党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　为深入构建惩治和预防腐败体系建设,加强xxx廉政教育和风险防范,不断增强全体干部职工廉洁自律，结合公司实际，现将存在的党风廉政建设风险点及防控措施情况报告如下。

　　一、思想道德方面

　　（一）存在的风险点

　　1、政治理论学习不够，理想信念不坚定、政治素质下降等风险。

　　2、工作思想保守、不求上进，责任心不强，缺乏开拓创新精神，工作一般化，难以开拓工作新局面的风险。

　　3、缺乏“一盘棋”思想和大局意识，导致不团结、不和谐问题，影响全站各项业务的正常开展的风险。

　　4、工作原则性不强、法律意识淡漠，引发不廉洁、违法、违规问题、影响公司形象的风险。不注重服务态度和言行举止，引起当事人的不满、上访、投诉，损害公司形象的风险。

　　5、不认真履行“一岗双责”，领导监督职责履行不到位，造成本公司出现严重违法违纪问题的风险。

　　（二）防范措施

　　1、重视并加强廉政教育、思想道德、职业道德教育，增强干部的责任心、意志力，树立正确的人生观，价值观、权力观、政绩观，树立正确的社会主义荣辱观，筑牢思想防线，不断提高自身综合素质，提高抵御腐败侵袭的能力，从根本上降低内部政治思想道德风险。

　　2、认真落实“三会一课”，加强政治、法制学习，统一思想，提高认识，增强领导干责任心和综合素质。

　　3、教育全体干部职工在公司做一名讲道德、讲文明、讲爱心的优秀干部职工，在家庭中当一名讲勤劳、讲孝敬、讲传承的家长和成员。

　　4、完善民主生活会制度，定期开展批评与自我批评。领导带头认真执行廉洁自律规定，严于律己，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理。严格落实“三重一大”报告制度。

　　二、采购管理方面

　　（一）存在的风险点    

　　1、廉洁风险。物资采购工作作为公司的重点领域和重要环节, 面临着各种风险因素的影响,特别是采购人员在开展经济活动中面对种种诱惑,如果不能增强风险防范意识,就极易导致腐败案件的发生。

　　2、采购人员专业性不强。公司在采购过程中发挥最重要作用的就是采购人，如果采购人不够专业，那么采购项目将无法实施。采购制度的不完善导致采购人员的培训不能及时到位，采购人在编制采购方案时，通常会出现以下几种情况：实施方案不全、采购清单不明确、预算经费不清晰。这就会导致采购人员在实施采购的过程中无法确定采购物品的具体数量、型号、参数。从而无法对采购清单的正确性进行审核，因此导致价格高于预算统计，给后期的成本核算造成错误。

　　3、价格风险 。一是由于供应商与相关业务人员在投标前相互串通，透露标底，使公司采购蒙受损失。二是当采购人员对价格预测失误而进行批量采购，造成价格风险。

　　4、采购质量风险。一方面由于供应商提供的物资质量不符合要求，而导致公司不能正常生产，给用户造成经济、技术、人身安全、公司声誉等方面的损害。另一方面供应商提供的物资以次充好.直接影响到公司产品的整体质量、制造加工与交货期，降低因市场需求发生变动，影响到采购计划的准确性；采购计划编制不适当或不科学，与目标发生较大偏离，导致采购中计划风险。

　　（二）防范措施

　　1、要强化教育防控。思想是行动的先导,正确的思想意识指导健康的行为方式。因此在物资采购行业，要始终把思想教育作为廉洁风险防范管理的长期性、基础性工作来抓。要始终坚持教育为主、预防为先的方针，通过创新载体、丰富手段、活跃形式，教育物资采购人员把好欲望关、交友关、兴趣关，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

