招商下一步工作思路

　　招商下一步工作思路

　　2020年前三季度，在XX区委、区政府的正确领导下，我局坚持以科学发展观为统领，以服务经济建设为中心，创新工作思路，狠抓工作重点，细化招商服务，认真落实创新驱动发展战略，现将我区今年招商引资情况和下一步招商工作思路汇报如下:

　　第一部分第三季度工作开展情况

　　一、科学招商，制定相关政策和规划

　　根据上级部门的工作部署，我局起草制定了《XX区关于加强招商引资促进实体经济发展试行办法》，并由区政府于6月19日印发。《办法》对新注册企业和企业增资扩产项目进行了大力扶持，兼顾了对研发型、销售型企业的补贴，同时从建设、租赁、人才等多方面向企业进行扶持。此外，我局还委托中介机构制定珠海市生物医药产业资源统合招商计划，争取完善配套资源和产业环境建设，补全生物医药产业链，力求长远，打造XX生物医药产业高地。

　　二、开展了一系列招商活动

　　(一)开展招商小分队拜访活动

　　区委、区政府主要领导和区、镇招商部门负责人始终站在招商第一线，亲力亲为推介优质招商项目，吸引了一批有诚意、有实力的客商来我区考察投资。6月28-30日我局招商小分队前往上海杭州参加上海医药器材展并做推介，同时拜访有关企业，洽谈项目合作。7月9日-11日，刘小满副区长带队前往北京，拜访启迪科服，寻求城市发展合作。9月14日，区领导多次前往深圳，参观天安云谷，9月13日到22日，刘小满副区长带队前往欧洲法国、捷克、奥地利三国，拜访了维阿集团在图卢兹、南特、圣纳泽尔等地的相关公司和工厂以及拜ROTAX发动机公司，宣传推介XX区，洽谈项目合作事宜。9月19日到22日，赵伟媛区长带队前往东北哈尔滨和敦化，拜访誉衡药业、哈工大、哈飞集团和金复康药业学习考察，洽谈项目合作事宜。

　　(二)组织参加大型会议活动

　　6月底，我局动员15家区内企业积极参与第七届中以科技创新大会，加强合作对接，同时组织区内各部门共21人参会，面谈企业20家，做好招商推介宣传等工作。

　　9月22日-24日，区招商局小分队参加第九届中国医药企业家科学家投资家大会，接洽参会医药企业和投资机构，寻求项目合作。

　　三、建立完善企业招商项目库

　　我局根据目前XX区产业发展规划，选取国内外500强企业和重点企业，设立招商项目库，全面分析目标企业优势、产业链环节、行业内地位和接洽渠道，为下一步的招商工作提供指导和技术支持。此外根据市招商局工作安排，我区还委托业内知名咨询机构制定了我区三大产业的招商项目数据库，争取通过科学分析，达到科学招商、精准招商的效果。

　　四、优化审批办事环节，提高服务效率

　　为更快更好推动签约项目完成土地招拍挂工作，我局梳理报批流程，加强沟通协调，将部分串联送审环节调整为并联送审，明显减少了土地招拍挂手续所需时间。目前新项目从报送到土地挂牌时间已经可以压缩到15个工作日。9月前我局还集中为一批新签约项目办理土地招拍挂程序，共有30个项目成功挂牌。

　　第二部分下一步工作计划

　　招商局接下来将着力做好招商服务和精准招商的准备工作，并争取理顺当前招商工作细节，从总体上进行统筹，狠抓项目动工投产，保障上规模企业的培育入库，推动我区产业进一步加快发展。将要开展的举措如下:

　　一、重点洽谈引进产业龙头项目

　　在今年的最后一个季度，在招商载体紧缺的情况下，我区将重点对区鼓励类产业的龙头项目进行招商，梳理国际、国内龙头和知名项目作为目标，制定详细的招商计划，组织招商小分队，对重点区域、重点行业、重点企业和项目开展精准招商、驻点招商，推动招商工作持续性发展，争取引进一批新的优质企业落户。

