饮水安全应急预案

　　饮水安全应急预案

　　一、编制背景、目的

　　由于我乡主要饮水工程基础较薄弱，农村群众供水方式主要以小型集中和分散供水为主，水源主要为地表水，水量受季节影响较大。季节性缺水主要集中在春冬两季。分布在全乡各村、社水源相对匮乏的地方，较为分散。农村饮水安全是“两不愁、三保障”“群众最不满意10件事”整治工作的重要内容，是关乎群众生产生活和生命健康，是脱贫退出的重要考核指标。依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国安全生产法》《国家突发公共事件总体应急预案》《国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知》《取水许可制度实施办法》等相关法律、法规，结合我乡实际，为助推全乡脱贫攻坚“整市摘帽”，保证农村群众饮水安全，结合溪口乡实际，制定本预案。

　　  二、强化领导

　　    在党委政府的统一领导下，按照“预防为主、有备无患”的总体要求，乡村两级联动，分级负责，确保缺水农户饮水安全问题得到及时有效解决。

　　  三、组织体系与职责

　　    在党委政府统一指挥下，成立应急处置指挥部，指挥长由乡长邹粟担任，副指挥长由分管领导陈小俊担任，成员由乡河长办和各村村主任担任，下设办公室在乡河长办，陈小俊同志兼任办公室主任，孟宇贤同志协助负责办公室日常事务，电话：0818-8746001。

　　应急处置指挥部主要职责：及时掌握全乡饮水基本情况，及时向乡党委、政府主要领导报告重大问题，提出应急措施建议，具体指挥、调度、协调处理，确保第一时间掌握问题、第一时间解决，确保群众饮水安全，确保社会稳定。

　　  四、主要措施

　　    1.实行24小时值班制度。在出现饮水不安全时，应急处置指挥部值班制度与乡干部值班制度合并，实行乡干部24小时轮流值班制度，及时收集农村饮水安全信息。

　　    2.实行信息报送制度。对农村出现饮水问题，各村能够解决的，应在当天内上报处理结果；各村不能解决的，需要应急处置指挥部出面调度，应在发现问题半小时内上报应急指挥部办公室。

　　    ３.确定应急备用水源。对于可能出现季节性缺水的村社，要确定应急备用水源，以备急时所需。同时要做好蓄水保水和水渠畅通工作，保障应急所需。（应急备用水源地分布情况：后坝沟村应急备用水源地：王家沟；楼坝河村应急水源地：楼坝河；向家岩村应急备用水源地：柏家沟，朱家沟；喻家梁村应急水源地：杜家沟、王家沟；双龙庙村应急备用水源地：党家沟、王家沟、许家沟；）

　　4.应急措施

　　①针对少数偏远吊脚户存在季节性缺水，不能满足正常用水需求，要备有送水车辆，及时送水应急，确保群众生活用水不受影响。可利用附近区域水池或其它储水设施设备（水缸、水桶等）缓解季节性缺水。（适用村包括向家岩村）

