是指用人单位的规章制度是用人单位制定的组织劳动过程和进行劳动管理的规则和制度的总和。也称为内部劳动规则，是企业内部的“法律”。规章制度内容广泛，包括了用人单位经营管理的各个方面。第一文档网今天为大家精心准备了如何落实规章制度，希望对大家有所帮助!
如何落实规章制度
有制度就必须有落实，制度和落实是一个密不可分的整体，缺一不可。制度是落实的依据，落实是制度的体现。制度一旦脱离了落实，就如衣服脱离了身体，再完善、再具体的制度也只是一纸空文，失去了其本身的价值。制度本身效力的发挥关键就在于制度的执行力与落实力。制度执行得体，落实到位，就能保障其正常运行，保障其效力发挥，失之几分，偏之几分，其效力就减少几分。
制度与落实怎样才能使其密切的衔接，使其各得其所，尽大地发挥其效力，实现其目的呢？笔者依个人愚见，籍此谈几点浅陋的见解：
一、制度在落实的执行上，必须“严”字当头，既然制定了制度，就必须严格地执行，不折不扣，不要任何情、利、权、势的干扰和左右，这就是必须需要制度的考核者有良好的心理素质，有坚定不移的决心和毅力，有强硬的原则性，做铁面无私的“铁包公”。此并非不懂情理，而是维护我们整体利益，也是维护自己我们自己利益的必须。
二、制度的执行必须公平、公正，不以人废，不以权衡，不以利较，不量体度制，而是以制量事，不厚此薄彼，唯此才能维护制度的'尊严和神圣，才能使广大员工自觉的遵从制度，体现出制度的威慑性和管理性，才能锻造出一支攻无不克，战无不胜的，固若金汤的企业团队。此上两点，可以历史上的孙子练兵来做最好的例证，孙子是历史上有名的兵法家，作兵法十三篇，成为历代治军的经典，兵法既成，吴王令孙子组织后宫嫔妃进行演练，孙子组成两队，以孙子二宠姬为队长，事先孙子向这些嫔妃申明制度，群皆不以为然，嬉笑戏之。孙子责令不成，遂斩吴王二宠姬，群皆震慑，孙子号令，无所不从。后孙子以此制军，终使吴王成就一代霸业，吴国成为当时威名赫赫的强国。
三、制度的落实必须做到一个“实”字上，不要制定了制度就束之高阁，必须勤于检查，勤于考核，勤于落实，唯此也才能勤于纠正，实现持续改进的良好运行，保持制度长久有效性。
四、制度的落实必须持之一“恒”，不可时紧时松，此可使制度长堤功亏一篑。五、制度的落实还须制度的考核落实人具有对制度较强的领悟性和穿透性，使制度执行准确，量事得体，这也是制度能否有效落实的一个重要方面。
以上只是我在长期执行制度中的一点个人愚见和总结，制度是我们企业稳健运行，个人安全幸福的保障，唯有我们人人认真地去遵循它、维护它，勤恳而认真地去落实它，才能发挥出其应有的价值，发挥出它应有的效力，以保证我们共同乘鲁化之舟驶向理想的彼岸。
如何落实规章制度
俗话说，没有规矩，不成方圆。在一个性格各异、行为不同、处事方式千差万别的芸芸众生构成的群体之中，要实现组织预先确立的战略目标，如果没有一种行之有效的管理规程，将各类人员的思想行为规范约束在一个统一的必须共同遵循的准则范围内，就不可能团结一致完成既定目标和任务。而规章制度是为了实现管理目标，根据各单位的工作规律和实际情况，对各项工作和各类人员的要求加以条理化、系统化，规定出必须遵守的行为准则和工作规程。可见规章制度对促成群体成员思想和行为的协同和共振发挥着举足轻重的作用。然而，有了好的规章制度是否就能保障达成工作目标呢？事实并非如此。我在对许多单位的制度管理进行调查时发现，有些单位在管理，技术，工作等方面普遍都有比较健全的制度，有的甚至非常完善，也比较可行，但却执行不力，有的制度甚至形同虚设，究其原因，问题就出在规章制度的落实上。制度执行力的欠缺是大多数单位的软肋所在，不少单位在激烈的市场竞争中往往只注重全力应对市场挑战而忽视内部规章制度的贯彻执行，致使在市场竞争中凸现出实力不足，根基不牢。如何使规章制度落到实处，已成为各单位亟待解决的重大难题。
制定规章制度的目的，是用来规范群体的办事程序，用统一的标准来校正群体行为的偏差，抓好规章制度的落实，是为了更好地实现内部管理的科学、标准化、经营决策的准确化，进一步增强单位的凝聚力，保证各项工作的有序开展。制度的实施有很多环节，需要环环相扣，才能使制度真正落到实处。为此，该文提出以下建议对策。
1提高规章制度的可操作性是前提
习近平总书记指出：“既要有实体性制度又要有程序性制度，既要明确规定应该怎么办又要明确规定违反规定怎么处理，减少制度执行的自由裁量空间”。这要求我们在制定规章制度时，要从多层次全方位来谋划设计。
