汛部门的统一指挥和调度，确保防洪抢险工作顺利进行。

　　3、防汛期间不得无故缺席，临阵脱逃。否则，造成损失的，将根据党纪、政纪、法律的有关规定给予经济的、党内的、行政的、司法的处理或制裁。