　　二、继续做好招商推介活动

　　根据XX有关工作部署，今年第四季度，根据深圳市产业转移的趋势，XX区将在深圳举办三大产业招商推介会，我局将参与推介会并对重点企业开展考察、拜访。同时第四季度我局计划在香港举办生物医药招商推介会，针对创新研发型生物医药企业开展精准招商。

　　三、继续做好企业服务工作

　　为确保企业尽快动工投产，我局主要将开展以下三方面举措:一是继续提升项目报批效率，通过梳理优化当前项目审批流程，有针对性地对耗时多的环节进行整改压缩，为项目顺利动工建设提供保障;二是理顺服务的责任主体，明确各项目的责任单位，更高效地协调其他相关部门，完善项目的各项配套，保障项目如期动工投产;三是把目前已有的项目进度台账升级为项目动态数据库，以科学方式归纳汇集项目信息和工作进度，全面把握项目各项指标和工作节点完成情况，为协调解决问题，推动项目投产提供数据支撑。

　　四、做好招商政策的编制和宣传工作

　　我区已出台《XX区加强招商引资鼓励企业增资扩产促进实体经济发展试行办法》。为充分发挥政策作用，形成可持续招商的机制，下一步我区将根据市商务局正在征求意见的一系列办法，结合XX区实际情况，配套制定相关政策，完善有关执行操作细则，确保奖励发放到位，同时对已经出台的政策，通过报纸、网页、微信等方式进行宣传和解读，争取吸引更多企业和机构的投资兴趣。

　　对明年即将全面铺开实施的药企“两票制”管理办法，我局已开展有关企业的调研工作，将推出一系列措施，减少我区企业受到的影响冲击，同时抢抓机遇，争取引进一批医药服务公司进驻我区，提升我区经济指标完成情况。

　　五、加大工业园区招商载体建设

　　新增外资、新增装备制造项目、新增工业增加值等诸多指标均与土地存量或区域项目承载能力挂钩，为顺利完成各项指标任务，促进各在谈项目尽快落户，为将确保有空间承接新项目，我局将积极向区委区政府申请，安排有关部门尽快向省国土厅上报征地手续，在政策法规的框架下积极提高现有土地容积率，同时争取淘汰一批落后产能，为未来新项目、重大项目落户创造空间。具体包括:一是报省国土厅将黄竹山西北侧约40万平方米集体用地通过征收手段转换为为国有用地;二是在银隆产业园二期区域约146万平方米用地开展调整用地和征地补偿及土规覆盖工作;三是开展生物医药园二期约200万平方米土地开展指标覆盖、征地补偿及规划工作，扩大工业园区载体容量。

　　招商下一步工作思路

　　为扩充区域经济总量，进一步加大招商引资力度，促进区域经济持续快速健康发展，结合实际，今年招商引资工作思路和措施等如下：

　　一、目前招商引资存在的困难和问题

　　（一）发生的全球“金融危机”加大了招商引资的难度。受美国“次贷危机”影响，全球经济形势下滑，经济安全威胁度增加，各行业个性是中低端、劳动力密集型行业不景气，外商投资者缺乏投资信心，招商引资、新上项目受到很大制约。

　　（二）国内各地之间招商竞争日益激烈。面临经济危机形势走向，国内各地投资扩张势头减弱，招商引资竞争加剧，招商引资周期拉长、难度加大、效率降低，东部与西部、沿海与内地、发达地区与欠发达地区，甚至于同一地区之间，招商引资竞争趋于激烈化，产业转移速度放缓。

　　（三）国家实行了最严格的土地管理制度。中央为了实施新农村建设、促进城乡一体化协调发展，在诸如环保、土地上实行了最严格的管理制度，这对开展招商引资、新上工业等项目带来了更大的困难。在一些地方甚至对工业新上项目用地出现了挂牌现象，可见招商难、难招商、项目落地难进一步加剧。

