在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话

　　在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　按照会议安排，我就发挥党建引领作用，推进“红色物业”融入基层社会治理，结合县委、县政府决策部署，讲四点意见。

　　一、深化党建引领推进物业管理的认识

　　市委、市政府，县委、县政府对强化党建引领进红色物业融入社会治理高度重视，市政府印发《关于进一步加强全市物业监管工作的实施意见》，就强化党建引领，推进物业服务融入社区治理提出明确要求，这次会议我们也下发了《关于加强全县社区物业管理工作的实施意见》和《×县物业管理示范小区创建工作实施方案》。这为强化党建引领推动物业管理融入社会治理提供了政策支撑和工作遵循。各级各有关部门要充分认识坚持党建引领推进红色物业融入社会治理的重要意义，认真落实市委、市政府，县委、县政府安排部署，强化工作措施，积极稳妥推进。要准确把握推进“红色物业”工作的目的，就是通过加强党组织对物业服务管理工作的领导，提高物业服务管理水平，推动物业服务管理融入社区治理，把物业服务企业打造成一支“红色服务队”，共同做好服务群众工作。

　　二、推进重心下移，建立健全物业管理体系

　　一是建立“县、街道、社区”三级工作体系。学习借鉴×市经验做法，在街道设立物业管理办公室，在社区居委会下设环境和物业管理委员会，具体负责协调处理与小区物业服务管理有关事项，督促业委会和物业企业履行职责，构建起主管部门行业监管、镇街社区属地管理、相关职能部门各司其职的物业管理工作体系。各镇街要按照两办《关于加强全县社区物业管理工作的实施意见》要求，落实好物业管理机构和人员；

　　 暂不具备条件的，可以与相关科室合署办公，加挂物业办牌子。

　　二是建立街道、社区“四位一体”管理机制。要深化街道、社区党组织领导下的社区居委会、业主委员会和物业服务企业“四位一体”物业管理机制。推动社区“两委”与业委会、物业企业“双向进入、交叉任职”，吸纳符合条件的物业企业负责人、业委会委员担任社区“两委”兼职委员。要积极推荐社区“两委”成员中，熟悉物业管理工作的党员担任党建指导员；

　　 推荐社区“两委”成员、业委会委员担任物业企业义务监督员。要注重把符合条件的社区“两委”成员或网格党支部书记推荐为业委会委员候选人，通过法定程序进入业委会，积极推荐党小组长和楼栋长担任业主代表。

　　三是加强党组织对物业管理的领导。要强化街道、社区党组织对物业服务企业、业主委员会的领导，加强物业服务企业和业主委员会党建工作，打造“红色物业”，为物业发展贡献“红色力量”，共同推动物业管理水平的提升。一方面，符合条件的物业服务企业和物业服务项目要尽快建立党组织，在社区党组织的统一领导下，发挥基层战斗堡垒作用。暂时还不具备组建条件的，可以通过选派党建指导员、推荐党员职工、发展党员等方式，强化工作覆盖，为建立党组织创造条件。另一方面，要做好业主委员会党建工作，有3名以上党员且组织关系在社区的，要及时建立党支部；

　　 有3名以上党员但组织关系不在社区的，可以成立临时党支部；

　　 党员不足3人的，可以选派党建指导员，或组建联合党支部来开展党的工作。

　　三、加强行业管理，推进物业服务规范化建设

　　一是抓好物业服务标准化建设。今年是中国物业管理协会和省住建厅确定的物业服务行业“标准建设年”，市物业协会编写了《×市物业服务行业标准化建设成果汇编》，包含住宅、写字楼、商场、学校、医院、工矿等业态，还有客户服务、档案管理、设施设备管理、秩序维护、红色物业等具体服务类型的标准，具有很强的指导示范意义。住建部门要做好标准宣传和推广工作，面向全县物业企业组织举办大讲堂和人员培训工作，将新标准在全县尽快全面推广实施。

　　二是加强前期物业服务招投标管理。目前，我县物业服务行业市场竞争机制还没有完全建立。一方面，新建开发的住宅小区多由开发商下属的物业公司管理，“谁开发，谁管理”，“建管不分”管理模式仍然十分普遍，物业管理成了房地产开发的延伸。另一方面，原由村委或居委开发的小区，多是由村里成立的物业公司进行管理，多数也未进行招投标竞争，物业公司专业化、规范化程度不高，大部分管理人员无证上岗。针对以上问题，主管部门一定要按照《物业管理条例》相关要求，积极推进住宅小区物业服务前期招投标工作，将新建住宅小区面向全社会实行公开招投标，择优选聘物业服务企业，打破开发建设单位既开发又管理的模式，实行“建管分离”，实现市场良性竞争。

