乡镇发展党员工作三年规划

　　乡镇发展党员工作三年规划

　　做好发展党员工作，是建设高素质党员队伍，推进我乡经济社会全面发展的迫切需要。为切实加强对这项工作的宏观指导，使发展党员工作有领导，有规划，有重点地进行，根据《党章)有关规定及上级党组织的要求，结合我乡党员队伍实际，特制定我镇发展党员工作三年（2018-2020）规划。

　　一、指导思想

　　全镇发展党员工作的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格遵循发展党员工作“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字方针，发展壮大党员队伍，不断优化党员队伍结构为目的，把保证新党员质量放在首位，适当控制数量，注重改善机构，重点发展农村基层党员，不断增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断增强党的吸引力、凝聚力和战斗力；禁止突击发展党员，同时又反对关门主义的方针，把全镇发展党员工作提高到一个新水平。

　　二、工作目标

　　全镇计划三年发展党员40名左右，平均每年发展13名左右，每年实际发展数根据上级要求进行调整。

　　分布目标:

　　1、发展农民党员30名左右。做到基本消除各村连续三年无发展党员的现象，确保村党支部的领导核心作用的发挥。

　　结构目标:

　　1、年龄结构：在农村发展35岁以下的党员不低于发展总数的50%。

　　2、文化结构：在农村发展高中以上文化的党员不低于发展党员总数50%。

　　3、性别结构：发展女党员不低于发展总数的20%。

　　三、工作措施

　　抓好源头，打牢基础。认真抓好入党积极分子的培养和教育工作:一是要建立一支数量充足，结构合理、质量较高的入党积极分子队伍。申请入党人数与发展对象的比例争取达到5:1以上:入党积极分子与发展对象的比例达到3:1以上:实行滚动管理。二是要抓入党积极分子培养教育工作，有针对性地抓好积极分子培养教育工作，改变坐等积极分子上门的工作方式，增强工作的主动性，积极性和创造性，引导社会各方面的优秀分子向党组织靠拢。注重在回乡青年、学生和复退军人，企业和外出务工人员新的社会阶层中的广大人员中发现和培养入党积极分子。三是要抓好入党积极分子培训工作，通过培训，使积极分子对党的性质，宗旨，奋斗目标、党员条件，党员的权利与义务等有较全面的认识和了解，真正解决.思想认识问题，为发展工作创造条件。

　　下功夫解决发展党员中的重点难点问题。一是拓宽渠道解决农村党员发展难的状况。各村党支部要牢固树立不抓发展党员工作是失职，抓不好发展农村党员工作是不称职的思想。每个行政村党支部三年内都要发展新党员。一方面，采取有效措施，培养那些年轻有文化的村级干部及后备干部，村民代表，回乡知识青年，退伍军人，专业大户等群体，把村干部作为重点。另一方面，给外出务工党员交发展党员工作任务，切实改变在农村外出青年农民中发展党员难的问题。

　　严格把关，确保质量。发展党员工作要以《党章》和《发展党员工作细则》为依据，认真遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针。坚持有计划发展原则，入党自愿原则和个别吸收原则，建立健全发展党员预审、政审、公示和责任追究等制度:使发展党员工作置于党内外群众的监督之下，确保发展质量。

　　加强领导，确保规划落实。发展党员工作是党的建设特别是党员队伍建设的基础性工作，各党支部一把手要把发展党员工作列入重要议事日程，放在同发展经济同等重要的位置，狠抓落实，实事求是地制定好具体的年度实施计划，对计划实行情况要定期检查，发现问题及时采取措施解决，防止工作与计划脱节:要落实工作责任，实行目标管理，做到责任到人，措施到位，加强督查，狠抓落实。要经常研究入党积极分子队伍建设中的新情况，新问题，有针对性的加强对入党积极分子的管理，培养和教育，不断壮大入党积极分子队伍。要通过各种形式，积极宣传党的政治主张，启发、引导党外群众正确认识我们党，激发他们的政治热情，把他们吸引到党组织的周围。对于思想上要求进步，向党组织靠拢的积极分子，党组织要热情关怀，及时找他们谈话，提出要求和希望，使在生产第一线和青年中发展党员工作能够正常开展起来。同时，各级党组织要充分重视抓好党的后备军和助手一共青团工作，团的各级组织要及时把优秀共青团员推荐给党组织作为发展对象，不断壮大党员队伍，有计划，有步骤地傲好发展党员工作，确保我乡发展党员工作三年规划按时按质按量完成。