　　2、建立完善物资采购管理流程。要从建立完善物资需求提出，到采购计划、合同签订（采购方式、采购渠道、采购价格）、货物运输、产品验收入库等环节的管理制度入手，完善《物资采购管理办法》，通过强化采购策略研究，采取科学、理性的采购方式，加大过程控制等管理措施，实现物资的“安全、及时、经济”供应，堵塞各种漏洞。重点做到三个明确：明确采购目的。采购的物资必须是公司所需要的，采购部门在采购过程中不应一味的追求价格最低化，应对所要采购的物资的质量和效用进行通盘考虑，在为公司节约资金的同时，保证采购质量。

　　三、工程管理方面

　　一、存在的风险点    

　　（1）廉洁风险。工程项目的廉洁风险是指管理人员在项目运行履行权力中发生腐败的可能性。廉洁风险点是指权力运行流程中可能产生腐败行为的具体环节或岗位。这种廉洁风险点是一旦主客观条件具备，它就可能会由潜在的风险变为现实的腐败行为。主要体现在：在工程计量及变更上弄虚作假、以少报多；不按项目完成的实际工程量办理结算资料；工程结算时随意变动单价或弄虚作假；利用职权透漏合同管理或招标管理中的有关信息；在起草合同、文件时粗略不细化；对施工单位进行吃、拿、卡、要；从事对单位利益有损、对自身有利的行为；在对外联系业务时不坚持原则，假公济私；在工程验收时，不坚持原则，不按规范进行验收。

　　（2）进度风险。进度风险指的是由于建筑工程项目施工过程中各种要素的综合影响,最终形成项目工程施工拖延,未能及时依照工期完成。

　　（3）管理风险。影响管理风险呈现与否的要素是管理机构对安全管理重视不够、管理概念不清晰。

　　（二）防范措施

　　1、工程项目廉洁风险，必须坚持多措并举、多管齐下，方能最大限度地预防和控制廉洁风险演变为腐败行为。主要措施是：按照工程项目承包施工合同及计量管理办法进行计量结算；在结算工程量上实事求是，做到手续齐全；工程结算时要严格按照规定程序办理；在结算时，要廉洁自律，提高遵纪守规的自觉性，严格按结算管理办法执行；要加强合同管理，依照合同办事；对工程内部商业机密不得泄露。

　　2、对控制工期的办法是对设计图纸、施工方案,不时研讨、修正与执行,增强进度管理工作。经过定期进度检查会检查施工总进度、季施工进度、月施工进度、双周施工进度、每周定期开会检查进度。

　　3、实行人性化安全管理理念，制定可操作性强的安全考核制度，开展合理有效的安全生产管理活动，将安全生产管理工作落实到位；完善安全管理机制，切实执行和落实手段安全管理并非片面环节，需从系统化视角去考虑和审视，即以安全为宗旨从多个层面构建完善安全管理体系。

　　党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　我局在开展廉政风险防控工作中，按照县纪委、监察局关于廉政风险防控文件要求，坚持规范权力运行，准确查找廉政风险点，客观判定廉政风险等级，制定防控措施，着力防范廉政风险发生，防控工作取得明显成效，现将相关工作开展情况总结如下：

　　一、切实加强廉政风险防范工作的组织领导

　　根据县纪委、监察局文件精神，局班子成员对党风廉政建设工作高度重视，认真贯彻落实党风廉政建设工作“一岗双责”工作制度，严格执行有关法律法规。制定了《关于2014年开展廉政风险防范管理工作实施方案》，明确了开展廉政风险防范管理工作各阶段的任务和要求，狠抓党风廉政建设责任制的落实，加强对履行责任制情况的监督检查，有力地推进了反腐倡廉各项工作在教育系统的落实。与各学区中心校和直属学校签订《党风廉政建设目标管理责任书》，明确了责任责任范围、责任内容、责任追究，全系统做到一级抓一级，层层抓落实。

　　（一）以思想教育为载体，增强党员干部特别是党员领导干部的廉洁自律意识。

　　1、切实加强班子自身建设。坚持了党工委中心组学习制度，班子成员认真学习十八大、十八届二中、三中全会精神和《廉政准则》等党政纪条规，提高遵规守纪意识和自觉性。制定并执行《关于改进工作作风密切联系群众的有关规定》，局班子成员坚持深入基层，调查研究，解决问题，掌握第一手资料，为科学决策提供依据。