　　三是积极为物业服务行业发展创造条件。县自然资源和规划局在规划设计方案中要严格落实物业服务用房和社区居委会办公用房配置要求，在审定的总平面图上要明确新建住宅小区的各类公共服务设施的位置和面积。现阶段，在打造“红色物业”过程中，各小区要提供足够的活动场所，对挤占挪用物业用房或乱搭乱建等违反城市管理法规的行为，城管执法、街道（乡镇）要及时予以腾退、拆除；

　　 房地产开发企业、物业服务企业或部分业主拒不配合的，结合扫黑除恶行动，严厉打击。

　　四、抓好示范创建，办好为民所办实事

　　一是打造物业管理示范小区。按照县政府公开的为民办好十件实事中关于物业管理的承诺，将在全县打造一批物业管理示范小区。为此县政府专门印发了《创建示范小区实施方案》，各镇街各有关部门要各司其职，按照示范小区创建实施方案进行创建和培育，要进一步加强柔性管理和精细服务，在“四位一体”、“红色物业”、业主自治、标准化建设、“智慧物业”、文明创建等方面有所突破和创新。要把一批示范小区打造成全县乃至全市领先的行业标杆，带动物业服务行业整体进步提升。各镇街政府要充分发挥创建主体责任，对标考核标准，细化任务目标，制定具体方法和措施，扎实推进，按时完成。财政部门负责落实县级奖补资金，并对口落实市级奖补资金。

　　二是建立信用档案与评级管理体系。物业服务企业资质认定全面取消后，国家和省市要求构建以信用为核心的物业服务市场新型监管体制，这也是县政府为民办实事的任务之一，今年必须要完成。目前信用档案与评级管理系统已经基本建设完成，进入试运行阶段，凡是在我县行政区域内从事物业服务活动的企业，都要按规定建立信用档案，参加评级管理。信用系统建成后，企业要按时、定期、准确在系统平台上报送企业的基础信息、优良信息和负面信息，属地街道、住建部门要做好审核把关，及时、全面、客观地记录企业的人员配置、服务业绩、业主投诉及不良信用等，赋予相应分值，并定期向社会公开发布。在业主选聘物业服务企业、前期物业招标、主管部门日常监管等方面，将企业信用等级作为重要的参考依据。

　　三是全面实施老旧小区物业管理工作。当前，全县还有许多老旧小区没有实行物业管理，今年，×市政府在为民办实事中提出，在老旧小区全面推广实施物业管理，要求全市物业管理覆盖率达到70％以上。为提高物业服务企业接管老旧小区的积极性，全面提升我县物业管理覆盖率，经研究决定，对接管老旧小区考核优秀的骨干物业企业给予每月0.2元／平方米的资金奖励。

　　四是强化责任落实与综合考评。印发的《关于加强全县社区物业管理工作的实施意见》中，物业管理职责分工已明确，各镇街、社区居委会及各相关部门要各司其职，密切配合，形成工作合力，压实工作责任。同时，将党建引领“红色物业”融入基层社会治理作为镇街、住建部门党组织书记抓基层党建述职评议考核重要内容；

　　 将社区物业管理工作纳入对各有关镇街年度考核目标体系，定期督查，综合评定。通过建立定期调度、检查通报、跟踪督办等制度推动各项工作全面落实。

　　同志们，全县上下要树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，齐抓共管，以更强决心、更大力度强化党建统领推进“双基”各项工作，不断提升党建引领提高小区物业服务管理的水平，为大美×建设做贡献！

　　在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话

　　为贯彻落实中央和省、市关于加强基层党的建设决策部署，进一步发挥党建引领作用，提升物业管理服务工作水平，推进全区物业管理工作科学、规范、健康发展，近日，在济宁游客服务中心二楼会议室，组织召开太白湖新区加强党建引领推进社区物业管理工作会议，区党工委委员、管委会副主任张成俊出席会议并作重要讲话，区党工委委员、组织部部长张德强主持会议。

　　济宁市太白湖新区加强党建引领推进社区物业管理工作会议

　　会议首先由许庄街道党工委副书记、办事处主任刘君妮传达了《关于加强党建统领完善社区物业管理的实施意见》，就强化党建引领，推进物业服务融入社区治理，提出了指导性和针对性都比较强的意见，对社区物业管理工作也作了周到、细致的安排;其次由区建设局局长唐玉玲传达了《关于加强业主委员会监管的若干意见（试行）》的通知，作为住宅小区成立业主委员会的指导性文件，具有很强的可操作性;最后区党工委委员、管委会副主任张成俊作了重要讲话，张主任在讲话中指出这些措施和意见，对进一步加强全区物业管理、提升管理水平将起到积极推动作用，希望大家要深入研究思考，认真学习借鉴，严格按要求抓好贯彻落实。