　　乡镇发展党员工作三年规划

　　近年来，全县各级党组织认真贯彻中央关于“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的发展党员工作“*”方针，积极慎重地做好发展党员工作，使全县发展党员工作总体上呈良好态势，党的队伍不断壮大，党员的素质和文化程度明显提高。针对新形势下发展党员工作遇到的新情况、新问题，为了进一步做好我县发展党员工作，根据上级有关文件精神，结合我县实际，特制定*年全县发展党员工作三年规划。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的基本路线为指导，围绕党的基本路线，按照发展党员工作“十六字”方针、《中国共产党发展党员工作细则（试行）》和深入开展“三级联创”的要求，着眼于保持党的先进性和增强党的阶级基础、扩大党的群众基础，提高党的社会影响力，认真做好发展党员工作，进一步优化结构，增强活力，提高党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员在三个文明建设中的先锋模范作用，不断增强党组织的凝聚力和战斗力，为实现县委提出的各项奋斗目标提供坚强有力的组织保证。

　　二、目标任务

　　1、发展人数

　　今后三年中，全县每年发展党员500名以上，使全县党员在2*年底达到20600名以上。其中发展妇女党员40%以上，发展农村党员和科研、生产、教学一线党员80%以上。

　　2、年龄构成

　　在新发展的党员中，35岁以下党员要占80%以上。到2006年底，全县35岁以下党员总数比例提高到21.2%，比现在提高5个百分点，初步扭转党员年龄老化现象。

　　3、文化程度

　　要进一步加大在非公有制企业、新社团和高中、职业学校毕业生中发展党员的工作力度，使全县党员尤其是农村党员的文化层次不断提高，文化结构得到改善。

　　三、具体措施

　　切实保证发展党员的质量，是党的性质所决定的，也是新世纪发展党员工作最根本的要求。因此，必须采取得力措施，确保在今后三年中按规划要求发展党员。

　　1、加强领导，狠抓落实。各级党组织特别是党组织的一把手要把发展党员工作列入重要议事日程，放在同发展国民经济同等重要位置，狠抓落实。要经常研究入党积极分子队伍建设中的新情况、新问题，有针对性的加强对入党积极分子的管理、培养和教育，不断壮大入党积极分子队伍。要通过各种形式，积极宣传党的政治主张，启发、引导党外群众正确认识我们党，激发他们的政治热情，把他们吸引到党组织的周围。对于思想上要求进步，向党组织靠拢的积极分子，党组织要热情关怀及时找他们谈话，提出要求和希望，使在生产第一线和青年中发展党员工作能够正常开展起来。同时，各级党组织要充分重视抓好党的后备军和助手——共青团工作，团的各级组织要及时把优秀共青团员推荐给党组织作为发展对象，不断壮大党员队伍。在农村，各基层党组织要狠抓薄弱环节，重点研究和解决部分农村党支部长期不发展党员的问题。对连续三年以上不发展党员的党支部必须进行检查分析，找出症结，采取有效措施，有计划、有步骤地做好发展党员工作。对连续三年不发展党员或连续二年没有培养入党积极分子的党支部，党支部及其负责人不能评为党建先进。

　　2、把好“入口”，提高质量。一是建立和执行发展党员责任追究制度，使发展党员工作逐步制度化、规范化；二是搞好集中培训。在集中培训中，要做到时间、场地、教材、人员四落实。在培训方法上搞好“四个结合”：即授课与讨论相结合，党的基础知识和传统教育相结合，理论学习和开展有益活动相结合，联系实际与学先进模范相结合。三是建立健全培养入党积极分子制度，定人培养、定期考察，使党支部全面了解入党积极分子的成长过程。要将积极分子的培养和村级后备干部队伍建设结合起来，全面提高他们的政治思想素质。要加强管理，登记造册，建立培养档案，做到每半年对积极分子考察一次，将考察结果归档管理。要坚持每半年上报一次积极分子花名册的工作制度，及时调整那些年年报、年年不符合条件的入党积极分子，进一步优化积极分子队伍。