（1）要体现规章制度的至坚性。至坚性也就是刚性，就是指那些界限很明确的、很容易判断的直接硬性约束组织成员具体的、外在的工作行为的规定或规章制度。例如，某公司制定早晨上班时间为8点，超过8点的就是迟到。这类制度非常明确。硬性制度对日常的、眼前的工作具有直接的、现时的和常规的制约作用。
（2）要体现规章制度的至柔性。所谓至柔性就是可塑性，就是指那些不好界定、不易判断、属于精神层面的但对人的行为具有内在、长远的和导向性的规定、准则和规范。如很多单位在“评先评优”制度中就有“热爱祖国，认真工作，积极主动，爱岗敬业，有团队合作精神。”这样一些隐形规范，这些都是对人观念上的约束和引导，对人的行为带有深刻的影响作用。
以上两种不同的规章制度，具有不同的管理价值，其作用可以相得益彰。在实际工作中，我们可以因人而异地运用，或择一而行，既可“以天下之至柔驰骋天下之至坚”，也可“以天下之至坚驰骋天下之至柔”或双管齐下，既注意对人的外显行为进行规范管理，又注意对他们进行信仰和理念方面的规训，只有这样，才能将其工作和生活既约束在一种严格有序的法律和道德范围内，又营造出一种心情舒畅和积极向上的心理氛围，这样我们就乐于工作，而不至于挖尽心思去钻制度的空子。
（3）要体现规章制度的民主性。规章制度是要靠大家来共同遵守的，因而也要充分反映大家的意愿。因此应该将规章制度的制定权交给大家，只有经过自下而上、自上而下、几上几下地反复轮回，充分听取和吸纳各方面的意见建议，并经过一定的民主程序，才能确保制度的公正性，民主性、规范性，得到员工的认可，员工才能自觉遵守各项规章制定，要让员工意识到规章制度对维护集体利益是非常重要的，是利于企业发展的。如果大家只是被动地、消极地对待规章制度，规章制度就就如同虚设。
2强化监督检查机制是基础
有效的制度，落实是关键，只有把制度内容从文字变成大家的自觉行为，才算是落实到位，这需要从以下几方面抓起：
（1）广泛开展对规章制度的学习宣传教育。规章制度是对人的外在行为进行约束与监督，这就决定了规章制度具有较强的、现行的规范作用，但是其真正的管理效用还取决于人们对这种制度的内化程度。在制定出规章制度后，管理者可采取上墙，宣讲，板报，简报，网络等多种有效形式.组织有关部门和人员逐条学习，让员工熟悉并理解其主要内容，明确制定规章制度的意义和目的，并告知违反后的后果，使大家增强是非观念和自我控制的能力，养成自觉遵守规章制度的习惯。同时，通过广泛宣传教育，形成强有力的集体舆论，从而帮助大家提高认识水平，提高维护规章制度的责任感，共同遵守的气氛。
（2）建立一套指导，检查，监督和考核的体系机制。规章制度和作业标准的严格执行，依赖于严格的检查，监督和考核。为此，一是要建立完善的督促机制，保证规章制度的正确执行。规章制度制定得再好，如果执行过程无人监督，必然会出现人为偏离制度的约束和要求，规章制度也就形同虚设，失去了制定的意义。无论是普通员工或者是领导干部，都应该严格按照规章制度要求自己，在管理、执行活动必须按制度行事，受其支配和约束，但如果仅是满足于开会时的泛泛而谈或制度的表面约束，工作就落实不到位，责任就追究不到人，就会流于形式，久而久之，大家就我行我素，把制度和职责置之于脑后，淡忘了制度的约束和要求。为此，要以定期和不定期的形式，对已有规章制度的执行进行检查，对全体职工起到督促作用。二要有一个有效的考核体系，包括考核部门，考核标准，考核程序，奖惩标准等均要明确，并对考核责任部门对考核不及时或考核不力的考核督办，层层控制，各司其职。四是领导干部必须做好表率，率先垂范，带头执行。单位领导处在重要的工作岗位，他们负责确定单位目标定位，发展思想，资源配置，各种规章制度的出台以及工作的方式方法等，对规章制度的执行起到决定性的作用。中层管理者是单位走向成功的重要力量，他们承上启下，既是大团队中的一员和伙伴，又是小团队中的领导和教练，他们应具备正确做事和做正确事的双重能力。单位领导和中层管理者，通过各方面的工作影响，作用于每一位职工。三是要明确职责，细化分工。为了规范人们的行为，使之受到约束，实现各项规章制度意图，达到完成单位目标的要求，管理的各项规章制度都应明确责任人和责任部门，只有明确责任人和责任部门，才能使各项规章制度做到层层分解，细化分工，使各项规章制度得到很好地落实。 （3）要加强制度落实过程中的监督检查，使大家养成一种正确的行为习惯，形成良性循环。一要定期或不定期的组织对执行制度情况的督导与检查，下大力狠抓制度落实，对自身制定和上级下发的规章制度要做好管理监督，注意在实施过程中不断进行修订、完善和补充，以便发挥应有的作用。