　　2、积极开展批评与自我批评。高质量地开好民主生活会，采取发函、上门征求意见、座谈、谈心等形式，广泛征求意见，并认真梳理，制定整改措施。坚持民主集中制，重大问题集体研究。开展警示教育。

　　3、开展廉政教育。对新提拔干部上岗前进行廉政教育，组织机关干部集中学习，观看警示教育片，深化“廉政文化进校园”活动，加强党风廉政建设和反腐倡廉教育。

　　（二）以强化监督为手段，确保行政权力公开透明。

　　1、加强对领导干部报告个人重大事项制度执行情况督查，开展了领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益的清理工作，开展了对赠送和收受礼盒、礼卡、礼券问题的专项治理工作。

　　2、对教辅材料征订选用、各类招生考试、基建项目和教学仪器设备招投标等群众关注、社会敏感问题进行监督，确保各项工作公正、公平和规范进行。

　　二、廉政风险防范工作有序开展

　　（一）完善组织机构，落实领导责任。局党工委高度重视廉政风险防范工作，局党工委书记、局长任廉政风险防范管理工作领导小组组长，设立防范工作机构，并制定下发了工作实施方案，定时召开教育系统廉政风险防范管理工作推进会，坚持“统筹兼顾、结合实际、分段实施、稳步推进、形成体系”工作思路，积极开展廉政风险防范工作。工作中，局领导班子成员率先垂范，带头分析查找班子、个人存在的廉政风险及原因，切实抓好自身和管辖范围内的各项工作。

　　（二）查找风险点。重点查找个人岗位风险、股室风险和单位风险，共查找出存在廉政风险工作30项，风险点103个，分别填写了个人、股室《廉政风险点自查表》。

　　（三）评定风险等级。针对查找出的廉政风险点，按照危害程度和发生频率等进行分析评估，确定不同的风险等级。对已自查出的各类风险，经办廉政风险防范管理小组开会审核把关后，在一定范围内进行公示，并报局纪工委审核备案。

　　（四）研究制定各项廉政风险防范措施。针对岗位风险提出防控措施，经股长和分管领导审核后报党工委备案。

　　通过廉政风险防范管理工作，摸清了我局廉政风险底数，为建立廉政风险预警系统、廉政风险分级管理和风险动态监督打下了良好的基础。

　　三、取得成效

　　我局扎实开展廉政风险防范管理工作，推进全系统党风廉政建设，促进各项工作上新台阶，取得了明显成效。

　　1、通过学习教育，党员干部清正廉洁和服务意识进一步增强。

　　2、各级领导干部以身作则，模范遵守相关制度和规定，形式主义、官僚主义，工作飘浮、办事效率低下、作风不扎实等问题得到有效解决。

　　3、通过查找风险点、公开风险点，制定风险防范措施，全系统干部中形成了制度约束与个人自律相结合、内部监督与外部监督相结合的良好局面，筑牢了拒腐防变的思想道德防线。

　　4、岗位职责更加明确，工作思路更加清晰，工作链条更加紧密，工作流程、制度进一步完善，产生腐败的漏洞更少。

　　四、下一步工作

　　1、树立“时时有风险、事事有风险”的理念，进一步把廉政风险防范工作任务抓实、抓细、抓好、抓到位。

　　2、围绕新形势下新工作确定的新的风险点，有针对性地制定防范措施，形成新的防控机制。

　　3、通过定期或不定期的抽查，个别谈话、问卷调查等方式，及时查找廉政风险防范工作存在问题并及时改进工作。

　　总之，我们将继续认真组织开展廉政风险防范工作，努力取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为教育持续发展营造稳定和谐的环境。

　　党风廉政建设风险点及防控措施情况报告

　　  2018年，**公司党支部认真贯彻***党委各项工作部署，围绕中心工作，服务发展大局，以防控廉洁风险为目标，全面落实廉洁风险防控工作，在规范权力运行、完善监督机制、强化制度落实方面取得明显进展。现将一年来廉洁风险防控工作总结如下：

