乡镇禁渔工作实施方案

　　乡镇禁渔工作实施方案

　　为切实做好全镇境内水域禁渔期各项工作，进一步改善我镇渔业生态环境，维护渔业生态平衡，根据《中华人民共和国渔业法》、《四川省<中华人民共和国渔业法>实施办法》等有关法律规定和市级有关文件要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　 以党的十九大精神为指导，坚持绿色发展理念，坚持经济建设与环境保护并重、近期效益与长远效益相结合的原则，严格实施内陆水域禁渔制度，切实保护水域生态环境，推进人与自然和谐共生。通过深入实施加强生态文明建设“六大行动”，全面落实“河长制”，加强各村、各部门工作配合，严格禁渔管理，强化工作落实，进一步促进水生生物资源和生态环境的保护修复。

　　二、总体目标

　　以保护渔业资源和水域生态环境为目标，深入开展天然河道禁渔管理工作，严厉打击非法捕捞行为，增强全民参与与养护水生生物资源的意识，实现禁渔期、禁渔区内“河中无人捕、水中无渔具、市场无河鱼”，水域生态环境明显改善，水生生物资源良性循环利用，推动我镇生态文明建设和渔业资源的可持续发展。

　　三、主要内容

　　（一）范围对象：镇域内所有自然河道。

　　（二）禁渔时间：2020年3月1日0时至6月30日24时止。  

　　（三）禁渔内容：禁渔期间，禁止捕捞作业和水下施工作业，禁止放养水禽和进行采砂取石等行为；禁止向天然水域排放、倾倒超过渔业水质标准的废水、废渣；禁止捕捞、销售、收购天然水域渔获物；禁止生产、经销电、毒、炸鱼等渔具及从事电、毒、炸鱼等违法渔事作业行为及其他禁止行为。

　　四、运作模式

　　采取村牵头、政府各部门支持、党员带头、群众参与的方式对河流进行保护和管理。

　　五、工作措施

　　1．明确目标要求。自2020年3月1日起，在我镇实现全面的封河禁渔，实行严格的渔政管理和河道的综合治理，使镇域内禁渔和河道综合治理取得实质性成效。

　　2．依法综合治理。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境与资源保护法》、《村民委员会自治法》，成立青花镇禁渔综合治理工作领导小组，依法治理，有序推进。

　　3．全面封河禁渔。我镇境内实行全面封河禁渔，在辖区所有流域禁止任何行为的捕捞、打捞野生水生动物等活动，在市场内禁止买卖野生水生动物与捕捞工具行为，违者按照相关村规民约、实施方案、法律法规给予严处。

　　4．加大宣传力度。镇、村、组、相关部门紧急行动，深入千家万户，利用会议、公开栏、宣传标语、宣传车、LED显示屏、微信群、短信、政府通告等多种形式，大力宣传法律法规和生态保护的重要性，做到封河禁渔活动家喻户晓，老少皆知，营造了保护母亲河，保护水生野生动物人人参与，人人有责的良好氛围。

　　5．划定职责范围。本着村组织实施、群众受益、属地管理的原则，确定专人监护，安排人员严密巡查，节假日、双休日突击检查，乡镇、村结合部重点督查，常年不懈的镇域内河流的生态资源进行保护和管理。

　　6．加大巡查力度。加强市场监管，定期、不定期的对市场、饭馆进行巡回检查，禁止买卖野生水生动物与捕捞工具等行为。加大打击力度，对于非法捕鱼行为，将联合市农业农村局水产站、公安派出所等部门，重拳出击，严厉查处，决不姑息手软。设立专线举报电话，对于知情及时举报者，一经查实，予以奖励并给予保密。

　　7．河道综合治理。严禁在河床主要地段采沙取石，严禁向河道内倒弃生产生活垃圾，严禁向河道内抛弃动物死尸，严禁在沿河两岸非法搭建猪圈鸡舍，做到“四严禁”，无污染。

　　乡镇禁渔工作实施方案

　　为切实做好我镇境内水域禁渔期各项工作，严格保护山区溪河特有鱼类水产种质资源，打造生态经济强镇，根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国野生动物保护法》等有关法律规定，结合我镇实际，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持绿色发展理念，坚持经济建设与环境保护并重、近期效益与长远效益相结合的原则，严格实施内陆水域禁渔制度，切实保护水域生态环境，推进人与自然和谐共生。通过深入实施新农村建设“两美”，全面落实“河长制”，加强各村、各部门工作配合，严格禁渔管理，强化工作落实，进一步促进水生生物资源和生态环境的保护修复。