　　②针对山洪、地质、暴雨灾害的采取补充维修管道、水池等方面的工程措施进行处理。

　　③针对水质污染的发布紧急通知，通知到户到人并组织运送应急用水，及时采取措施补充水源。

　　④针对水量不足的，采取增加管道、补充水源、应急送水等多种措施予以解决。

　　⑤针对水质不达标（集中供水、分散供水）采取絮凝、沉淀、消毒药物等措施进行处理。

　　⑥预备应急车辆准备一台，应急人员20名（民兵预备役）。

　　5.应急信息和维稳工作由乡办公室统筹。

　　五、应急响应

　　    １.乡应急处置指挥部办公室接到各村报告后，应立即向应急处置指挥部负责同志报告。

　　    ２.应急会商。应急处置指挥部接到报告后，及时组织应急处置指挥部相关成员单位会商，必要时可邀请有关专家参加，确定应急处置措施。同时，及时向市政府报告。

　　    ３.启动应急预案。确定应急处置措施后，立即启动应急预案，传迅速达有关单位执行。

　　    ４.应急处置指挥部办公室对应急处置全过程进行管控，及时掌握基层情况，报告新出现的问题，确保指挥部有力有序指挥，确保应急达到预期目的。

　　    六、保障措施

　　    1.经费保障

　　    乡财政应编制应急工作经费，保证应急措施所需的物资、监测、工程建设等费用。

　　    2.通讯与信息

　　    保证应急信息报送所必需的通讯设备，做到渠道畅通、快捷，充分利用电话、网络、传真等现代通讯手段。

　　  ３.宣传动员

　　  组织应急演习，并及时总结，不断完善应急预案。在应急事件期间，各有关单位要积极协助做好群众工作，保持社会稳定，并积极动员社会力量参与应急处置。

　　七、各村根据实际情况，制定农村供水管理制度和饮水安全应急预案。

　　饮水安全应急预案

　　  柘城县水利局在县委县政府领导下，根据省、市防汛工作要求，为了让人民吃上安全水、放心水，结合我县实际，特制订安全饮水应急预案。

　　  一、指导思想

　　  以邓小平理论“三个代表”重要指导思想，科学发展观为指导，以党的十八大为动力，建立健全农村饮水安全工程良性运作体制，加快形成科学管理，高效稳定的农村饮水安全工程运营，服务监管体系，让全县人民饮上洁净水、安全水、放心水。

　　  二、编制应急预案的目的

　　  为防止和减少村镇供水安全事故的发生，建立紧急情况下快速、有效的事故抢险和应急处理机制，确保全县村镇供水安全，维护和稳定广大人民群众生产生活正常秩序，特制定村镇供水安全应急预案。

　　  三、目标任务

　　  (一)预防为主。坚持“安全第一，预防为主”的方针，加强供水安全管理工作，突出预防和控制措施，有效防止供水生产事故发生;严格执行村镇供水的有关法律法规，加强供水设施的维护保养和水质的净化管理工作，根据汛情和天气变化，做好净水的储备和有计划地供应工作，提高水网、设备等引起停水事故处理和应急抢险能力。

　　  (二)统一指挥。在柘城县水利局安全饮水事故应急处理小组的统一指挥和协调下，组织开展事故处理、事故抢险、供水恢复、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急工作。

　　  (三)保证重点。在供水事故处理和控制中，以保证村镇人民群众的生活用水为重点，采取强有力措施和一切必要手段，把事故范围和供水事故降低到最低程度。

　　  四、编制依据

　　  (一)《中华人民共和国水法》

　　  (二)《中华人民共和国水污染防治法》

　　  (三)《中华人民共和国安全生产法》

　　  (四)《中华人民共和国传染病防治法》

　　  (五)《国家突发公共事件总体应急预案》

　　  (六)《国家防汛抗旱应急预案》

　　  (七)《河南省突发事件总体应急预案》

　　  (八)《河南省人民政府关于加强农村饮水安全建设管理工作意见》

　　  五、适用范围

　　  本预案适用于柘城县县域内应对和处理村镇供水安全生产事故、供水设施外力破坏、严重自然灾害和人为破坏等导致村镇供水安全事件发生，引起对人民群众正常生产经营秩序构成重大影响和严重威胁的村镇安全应急故事。

　　  六、柘城县水利局安全饮水应急处理领导小组共35人

　　  (一)各成员分工

　　  防汛办安全管理办公室：统筹安排，汛情预防，信息监管，同时上报，任务布置，事故处置，做到上通下达，管控及时，服务于民

　　  应急抢险维修队：排水抢险救灾，抢险物资，防汛及时，排除险点，畅通供水

　　  后勤保障局：后勤保障，负责后勤物资保障，抢险人员运送，物资配送，资金保障

　　  化验室：水质化验，水质处理

　　  （二）领导小组名单

　　  组长：马复兴

　　  副组长：李洪民、李三治、李连福、刘征远、刘效银、靳修伟、李文杰、王荣国、张家立

　　  成员：刘庆然、卢文杰、李庆丰、聂艳、李伟、陈振峰、赵阳、杨传东、齐可林、刘红亮、刘明义、赵海峰、杨其文、王阳、曹勋超、王博、孙俊林、刘敬礼、祖志高、李华、路博、常水利、唐杰、许晓琨、赵伟杰

　　  值班电话(县水利局)：6021094

　　  七、方法措施

　　  (一)以人为本，预防为主。把保障人民群众的生命健康和饮水安全作为首要任务，建立健全预防预警机制。加强培训、演练，强化应急准备和应急响应能力，鼓励群众报告突发性供水安全事件及其隐患，及时处置可能导致事故隐患。

