建党百年安全生产通知

　　建党百年安全生产通知

　　各镇区经济发展局，驻射省属农盐场，局相关单位、各有关科室：

　　今年是中国共产党成立100周年，为贯彻落实省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府的部署安排，积极营造安全稳定的环境，根据市安委办《关于切实做好庆祝建党100周年安全生产工作的通知》(盐政安办电〔2021〕44号)和市住建局《盐城市住房和城乡建设局关于切实做好庆祝建党100周年安全生产工作的通知》（盐住建明电〔2021〕31号）文件精神，现就做好当前全县住建领域安全生产工作通知如下：

　　一、全面强化政治自觉和使命担当，落实落细安全生产责任

　　隆重庆祝中国共产党成立100周年，是今年党和国家政治生活中的大事，做好安全生产工作责任重大、任务艰巨。各镇区、局各相关科室和单位要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示，认真践行“人民至上、生命至上”，以最高标准、最严要求最实措施抓好安全生产。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求，严格落实监管责任、属地责任和企业主体责任。要结合当前规律特点，深入研判应对重大安全风险，把当前安全生产工作落实情况作为重要内容，坚决防范遏制较大及以上事故和有社会影响的事故发生，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。

　　二、坚持问题导向，深入开展隐患排查整治攻坚行动

　　各镇区、农盐场、局各相关科室和单位要始终紧盯隐患问题和薄弱环节，结合正在开展的“安全生产月”活动和城市建设安全专项整治三年行动，进一步加大监督检查力度，确保全行业安全生产形势平稳可控。建筑施工方面，要按照《2021年射阳县建筑施工安全生产专项整治工作方案》要求，紧盯建筑起重机械、危险性较大分部分项工程安全管控、施工现场危险化学品使用等方面开展专项整治，及时处置发现的各类问题。城镇燃气方面，要严格落实《城镇燃气居民使用安全专题方案》要求，广泛深入开展居民使用燃气“七个一”专项行动，从用气源头到终端加强全方位安全意识，织密安全防护网，全面落实隐患排查整治措施，全面保障供气安全。市政基础设施方面，加强对城市桥梁、市政道路设施的排查整治工作，加强城市排水防涝工作的组织领导，加快易淹易涝片区的改造，汛前及时做好管网清疏、泵站检修，落实应急抢险人员，配备移动强排设备，提升应急能力。要加强对污水处理、市政井盖等设施的安全检查和日常巡查，及时发现和消除窨井盖缺失、井下作业等安全隐患。既有居住房屋方面，加快推进城市、农村房屋危险隐患排查，积极消除C、D级危房安全隐患；加强对建设年代久远、建筑标准偏低的既有居住房屋结构安全的检查、鉴定和修缮加固工作；督促物业服务企业加强对消防设施设备的维修养护、安全巡检，对私拉乱接电线、占用消防通道、装修破坏房屋承重结构、高空抛物等行为的日常巡检和劝阻。同时，我县已进入汛期，暴雨、雷电、大风等灾害性天气增多，要立足于防大汛、抢大险、救大灾，加强重点行业领域、重点企业的汛期安全防范工作，组织排查各类风险隐患，有效防范和处置因自然灾害引发的生产安全事故。

　　三、坚持从严执法，保持监管执法高压态势

　　各镇区、农盐场、局各相关科室和单位要坚决克服麻痹厌战情绪，坚持问题导向、标本兼治，着力强化城市建设安全专项整治三年行动开展。对建筑施工关键工序、关键节点存在重大风险隐患的，要坚决停止施工，不得进入下一道工序。加强危大工程专项施工方案审核、论证、验收等关键环节的管控，并增加实施过程中的检测、巡查频次。对安全生产检查、明查暗访发现的问题要建立清单管理、及时更新、闭环整改的动态机制，确保隐患见底、措施到底、整治彻底。严肃事故查处和责任追究，对存在重大隐患整改不力、严重违法违规行为和发生生产安全事故的企业，加大公开曝光力度,实施严厉的联合惩戒。