　　3、加强培养，提高素质。要切实解决好入党积极分子在“思想上”入党的问题。入党前组织学习党的基本知识，使他们明白“入党为什么、今后做什么”，进一步端正入党动机。在预备期内，党组织要继续教育他们自觉地按照党员标准从严要求自己，帮助他们进一步端正入党动机。同时，注意在实践中培养考察，放手交给他们一定的工作。要充分发挥县、乡党校和村党员活动室的优势，定期不定期地组织他们学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的基本知识以及党在农村的各项方针政策和有关法律法规，完善各项制度，切实抓好发展对象和入党积极分子的思想教育工作，并对全体党员进行经常性地教育，提高全体共产党员的政治素质，提高党组织的吸引力，使全县发展党员工作取得新的进展和提高。

　　乡镇发展党员工作三年规划

　　发展党员工作是党的建设的重要组成部分,是党组织的一项经常性工作.做好发展党员工作关系到党能否保持先进性,关系到党的事业后继有人、继往开来的重大问题.学校支部要坚持标准,保证质量,有领导、有计划地进行,把握住党员队伍的入党关,把学校优秀分子特别是骨干教师吸收到党的队伍中去,不断提高支部的凝聚力和战斗力,为学校稳定发展提供坚强的组织保证.现根据学校的实际情况制定如下规划:

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的原则,着眼于保持共产党员先进性,使发展党员工作有领导、有计划地进行,努力把先进分子吸引到党内来,提高党员队伍战斗力,保证党的基本路线的实现.

　　二、工作方针

　　严格遵循“坚持标准,保证质量,改善结构,慎重发展”的工作方针.

　　――坚持标准.坚持把党员的政治标准放在首位.当前,看一个人是否符合党员条件,着重看他是否自觉学习和实践“三个代表”重要思想,是否牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,是否自觉为党的路线和纲领而奋斗,是否努力提高为人民服务的本领,是否在工作和社会生活中作出了突出成绩.

　　――保证质量.要按照党章的规定,严格发展党员工作程序,认真做好教育、培养、考察、审查等各个环节的工作,做到成熟一个、发展一个,确保新党员的质量.

　　――改善结构.要根据不断发展的社会经济形势,不断改善党中的年龄、知识和行业分布等结构,保持党的力量在各行各业各条战线上的均衡发展,不断巩固党的执政基础.要注意在教育工作第一线、高知识群体和青年中发展党员,要重视做好在妇女中发展党员工作.

　　――慎重发展.正确处理数量与质量、需要与可能的关系,坚持个别吸收的原则,成熟一个发展一个,既不搞突击发展,也不停止发展.加强宏观指导,坚持有领导、有计划地均衡发展,防止出现大起大落.

　　三、工作原则

　　   1、有计划发展的原则

　　有计划地发展党员,是发展党员工作中的一个原则.本支部现有在职党员22人,占教职工人数的50%以上,在三年的发展工作中,将进一步加强对骨干教师的发展,优化党员队伍结构.支部拟在今后三年中计划发展4名,具体安排如下:

　　年份

　　2010年

　　2011年

　　2012年

　　发展人数

　　1

　　2

　　1

　　2、把质量放在第一位的原则

　　   在发展党员工作中,要把党员质量放在首位,坚持党员条件,不允许把那些不具备党员条件的人吸收到党内来.因此,要严格考察每一名申请入党的同志是否真正具有为实现共产主义奋斗终身的信念,能否坚定地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和各项方针政策,为实现四化,振兴中华尽心尽力；能否在个人利益同党和群众的利益发生矛盾时,自觉地牺牲个人利益,不怕吃苦,不怕吃亏.另外,为了保证质量,还要严格履行入党手续,坚决按各项规定的程序办事,除加强对申请入党积极分子的培养、教育工作外,还要加强对新党员的教育考察工作.

　　   3、入党自愿的原则

　　发展党员必须坚持自愿的原则.在支部的积极培养的条件下,由本人自愿提出入党申请.只有当入党申请人懂得了为什么要入党,入党意味着要干什么的时候,入党后才能自觉地按照党章规定的党员标准严格要求自己,刻苦学习,积极工作,克已奉公,无私奉献,努力做一个合格的共产党员.   