　　(四)签约项目履约率较低，进展慢，项目资金到位率低。能带动产业发展的签约大项目和工业项目较少，尤其是一些大的项目意向多于合同，履约较低，资金到位缓慢，影响项目实施进度。

　　(五)储备项目对接性不强，园区招商平台作用未能得到有效发挥。项目信息少、结构不优、更新不快，个别储备项目层次不高、论证不充分，不贴合国家和省投资导向，缺乏对投资者的吸引力。作为承接项目的开发区落户项目少，载体作用没能发挥出来，带动和示范效能不够明显。

　　二、招商引资的总体工作思路、工作目标和重点区域

　　总体工作思路是：紧紧抓住我县撤县设区重要战略机遇期，进一步解放思想、扩大开放，充分发挥我县的资源优势、政策优势、区位优势、后发优势和环境优势，整合、调动各种招商引资的资源和力量，在政府引导、部门服务、全方位参与的前提下，发挥重点区域、部门、产业、企业和开发区主力军的作用，瞄准发达国家和国内发达地区，以引进大项目和有助于构成产业聚集、产业升级、构成新经济增长极的项目为重点，进一步加大招商引资力度，提高招商引资质量，扩大招商引资规模，保障我县经济社会健康、快速、可持续发展。

　　工作目标：按照“投资大、质量好、效益高”的标准，加大对投资规模在亿元以上项目的引进力度，个性是要加大对贴合我区产业发展方向的国内外大型企业的引进力度，实现引资项目由数量型向质量型的根本转变。全年引进亿元以上投资规模项目到达25个，协议引进投资额持续在100亿元以上。

　　重点招商区域：在引进外资方面，锁定港、台、日、韩等地区和国家开展定向招商活动；在引进内资方面，突出长三角、珠三角、环渤海地区，重点抓住民营经济向内地转移的机遇，跟踪相关产业和项目，搞好项目对接，持之以恒，锲而不舍地做好招商引资工作。

　　三、招商引资工作主要采取的措施及推荐

　　（一）进一步突出招商引资的工作重点

　　围绕招大引强工作重点。坚持外资、民资、国资三资并举，招大引强，推进招商引资向招商选资转变，重点引进投资强度高、产出效益高、科技含量高、产业关联度高的“四高”项目。个性是要瞄准世界500强和国内500强企业。重点瞄准贴合我县产业发展方向的行业20强及“国”字头企业，对接项目，提高利用外资的规模和水平。

　　围绕构筑五大产业集群工作重点。加强产业链招商，以招引贴合我县产业布局和发展方向的龙头企业为重点，构成产业集群和产业特色，不断壮大支柱产业、提升传统产业、培育新兴产业。重点引进医药化工、机电制造、农副产品加工、商贸物流、文化旅游业，着力建设一批投资规模大、技术水平高、产业链长、资源转化潜力强、贴合环保要求和行业标准的大项目，以及引进一批与县域特色经济相匹配的农业综合开发、观光农业等三产项目。

　　围绕矿产资源深度开发利用工作重点。借助我县张湾煤矿开采平台，加大坑口电厂、煤化工项目的引进力度。同时，调整准入门槛，限制污染严重、水平低下、浪费资源等不贴合我县产业政策的项目引进。

　　围绕推进农业产业化进程工作重点。在用心引进各类龙头企业项目的同时，引进资金和技术，促进农业产业基地项目，发展生态后续产业，开辟新的经济增长点，推进农业的区域化布局、标准化生产、产业化经营和现代化建设。

　　围绕加快发展服务业工作重点。根据我县服务业发展规划和有关政策规定，在提升商贸流通业、文化旅游等传统服务业发展水平的基础上，借助招商引资，用心发展电子商务、金融、信息、中介等新型服务业；发展现代物流、旅游、房地产等强势服务业；推进科技、教育、文化、卫生、体育和市政公用等社会产业的发展。