　　四、切实加强值班值守，提高应急处突能力

　　切实加强值班值守，针对庆祝建党100周年这一时间段要求高、任务重、持续时间长的特点，坚决克服麻痹懈怠思想，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度。一要加强舆情应对，密切关注互联网、新闻媒体披露及群众反映的事故信息，对情况属实的事故要及时按规定上报并妥善处置，维护社会稳定。二要加强汛期和各类灾害性天气监测预警，针对季节特点，密切关注雨情水情变化，及时发布预警信息，建立协调联动和信息通报制度，广泛进行安全提示，及时将预报预警信息通知到基层和企业。三要健全完善各项应急预案和应急措施，加强前置备勤和应急准备，强化救援演练，遇到紧急情况和突发事件要迅速反应，及时上报信息，第一时间有力有序有效应对处置。

　　建党百年安全生产通知

　　昆山开发区、昆山高新区、花桥经济开发区、旅游度假区管委会，各镇人民政府，各城市管理办事处，市安委会有关成员单位：

　　2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五"开局之年。在建党100周年之际开展系列庆祝活动，是全党和全国人民政治生活中的大事，是全国各族人民共同欢庆的盛事。根据国家和省、苏州市、市委市政府对建党100周年期间安全生产工作作出的一系列安排部署，持续深化重点行业领域安全生产专项整治，排查化解重点行业领域风险隐患，严厉打击违法行为，为庆祝建党100周年营造安全稳定环境。经市安委会领导同意，现将有关事项通知如下:

　　一、目标任务

　　坚决贯彻习近平总书记“坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，而且要党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓”的重要指示批示精神，认真落实中央和省、苏州市、市委市政府决策部署，围绕生产安全事故“零报告”目标组织排险除患，深入开展安全生产专项整治三年行动，以求真务实、真抓实干的作风，打好中国共产党成立100周年安全生产防范保卫战，筑牢安全生产坚固防线。

　　二、重点工作

　　（一）组织动员部署。各区镇、各部门要围绕重点工作，细化落实工作方案。要召开专题会议部署相关工作,组织各企业开展自查自纠。要加强业务培训，广泛宣传行动重要性紧迫性，统一工作思想。具体工作要在6月5日前完成。

　　（二）全面自查推进。各区镇、各部门结合安全生产专项整治三年行动工作，围绕“三张清单”207项重点任务，分析进展情况，查缺补漏抓落实，全面推进各项重点工作。要落实安全生产专业委员工作制度，全力开展市、区镇两级联动督导、推动全市各部门单位开展隐患排查。要全面抓好安全宣传“五进”，开展“三个讲清楚”和“六个一”活动，加强企业员工安全培训。要按照计划组织开展“百团进百万企业千万员工"专题宣讲和“四个一”说安全活动。要按“四见底一到位”要求，进一步推进危化品使用安全专项治理。要按照5月底前完成规上工业企业、11月底前完成规下工业企业风险报告要求，全面高质量推进工业企业安全生产风险报告工作，组织“飞行审计”。要全力推进省级安全发展示范城市创建和“安全有我幸福家园”三年提升行动，普及安全知识，营造浓厚创建氛围，打牢城市运行安全基础。

　　（三）安全生产攻坚。各区镇、各部门全行业落实安全生产分级分类监管，在重大庆祝活动期间，加强全市“大安全”工作，结合蓝盾护航集中攻坚行动，整治一批安全生产突出问题，切实强化安全生产各类风险管控和事故预防措施，消除各类安全隐患和事故苗头。加强建筑施工领域安全管理，强化危大工程管控，深化委外作业管理，强化轨交S1线施工管理。开展化工（危险化学品）企业深度检查指导，推动安全生产条件不符合要求的企业分类整治。企业开展涉及动火、登高等高危作业和重大项目改造、重要设施更新等大型危险作业,一律提高内部审批等级，以最高标准落实最严管控措施。深化道路交通隐患“清零”行动，建立高风险企业挂牌督办、限期整改制度，推动主体责任落实。大力推动道路交通秩序大整治大提升向安全领域全面拓展，重点抓好过境车辆动态监管、基础设施隐患治理，重点违法查处整治等工作。强化高层建筑、群租房、“多合一”等重点场所消防安全治理，推动落实监管责任、主体责任，全力预防和遏制较大以上火灾事故。深入推进成品油市场秩序整治专项行动，严打严控非法经营成品油行为。开展包材企业隐患排查整治，找准薄弱环节和突出问题，开展针对性治理整顿，坚决防范火灾事故发生。开展燃气使用安全攻坚，加快天然气管网建设，落实液化气减量工作，推进燃气报警切断装置安装工作。从源头上加强燃气企业安全管理。