　　会议指出，当前物业管理与社区管理相互脱节，造成各类物业矛盾纠纷时有发生，群众诉求、投诉较多，物业管理工作已成为城市管理中的热点、难点、焦点问题，直接影响到社会和谐稳定。物业管理是关系群众安居乐业、涉及社会生活各方面的一项综合性工作，是城市管理工作的重要组成部分，是改善人居环境、提高生活和工作质量的重要手段，也是促进社会和谐稳定的重要保障，对于改善城市形象，美化人居环境，提高居民生活质量，增强城市综合竞争力，都具有重要的意义。今年市政府将“全面提升物业管理水平”列为为民所办十件实事之一，各级各部门要高度重视，以开展物业服务规范化管理提升年活动为契机，进一步强化党建引领，健全机构体系，创新监管模式，全力打造具有“绿色、智慧、品质、集群、和谐”理念的物业服务行业，全面提升物业管理整体服务水平。

　　会议强调，要深化党建引领推进物业管理的认识。近年来，全区物业企业发展迅速，物业企业已经成为推动社会治理、服务居民群众的一支重要力量。区党工委、管委会对强化党建引领推进红色物业融入社会治理高度重视，区党工委强化党建统领推进“双基”工作三年行动计划，专门作出安排，就强化党建引领，推进物业服务融入社区治理提出明确要求。这为强化党建引领推物业管理融入社会治理提供了政策支撑和工作遵循。各级要充分认识坚持党建引领推进红色物业融入社会治理重要意义，认真落实区党工委、管委会安排部署，强化工作措施，积极稳妥推进。要准确把握推进“红色物业”工作的目的，就是通过加强党组织对物业服务管理工作的领导，提高物业服务管理水平，推动物业服务管理融入社区治理，把物业服务企业打造成一支“红色服务队”，共同做好服务群众工作。要突出党建引领、组织覆盖、为民服务，切实加强党对物业服务企业和业主委员会的全面领导。要聚焦提升组织力，把物业企业和业委会党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、团结动员群众的坚强阵地。

　　在深化党建引领推进物业管理工作会议上的讲话

　　2020年12月29日，中共运城市物业服务行业委员会成立暨盐湖区社区物业党建联建大会，在市区盐湖会堂召开。会议旨在推进中心城区党建引领社区物业管理服务工作，全面凝聚社区治理合力，不断提升物业管理服务水平。

　　据介绍，随着城市化进程的加快，物业服务成为城镇居民追求高品质生活的重要需求，物业企业成为市场参与基层社会治理的一支重要力量，在社区治理中发挥着越来越重要的作用。为此，我市积极探索党建引领物业管理服务工作，成立中共运城市物业服务行业委员会，并推进盐湖区社区物业党建联建工作，全面提升党组织在群众中的影响力，为全市高质量转型发展作出更大贡献。

　　会议强调，要加强社区物业党建联建工作，做到组织共建，积极吸收驻区物业企业中的党组织负责人进入社区大党委，担任相关职务，定期开展协商议事，共同破解社区治理和服务难题，真正打破各自为政、相互封闭的藩篱；要资源共享，进行“契约化共建”，共同利用好辖区内阵地、文化、服务等各类资源。

　　同时，要活动共联，以推动社区与物业企业党组织联合开展主题党日活动为抓手，开展社区居家养老、法律援助等活动；要区域共治，发挥区域化党建的统筹功能，整合吸纳有影响力、发挥作用好的驻区单位全面参与基层治理，凝聚在职党员合力，分级分类破解难题；要发展共谋，将各方力量和资源充分吸纳、融入社区治理工作中，形成以党组织为纽带、各类资源广泛参与的服务生态圈，凝聚党群合力，共谋社区发展。

　　此外，我市还出台了《关于加强中心城区社区物业党建联建促进物业管理服务水平提升的若干措施》。措施从社区物业党建联建组织体系、联动体系、保障体系、考评体系、责任体系，对做好党建联建工作提出了明确要求；同时指出，要加大公共资源收益管理使用的监督力度；破解老旧小区等物业服务难题，积极探索创新老旧小区、保障房小区、安置房小区，以及失管小区物业管理服务模式。