　　二、领导小组

　　组长：宋更杰

　　副组长：胡高文

　　成员：镇农业站、水务所相关成员

　　三、总体目标

　　以保护渔业资源和水域生态环境为目标，深入开展天然河道水库禁渔管理工作，严厉打击非法捕捞行为，增强全民参与养护水生生物资源的意识，实现禁渔期、禁渔区内“河中无人捕、水中无渔具、市场无河鱼”，水域生态环境明显改善，水生生物资源良性循环利用，推动我镇新农村建设和渔业资源的可持续发展。

　　四、主要内容

　　（一）范围对象：镇域内所有自然河道水库。

　　（二）禁渔时间：2020年3月1日0时至2020年6月30日24时

　　（三）禁渔内容：在禁渔期内，除休闲渔业、娱乐性垂钓外，在禁渔水域范围内禁止所有捕捞作业。因养殖生产或科研调查需要采捕天然渔业资源的，应当按照《中华人民共和国渔业法》的规定，需按规定经省级以上渔业行政主管部门批准。

　　五、运作模式

　　采取党委镇政府牵头、各行政村支持、党员带头、群众参与的方式对河流进行保护和管理。

　　六、工作措施

　　1、明确目标要求。2020年3月1日0时至2020年6月30日24时，在我镇实现全面的封河禁渔，实行严格的渔政管理和河库的综合治理，切实保护我镇流域内的野生水生动物和生态资源，使镇域内禁河养渔和河道综合治理取得实质性成效，保护我镇流域渔业资源和生态环境。

　　2、依法综合治理。根据《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国环境与资源保护法》、《中华人民共和国刑法》，依法治理，有序推进。

　　3、全面封河库禁渔。为了让渔业生态资源得以休养生息，我镇境内实行全面封河禁渔，在辖区所有流域禁止任何行为的捕捞、打捞野生水生动物等活动，在市场内禁止买卖野生水生动物与捕捞工具行为，违者按照相关法律法规给予严处。

　　4、加大宣传力度。镇、村联合行动，深入千家万户，利用会议、公开栏、宣传横幅标语、LED屏、政府公告、警示牌、政府网站、致广大农户的一封信、五华一盘棋微信平台。广泛宣传渔业法律法规、禁渔期制度.及时报道典型案例处理情况，起到宣传和威傲作用，营造全社会关注禁渔、人人支持禁渔的良好氛围。各村悬挂横额标语不得少于5条。

　　5、划定职责范围，加大巡逻执法力度。本着村组织实施、群众受益的原则，根据各村河长制管辖河域，确定专人监护，安排人员严密巡查，节假日、双休日突击检查，乡镇、村结合部重点督查，常年不懈的对我镇流域内的生态资源进行保护和管理。

　　6、强化信息报送和台账管理。各村要确定联络员，定期汇总并上报禁渔管理和执法监管情况。禁渔期结束后.要全面总结禁渔管理取得的成效和经验做法，梳理分析存在的困难和问题.提出切实可行的意见建议，形成书面总结材料。各村分别将禁渔期工作方案、会议动员图片、宣传图片于3月7日前、月报表于每月25日前镇河长办。

　　7、河道综合治理。镇村河长制工作联动，加强推进保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态等各项工作任务。构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的镇村两级长效保护机制。

　　乡镇禁渔工作实施方案

　　根据《贵州省渔业条例》规定，全省江河、湖泊、大中型水库每年2月1日12时至5月31日12时为禁渔期。为维护渔业正常生产秩序，保护渔业资源和渔业生态环境，促进渔业持续健康发展，进一步增强渔业执法的整体功能，提高队伍的凝聚力和战斗力，扩大渔业行政执法在社会上的影响，结合我镇实际，镇人民政府研究，决定开展全镇禁渔工作统一行动，方案如下：