二要做到常规检查与专项检查相结合，提高检查的深度和广度，同时，要狠抓整改落实，对执行制度好的给予通报表扬，执行制度差的责令限期整改，并做好跟踪督导，直到落实到位，一定要避免走过场、做表面文章。三要加大对违规违纪行为的处理力度，从严追究相关人员的责任，做到发现一起，查处一起，铲除侥幸心理，维护规章制度的严肃性。四是引导大家正确认识、对待检查，要使每个人都明白检查不是找茬挑刺，而是对单位、对全体人员的高度负责，是一种更深层次的保护，是对工作的促进，早发现早纠正就会避免更大问题的发生，因此，被检查单位不要反感、回避检查，要以一种正确的心态对待各种检查监督。江泽民同志曾经深刻指出：“不要在层层表态、层层开会、层层造声势上做文章，而要在层层抓落实、层层抓解决问题上下功夫”。落实规章制度是提高效率的重要保证，只有执行力提升了，才能提高单位的公信力和核心竞争力，才会更好地促进各项工作的健康发展。
3维护规章制度的奖惩性是关键
以检查监督考核为主要内容的控制十分重要，是基础，但仅有控制是不够的，任何单位或组织单靠控制，管制，其作用是有限的，对规章制度的敬畏和藐视总会相伴而生。因此惩恶扬善是维护规章制度的公平性的关键。
（1）坚决履行好规章制度的惩戒职能。规章制度的至坚性决定了它的无情性、权威性、严肃性、约束性。制度面前，人人平等，“王子犯法，与庶民同罪”，不管是普通员工还是领导干部，无论谁一旦触碰到规章制度设定的红线，就要照章处罚，不能姑息迁就，不能搞下不为例，不能厚此薄彼，不能欺善姑恶。一定要严格按照规章制度办事，任何人违反了规章制度，都要受到相应的处罚，否则，任人唯亲，保持一团和气或放低处罚标准，规章制度就有可能成为摆设，根本起不到应有的约束作用，甚至会起到消极的负面作用。
（2）充分发挥规章制度的激励作用。单位规章制度具有双重性，既具有规范约束作用，也具有激励作用。规章制度的激励包括物质和精神两个方面，两者要结合，更应该重视精神激励；两者要一致，不能相矛盾，要赏罚同轨，适当分明。
以前无论是从理论层面还是实践层面，人们更多的是强调规章制度的约束作用，我们应该不断挖掘对规章制度激励作用的认识，深入分析其作用未能有效发挥的原因，并采取有效措施，更好地发挥规章制度的激励作用。
如何落实规章制度
制度的执行力，是治理能力的重要组成部分。有制度不执行，再好的制度也等于零；有制度不落实，比没有制度的害处更大。制度执行越有力、落实越到位、实施措施越具体，治理就越有效。贯彻落实好党的十九届四中全会精神，把制度优势更好地转化为治理效能，重在紧密结合滨州实际，强化执行，狠抓落实，加强系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，为加快滨州建设提供有力保证。
抓落实，就要抓住重点和重心。制度和改革相辅相成、相伴而生，抓好制度落实，就要抓好改革创新，不仅要出实招解决问题，更要把治理理念和治理经验转化为可以施之长远的制度。坚持以供给侧结构性改革为主线，加快建设现代化经济体系；持续优化营商环境，把“产业第一、企业家老大”理念转化为全方位服务企业和企业家的制度安排；自觉践行“绿水青山就是金山银山”的理念，实行最严格的生态环境保护制度……抓好制度的执行和落实，需要既讲规则和章法，又大胆创新和探索，不断提升治理体系和治理能力现代化水平。
抓落实，要紧紧抓住“以人民为中心”这个出发点和落脚点，增强向群众汇报的意识，以坚实的制度保障满足人民群众对美好生活新期待。民之所望，施政所向，要把群众的事当作天大的事来办，努力做好重点民生工作，不断完善公共服务体系和社会保障制度；加快建设文明城市、文化强市，厚植民族精神、时代精神，不断提升城市文明程度，让民生答卷更有厚度、城市发展更具温度。
城市治理的源头根基在基层，力量支撑在基层，突出矛盾问题也在基层。能不能抓好基层，关乎执行落实制度的最终成效。要渐进围绕共建共治共享，治理为了群众、还要依靠群众，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；要突出推动力量下沉、管理下沉、服务下沉，充分发挥基层党组织领导治理的轴心作用，筑就坚如磐石的基层基础。
为者常成，行者常至。贯彻落实好党的十九届四中全会精神，要把“实”字进行到底，踏踏实实学，扎扎实实干。只要以久久为功的韧劲、抓铁有痕的干劲、不胜不休的拼劲，狠抓落实下“真功”，我们就一定能在建设富强滨州的征程中迈出更加坚实的步伐，让治理更有水平、发展更有质量、人民更有获得感。