　　一、以党员教育学习为引领，将廉洁风险防控工作摆在更加突出位置

　　一是认真学习贯彻党中央路线方针政策，进一步明确和摆正主体职责，异常是认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神和中央巡视反馈会议精神，组织党员干部***人收看十九大开幕式、收听十九届政治局常委同中外记者见面会，制作宣传海报***期，组织党组织扩大会议学习上级关于中央巡视反馈问题整改方案等，进一步提升了全体党员干部的政治意识，提高了廉洁风险防控工作的政治高度。

　　二是以支部书记讲党课的形式，向全体党员干部开展《廉洁风险防控工作基本知识》培训，明确廉洁风险“五方面”的主要体现，并重点讲解了开展廉洁风险防控工作的步骤和方法，提高了党务工作人员、纪检人员和全体党员干部的廉洁风险防控知识，增强支部开展廉洁风险防控工作的本领。

　　三是持续开展警示教育，组织党员和中层以上干部观看***等系列反腐警示教育片，参观中共三大会址，开展全面彻底肃清李嘉、万庆良等恶劣影响清查，教育广大党员干部牢固树立政治意识，严格遵守《准则》、《条例》，在工作中自觉做到廉洁自律，进一步筑牢党风廉政建设和反腐败工作的思想防线。

　　 二、以纪检监督和防控制度建设工作为依托，将廉洁风险防控工作内化在日常工作中

　　一是制度规范建设。结合**集团的管理制度，重新修改完善业务招待费、差旅费、会议费、营销费用报销报账规范，低值易耗品管理办法实施细则，并就各项规定对各部门进行专门培训，详细解释了规范的条款，以便各部门开展业务。

　　二是对照委托书规范采购流程。对照集团年度授权委托书的采购流程规范，理顺各类采购工作的手续和流程

　　三是利用ERP优化财务审核。为提高单据审核效率，在ERP系统中增加对类似业务招待费使用情景的预警功能。

　　二是强化对采购等关键岗位人员的培训教育与监督。对采购等关键岗位人员进行廉洁风险及法律法规的培训教育，与其签订《廉洁协议》，加强监督。下半年，根据集团新印发的《***集团有限公司采购管理办法》和转发的《****公开招标实施办法》，组织采购、业务、财务和纪检人员进行培训，明确新的规范要求，并加大每宗采购订单的审核检查，杜绝违规采购行为的发生。

　　三、以中央巡视整改、财务检查整改和采购专项检查整改为抓手，将廉洁风险防控工作高压态势坚持好维护好

　　一是扎实推进中央巡视整改。今年7月以来，按照上级总体部署以及集团公司党委工作安排，我公司党支部进取高度重视，逐项对照进行整改。本次巡视整改措施共有60条，截止10月底已全部落实了整改，完成率到达100%。期间，召开支委会扩大会议5次、整改工作领导小组会议8次，研究专项工作30项；组织集中学习5次，加大党员学习频率，集中补学了未学习的文件、精神；完成津补贴自查工作。经核实，截至2018年10月，**公司各项津补贴的设置项目、金额标准、发放人员范围以及发放标准均贴合上级相关文件规定。

　　二是配合财务检查，对发现的问题坚决问责整改到底。今年下半年，按照财务检查工作部署，**公司完成2015-2018年违规乘坐交通工具问题整改，其中检查过程中发现的因公出差超标准报销差旅费问题20项，涉及超等级乘坐一等座、伙食补贴、交通补贴等问题，已由当事人逐一落实了退款并办理规范手续，退款人民币合计9000元。

　　三是配合上级采购专项检查，对发现的问题及时完善采购管理相关流程。2018年，**公司结合采购检查，分别对2018年以来的采购合同进行全面的梳理排查，对缺三方比价材料、单一来源说明等进行了整改。并以采购检查为契机，对相关经办部门和人员进行了教育，使其熟知公司有关采购管理规定。