　　    一、禁渔工作的目的

　　   （一）深入宣传贯彻国家的渔业法规及《贵州省渔业条例》，进一步增强社会各界和广大渔民群众保护渔业资源、保护水域生态环境的意识。

　　   （二）维护渔业正常生产秩序，保护渔业资源和渔业生态环境，促进渔业可持续健康发展。

　　   （三）进一步增强渔业执法的整体功能，提高队伍的凝聚力和战斗力，扩大渔业行政执法在社会上的影响力。

　　    二、切实加强组织领导

　　   （一）为确保全镇禁渔工作的顺利进行，我镇成立禁渔工作领导小组和禁渔工作组。禁渔工作小组办公室设在镇农业服务中心。

　　    1、禁渔工作领导小组：

　　    组  长：冯  双（二里镇人民政府镇长）

　　副组长：李  豪（二里镇人民政府副镇长、武装部长）

　　        胡政国（二里镇人民政府副镇长）

　　        陆政福（二里镇综合执法局长）

　　    成  员：王  蝶（党政办负责人）

　　        邓春向（财政所所长）

　　        张付兵（二里镇派出所所长）

　　        王成中（二里镇安监站负责人）

　　        黄政远（水务工作站二里负责人）

　　        邓金池（二里镇农业服务中心负责人）

　　    2、禁渔工作小组： 

　　组  长：李  豪（二里镇武装部部长）

　　副组长：陆政福（二里镇综合执法局长）

　　成  员：张付兵（二里镇派出所所长）

　　        王成中（二里镇安监站负责人）

　　        黄政远（水务工作站二里负责人）

　　        邓金池（二里镇农业服务中心负责人）

　　李 君（玉溪村支部书记）

　　        张雄其（观摩村支部书记）

　　    三、工作安排

　　二里镇杨家园库区每年2月1日12时至5月31日12时为禁渔期。本实施分三个阶段进行：

　　第一阶段：加强宣传动员工作

　　   （一）、时间安排：2月3日至3月2日

　　   （二）在库区以标语、宣传单、通知等形式，大力宣传实施禁渔的目的和意义及与渔业、渔民的切身利益关系。并利用赶场天开展《中华人民共和国渔业法》的宣传、发放渔业法规宣传资料50份。

　　   （三）、发放《禁渔通知回执书》给网箱养殖农户、渔业船舶驾驶员、餐馆等单位和个人手中。

　　   （四）、宣传工作真正做到深入人心、家喻户晓，为禁渔期营造了良好的社会氛围。

　　    第二阶段：监督检查

　　   （一）、时间安排：3月5日至5月30日

　　   （二）、禁渔期间的监督管理主要以玉溪、观摩两个村为主，政府积极组织力量，采取多种方法，实施有效管理，维护良好的禁渔秩序。

　　   （三）、对管理措施落实、监督检查不力的责任人要追究行政责任，对违规作业者通风报信，或包庇纵容违规作业的违法违纪行为要严肃查处。

　　   （四）、采取灵活多样的监督检查形式联合检查与各自检查、交叉检查相结合；水上检查与岸上检查相结合；巡逻检查与蹲点检查相结合；白天检查与夜间检查相结合；明查和暗访相结合。

　　   （五）、禁渔期间对群众举报反映强烈的地区、交界水域、管理力量薄弱或者情况复杂的区域进行明查暗访和突击检查，发现问题及时处理。禁渔后期严厉打电、炸、毒鱼等非法捕捞行为，取缔有害的渔具、渔法，确保禁渔成果。

　　   （六）、建立禁渔期举报制度，设立举报电话：0852—22676016，接受社会和新闻媒体的监督。

　　   （七）、处罚原则

　　    1、农业服务中心积极与政府、工商、公安、安监等部门配合，重点加强对市场、餐馆、饭店等水产品经销场所的检查，禁止非法经销禁捕的水产品，取缔非法渔获物的流通渠道。对通过教育而无改过行为的单位和个人应依照《贵州省渔业条例》进行处罚。

　　    2、从事电、炸、毒鱼和无证捕捞的，依据《中华人民共和国渔业法》及相关法律法规进行处罚。

　　    3、未经许可，擅自捕捉、驯养、运输和经营国家及、省级重点保护水生野生动物或珍稀、濒危水生动物的，按《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》及有关法律规定处罚。（对条件符合并愿意办理相关证件的单位或个人，及进行登记、督促其办理相关手续。）

　      　4、造成渔业污染环境事故的，依照《中华人民共和国水污染防治法》追究法律责任。