　　三、有关要求

　　（一）加强组织领导。各区镇、各部门要按照本通知要求和年度既定工作部署，排定时间表、任务图、责任区，开展安全生产防范工作，切实发挥各级安全生产专业委员作用，推动各项措施有效落地。

　　（二）加强督导检查。各区镇、各部门要按照市委市政府有关部署，进行分级分类监管，坚决打击各类安全生产违法违规行为。各级安全生产专业委员会要组织督导检查，督促责任落实。

　　（三）加强舆论宣传。各区镇、各部门要结合省级安全发展示范城市创建，积极协调广大媒体，利用广播、电视、网络、报纸，以及城市户外电子显示屏、手机短信、微信等渠道，广泛进行安全公益宣传，营造庆祝中国共产党成立100周年浓厚氛围。

　　（四）加强应急值守。各区镇、各部门在决胜严管期间加强值班值守，公安、消防、卫生、应急、气象、水务等相关部门要保持联动、信息共享，对突发情况、意外事件要及时准确调度，科学有效处置，确保无次生灾害。

　　建党百年安全生产通知

　　2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，做好安全生产、环保生产工作意义重大、责任重大。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产和防灾减灾救灾重要指示精神，深入落实安全生产专项整治三年行动计划，推动集团公司安全生产工作高质量跨越式发展，营造良好的安全生产环境，现对集团公司2021年安全环保工作要求通知如下：

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、环保生产重要论述，全面贯彻落实党的xx、省委十四届十二次全体（扩大）会议精神，坚持问题导向，注重补短板、堵漏洞、强弱项，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安工作总基调，强化责任落实、深化源头治理，集中整治安全环保理念树立不牢固、风险隐患排查不到位、隐患整改不彻底、教育培训不扎实等问题，健全安全环保管理网络，完善安全生产责任制度、环保生产责任制度，最大限度地预防和减少生产安全事故、环保事故的发生，为集团良好运转提供坚实的安全保障。

　　二、总体目标

　　（一）六个“零”目标

　　1.较大及以上安全事故为零。

　　2.重大环保事故为零。

　　3.职业健康、食物中毒事故为零。

　　4.施工机械机具发生机械设备事故为零。

　　5.施工现场发生火灾事故为零。

　　6.电力、邮政通讯、市政设施等重大损害事故为零。

　　（二）六个“一”目标

　　1.一个方案：每个项目一个安全生产专项整治三年行动工作方案。

　　2.一本台账：每个项目要有一本重大危险源排查整治台账。

　　3.每月一次检查：企业主要负责人至少每月对所有项目进行一次带队检查。

　　4.一组宣传标语：每个项目要有一组安全生产专项整治行动的宣传标语。

　　5.每天一次班前会：项目每天要组织一次班前例会，进行施工技术交底和施工安全交底。

　　6.设置一个公示栏：每个项目一个安全公示栏，曝光安全生产违规行为、公示重大危险源防控清单。

　　（三）六个“100%”目标

　　1.安全生产责任书签订率100%。

　　2.施工项目、管理人员和劳务人员购买安全保险率100%。

　　3.特殊作业人员持证上岗率、特种设备检验率、设备合格率100%。

　　4.危险性较大工程的安全专项方案制定和审批率100%。

　　5.安全生产教育、培训的人员覆盖率100%。

　　6.重大隐患整改率100%。

　　三、重点工作

　　（一）全面落实安全环保生产责任体系

　　1.建立健全安全生产责任制、环保生产责任制。建立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作岗位的安全生产责任制、环保生产责任制，全面落实安全、环保、文明施工各项目标任务。

　　2.落实企业主要负责人责任。子公司主要负责人要强化落实安全生产第一责任人法定责任，牢固树立安全观念；在安全生产关键节点要在岗在位、驻守现场，确保生产安全。

　　3.落实全员安全环保生产责任。强化内部各部门安全环保生产职责，落实“一岗双责”制度，明确各岗位人员职责，划分责任范围，树立责任清单，严格履行安全环保生产职责，严格遵守岗位安全环保操作规程，确保安全环保生产。