　　围绕推进城市化和基础设施建设工作重点。按照城市功能定位和规模，区别状况，引进企业，融通资金，加强城市基础设施等领域的招商引资工作。用心引进县外企业，透过合资、合作、bt、bot等形式，投资我县道路、供热、供气等基础设施建设。

　　围绕开发区招商主战场工作重点。力抓建好开发区招商载体，实施基础设施建设、招商队伍建设，抓好人才培养引进工作，优化各项政策，构成招商引资的“凹地”，以提升开发区专业开发、主题开发、综合开发功能，着力建成“一区五园”格局。

　　（二）不断改善招商引资的工作方式

　　转变招商工作方式。开展以商招商、亲情招商、产业招商、专业招商、小分队招商，精细组织好小型招商推介会，突出小型“圆桌式”招商，提高招商项目的“对接率”和“成功率”。实现从全民招商转变为专业招商、从粗放招商转变为精细招商、从盲目招商转变为目标招商、从政策招商转变为环境招商，提高项目成功率。利用好扶持政策。研究国家经济政策走向，用好、用足、用活国家、省、市近期出台的一系列鼓励性政策及国家、省扩大内需促经济保增长方面给予的财政政策，竭力促使关系我县重大发展的项目有新的突破，做好项目对接，争取资金支持、财政项目支持、大项目落地。开展两大主题招商活动。认真组织参加国家、省、市安排的招商活动；用心抓好我市9月份开展的“林交会”为载体的“金秋招商大会战”活动。

　　加强招商队伍建设。建设好招商顾问队伍，将事业心强、有开拓和奉献精神、熟悉经济、了解政策、精通外语的干部，选配到招商引资工作第一线。注重专业招商人员培养，请专家、学者，定期进行培训，提高招商人员的理论水平、政策水平和实际应用水平。建设好全区的“125”招商队伍，最终打造成区、镇街等100人的专业招商队伍、20名招商骨干和5名招商首席代表。

　　（三）健全和完善招商引资的工作机制

　　健全招商工作领导机制。各单位“一把手”为招商引资工作的第一职责人，要求拿出一半的时间和精力抓招商。建立各镇街党政主要领导每月轮流带队外出招商制度，各镇街招商专业招商人员常年驻外开展招商引资工作。

　　创新招商项目跟踪服务机制。进一步加强招商机构内部管理，做到企业服务无盲点，完善招商例会制度、重大项目推进制度和招商引资优惠政策。加强和整顿行政服务中心建设，提高工作人员素质，实行首问职责制和全程代办制。搞好跟踪服务，健全外商投诉受理机制，认真落实招商引资各项优惠政策，营造安商、亲商、富商的投资环境。

　　健全招商人员奖励激励机制。健全招商人员重点选拔任用的干部任用导向机制，组织部门在每年的干部提拔任用上招商人员占取必须比例，加大对招商人员的奖励，在政治上落实各项待遇，经济上提高专业招商人员及从事招商管理工作人员的待遇，严格兑现奖励。

　　完善经费保障、调度督查机制。要进一步加大招商经费投入，切实保障招商经费，区政府要适当增加招商经费预算，确保各项招商活动的开展；各镇街要把招商经费纳入财政预算，保证招商工作有序进行。实行区委或区政府主要领导月调度制度。每月对招商实绩后三名的镇街和区直单位全区通报批评，每季度对招商实绩后三名的镇街和区直单位进行全区招商工作点评并电视曝光，点评到单位主要负责人。实行定期不定期的现场督查督导办法，以提高招商人员的用心性及项目的成功率。