　　  (二)统一领导，分级负责。在县委县政府和水利部门的统一领导下，分级建立村镇供水安全应急指挥机构，制顶应急预案，确定不同等级的安全事件及其对策，落实应急责任机制。

　　  (三)统筹安排，分工合作。以县政府为主题，整合资源，统筹安排各部门应急工作任务，加强协调配合和分工合作，处理好日常业务和应急工作的关系。

　　  (四)快速反应，有效控制。突发性事件发生以后，应根据应急要求快速做出反应，启动相应预案，有效控制事态蔓延。

　　  八、柘城县村镇供水安全应急处理领导小组办公室具体工作职责

　　  (一)贯彻落实各级政府有关应急救援与处理法规、规定和制定全县村镇供水重大安全事故应急工作制度和应急预案。

　　  (二)接受上级应急指挥机构的领导，负责村镇供水突发性事故信息的收集、分析、整理，并及时向领导小组报告。

　　  (三)统一组织指导村镇供水事故抢险及应急处理工作，协调指导事发地应急领导机构组织勘察、设计、施工力量开展抢险排险、应急加固、恢复重建等工作。

　　  (四)研究制定供水事故重大应急决策部署，负责协调公安、水利、环保、卫生等部门组织救援工作。

　　  (五)负责对潜在隐患工程不定期安全检查，及时传达和执行上级政府的各项决策和指令，并检查和报告执行情况，督促各乡镇的村镇供水事故应急预案的落实。

　　  (六)搞好应急处理过程中各种资料收集和信息传递工作。

　　  (七)宣传进入和接除预警状态、应急状态，实施和终止应急预案，负责供水事故的新闻报道。

　　  九、应急分队人员组成名单附后

　　  应急抢险服务队负责人：李文杰

　　  队长：卢文杰

　　  成员：李庆丰、聂艳、李伟、陈振峰、赵阳、杨传东、齐可林、刘红亮、刘明义、赵海峰、杨其文、王阳、曹勋超、王博、孙俊林、刘敬礼、祖志高、李华、路博、常水利、唐杰、马洪波、李海亚、李赛、王亚坤、马国华、李磊、李全义、曹子贵、李智立、吴俊杰、冯永亮、邵利明、张松山、余辉、李德选、杨金峰、关申西

　　  后勤保障组负责人：李三治

　　  成员：刘玉芳、王乾、王瑞涛、韩民杰、周倩

　　  防汛安全饮水办公室负责人:李洪民、李连福、刘征远、刘效银、靳修伟、李文杰、王荣国、张家立

　　  成员:刘庆然、赵伟杰、梁冰涛、王丽、赵红艳、王迪

　　  水质化验负责人：许晓琨

　　  成员：林娜、张海威、张梦丽、李颖、姜亚蒙

　　饮水安全应急预案

　　为深入加强幼儿园饮水卫生安全工作，不断提升幼儿园公共卫生工作的水平，进一步保障广大师生员工的`身心健康和生命安全，提高学校应对饮水污染突发事件的处置能力，根据有关规定的要求，特制定本预案。

　　一、工作目标

　　通过制定本园突发饮水污染事件应急工作预案，建立健全应急处置机制，有效预防与控制我园饮水污染突发事件的发生，切实保障全体师生的身体健康和生命安全。

　　二、发生饮水污染事件应急处理机制

　　1、条件：幼儿园发生生活用水、饮用水污染事件。

　　2、处理办法：

　　⑴立即停止生活用水、饮用水的供应。

　　⑵保健室向幼儿园领导汇报。幼儿园在第一时间报告教育局、区疾控中心、区妇保所和岳阳街道卫生院并做好登记工作，迅速上报上级教育行政部门区教育局保卫科，同时报区疾病控制中心学校卫生科。

　　3、汇报内容：

　　⑴报告饮水污染造成不适的师生人数、症状及第一例发生时间。

　　⑵幼儿园责任人和联系电话。

　　⑶目前状况和紧急处理措施。

　　⑷报告时间和报告人。

　　4、协助卫生机构救治患者，做好登记并通知家长。

　　5、保留水样、装置容器、设备和现场。

　　6、配合卫生行政部门进行调查并按各部门的要求如实提供有关材料和样品。

　　7、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

　　8、保险机构介入处理。

　　9、必要时报告公安、工商等部门。

　　10、书面汇报前因后果及处罚情况。

　　11、整改计划、措施。

　　三、幼儿园发生饮水污染事件报告程序和联系方式

　　1、报告程序：

　　幼儿园

　　xxx教育局区疾控中心区妇保所xx街道卫生院

　　2、联系电话：

　　区教育局：xxxxx

　　区疾病控制中心：xxxxx