　　（二）健全完善安全环保生产规范化管理体系

　　1.健全安全生产管理团队。各子公司要按照法规要求配齐安全管理人员和专业技术管理人员，要建立忠于职守、严格管理、敢于担当、善抓落实、业务过硬的安全技术管理队伍，提升集团安全技术管理能力和水平。

　　2.强化安全环保教育培训。持续做好“三类人员”和特种作业人员的教育培训工作，落实三级安全教育，子公司全年组织不少于两次安全管理及技术培训，提高全员安全管理意识及安全管理水平。

　　3.加强企业安全环保文化建设。不断创新安全环保生产宣传形式，积极运用新媒体、新平台，在集团上下广泛进行安全环保生产宣传。组织开展好“安全生产月”“安全生产万里行”“安全生产法宣传周”“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”“消防宣传日”等活动；形成“人人提安全，个个讲环保”的良好氛围，最终形成企业独有的环保安全文化。

　　4.强化分包安全管理。应当严格开展分包单位安全资格准入管理，对不符合条件的单位，不得对其分包工程或劳务。项目部必须在项目开工前与专业分包、劳务分包单位签订安全环保生产合同，全程监督安全环保生产工作，对违反公司安全生产规章制度及安全环保生产合同的单位，参照集团安全生产管理制度给予处罚。

　　（三）全面提升安全预控体系建设

　　1.强化安全风险辨识评估。针对重大危险源要按职责分工建立重大危险源控制体系，强化安全控制，明确风险防控责任，加强重大风险检查监督，确保防控措施落到实处。

　　2.强化隐患排查治理工作。各公司应当建立安全环保隐患排查治理清单，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，制定严格的隐患治理方案，加强定期检查、不定期检查、巡检制度的落实，做到排查不留死角、整治不留后患，确保落实到位，保持安全环保隐患排查整治工作常态化。

　　3.切实保障安全生产资金投入。安全生产费用必须做到专款专用，费用的投入必须满足国家及地方政府要求。不断完善和改进施工现场安全生产条件，确保施工现场劳动防护用品配备齐全、合格有效，确保安全措施防范到位。

　　4.加强作业区、生活区消防管理。各公司及项目部应当完善消防器材、消防设施布置和消防通道设置，2021年各子公司要组织开展一次覆盖全员的消防安全基本技能培训，扎实推进各项消防工作建设，营造良好生产局面，奠定消防安全基础。

　　5.加强安全隐患整改督查，形成安全闭环管理。集团公司对子公司、子公司对各项目部开展定期整改情况检查督导，对隐患未整改、整改不彻底、整改不全面、整改责任未落实的情况进行彻查，依据公司安全管理奖惩办法对子公司、项目部进行安全罚款并关联年度安全考核扣分，对不落实安全责任的个人进行安全处罚并关联个人年度考核扣分降级。

　　（四）强化安全生产监督考核机制

　　各子公司应积极开展领导带班、监督检查、公司内审等方式督促安全环保责任目标的落实，每月组织一次项目安全环保生产大检查，项目部应当每天安排专职人员进行安全环保生产排查。根据安全环保形势要求，应组织重点工程、重要时段、季节性、节假日施工等安全环保生产专项检查，及时通报检查考核情况，推广典型，交流经验，确保安全环保工作落到实处。

　　（五）落实环境保护管理责任，加强职业健康动态监管

　　各子公司应加强环境管理制度建设，编制环境保护管理手册，对环境影响因素进行动态识别及评价，针对重要环境影响因素，要按照消除、降低和控制的原则，落实有效可行的控制措施，确保污染物排放达标，危险废弃物处置合法合规。

　　各子公司要高度重视职业健康管理工作，加大职业安全防护力度，编制职业病防治手册，加强对职工职业健康宣贯，安排职工进行职业健康体检，建立卫生档案及健康监护档案，从物资采购、现场防护、个人防护抓起，确保职业病危害因素始终处于受控状态，切实提高职业危害防治水平。

　　2021年，集团公司、子公司要凝心聚力，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持总体国家安全观，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展与安全，坚持预防为主、应急为重、管理为要，以深化改革创新为动力，以防范化解重大安全风险为主线，围绕安全生产任务，加快推进安全管理体系和能力现代化，坚决遏制重特大事故，最大程度减轻灾害损失，确保生命财产安全，为实现“十四五”开好局、起好步营造良好安全环境，以优异成绩向建党100周年献礼。