　　（四)完善落实招商引资工作奖惩制度

　　设立招商引资先进单位奖。根据年终考核结果，评出招商引资工作先进单位予以表彰。招商实绩得分作为年度目标管理考评的重要依据。实行招商引资工作保证金制度。对全区所有招商引资任务的职责单位，本着以镇街为主、机关单位配合的原则，组建招商分队。以分队为单位，按镇街30万元、区直有关单位按年任务0.5‰的比例缴纳招商引资保证金。年底根据考核认定结果，完成任务的，返还给单位，未完成任务的，保证金全部用于全区招商引资工作的开展和奖励。

　　实行招商工作科学重管机制。以认真负责的态度，科学管理招商队伍，修改完善招商引资奖励办法。促使招商签约项目落到实处，建立实绩后进重管制度，对招商实绩后三名的单位，第一季度对主要负责人进行约谈问责，第二季度对主要负责人诫勉谈话。

　　招商下一步工作思路

　　一、加大宣传，推介大武

　　在新形势下，可依托我县的优势资源、优惠政策和优良环境进行宣传、推介。针对旅游、电商物流、新能源、新材料、生物制药、竹产品精加工、矿产品深加工等优势产业投资形势，结合大武县新兴产业投资有利资源环境、产业优势，制作新的《大武县投资指南》，并对外发放大武投资指南推介资料；利用传统媒体和互联网媒体在大武资讯报、石家庄日报、大武县政府门户网站、大武资讯网、微信等发布有价值的项目信息，宣传大武的投资发展新环境，吸引客商来我县投资兴业。

　　二、立足本地优势，进行精准招商

　　在我县现有的优势资源的基础上，进一步加大招商小分队外出招商的力度并继续充实招商引资小分队。一是以“结识一批新朋友，洽谈一批新项目，促成招商在谈项目变成合同项目”，不断扩大招商引资实效。二是以“长三角”、“珠三角”等地为重点招商引资区域，并根据招商对象、招商项目的实际需求提供“一对一”的量身定制服务，主要围绕旅游、电商物流、生物制药、装备制造等领域进行精准招商，力争在今年引进1家世界500强来我县投资开发，以提高招商引资的成功率。

　　三、加强调研工作，创新招商引资模式

　　加强对大武现有可招商项目的调研工作，创新招商引资模式，优化招商引资环境，坚持创新引领、开放带动、绿色发展、精准招商、合作共赢的工作思路，全方位、多层次、宽领域地开展招商引资活动。要扩大可招商范围，加强现有企业、现有资源的科技创新力度，努力吸引一批有高新技术、环境友好的企业入兴（如今年入驻大武的新科生物科技生产项目），提高产品技术含量，增加产品附加值，特别是电商物流、生物制药、装备制造、毛竹产品精加工、矿粉深加工等领域，以更好地促进大武县经济继续稳定增长。

　　四、打造大武精品毛竹产业园

　　加大竹产业园区的招商引资力度，延长产业链，引进与竹产业发展密切相关的油漆、胶水、包装等配套加工企业，集竹文化展示、竹类经营、竹产品生产加工和观光旅游、科研一体的综合性、高档次竹产业生态工业园区。目前，招商局正在积极与浙江、广东、山东等地一些科技含量高的知名企业进行洽谈与沟通，如山东赛伯乐投资集团（主要生产生物基管道）等企业。力争引进一两家毛竹深加工企业落户我县，打造大武精品毛竹产业园。

　　五、盘活现有土地，合理规划使用

　　鉴于大武现在土地资源紧缺，建议一要盘活现有工业园区内以及县域范围内的储备土地，有针对性的根据现有土地进行有选择性的招商；二是建议政府对工业园区内已出让土地但没有开工建设的项目进行催建，并规定时间进行建设，如不开工建设则由政府按原价收回，进行重新出让，达到土地经济利用最大化。

　　六、加强政府引导，扩展产品销路

　　针对企业产品销量低，销售市场没有打开而导致企业难以存活的问题，建议政府多引导企业加强市场调研工作，拓宽销售领域，多接订单，提高企业产量和销量，吸引电商物流等相关企业来大武投资发展。