　　4、个别吸收的原则

　　“个别吸收”就是要成熟一个,发展一个.实践证明,只有坚持个别吸收的原则,才能真正体现入党本人自愿,切实保证发展新党员的质量.支部大会如果讨论两个以上的人入党,必须逐个讨论和表决.

　　四、工作程序

　　1、入党申请人、入党积极分子的培养、教育和考察.

　　（1）面向广大教师,通过切实有效的思想政治工作,积极引导广大群众积极主动的靠拢党组织,不断壮大申请人队伍.

　　（2）要求入党的同志向党组织递交入党申请书后,党组织应该及时指派有关同志与其联系,了解思想情况,指导他们学习党的基本知识,从政治上关心他们,帮助他们进步.要求入党申请人参加党章学习小组活动,吸收他们参加党校的培训,对他们进行马克思主义理论和党的基本路线、基本知识的教育,在其学习、生活、工作中考察他们的政治觉悟、思想品质、现实表现,及时肯定成绩,指出不足.

　　（3）对于表现较为突出的申请人,经党支部委员会或党支部大会讨论同意,可确定为培养考察对象（即入党积极分子）.

　　（4）对被确定为入党积极分子的,要填写《中国共产党入党积极分子考察表》,党支部要指派两位正式党员作其培养联系人,对他们进行个别帮助.联系人要经常与联系对象接触和谈心,及时指出其主要优缺点,使其不断成熟,而且还应深入党员群众中了解联系对象的情况,更加全面掌握联系对象的具体情况,以便更好地帮助引导其进步.联系人应认真及时地在《中国共产党入党积极分子考察表》中填写考察情况,并定期地向党支部汇报联系对象的具体情况,党支部应对联系人的工作进行定期检查.

　　（5）入党积极分子要经常向党组织汇报自己的思想和工作情况,至少每个学期要向党组织作一次书面思想汇报,党组织每半年对他们进行1－2次考察.

　　2、确定发展对象

　　（1）根据党章规定的党员标准,党支部可将已基本符合党员条件的积极分子确定为发展对象.在确定发展对象时,除了从思想上全面考察外,要特别注意必须具备以下条件:确定为培养考察对象的时间必须满一年以上；必须经过党校培训,并获得结业证书；在确定发展对象的过程中要广泛听取党内外群众的意见（主要通过召开群众座谈会、公示、个别谈话等）.

　　（2）党支部确定发展对象后,要上交有关材料,有《入党申请书》、《中国共产党入党积极分子考察表》、《党校结业证书》复印件等.

　　（3）支部在接到有关发展党员材料后,应及时对有关人员进行公示,同时查阅申请人的有关材料.并提出可否列为发展对象的明确意见.

　　（4）对已确定为发展对象的,支部应及时对发展对象进行政治审查.政审的内容主要为发展对象的政治历史、现实表现及其家庭主要成员和主要社会关系的政治面貌和现实表现,重点审查发展对象重大政治斗争中表现.政审的方式为同本人谈话、查阅有关档案、向有关单位及人员了解情况、函调外调等.

　　3、履行发展党员工作程序

　　（1）经预审同意列为发展对象后,党支部向局党委领取《入党志愿书》等发展党员有关材料和表格.

　　（2）指导发展对象填写《入党志愿书》.

　　（3）召开支部大会,讨论接收新党员,且必须逐个进行讨论表决.

　　（4）党支部召开吸收新党员大会的程序为:

　　主持人报告到会情况；

　　组织委员（或支部书记）报告支委会对申请人审议的情况；

　　发展对象宣读《入党志愿书》,并汇报自己的基本情况、对党的认识、入党动机、家庭主要成员和主要社会关系的政历情况以及需要向党组织说明的问题；

　　入党介绍人介绍发展对象的有关情况,提出自己对其入党的意见；

　　到会同志对发展对象进行充分讨论、审议；

　　有表决权的正式党员以举手或无记名投票的方式进行表决；

　　通过支部大会决议；

　　若条件许可的,可邀请到会的上级领导或组织部负责同志讲话,也可请申请人或到会的其他同志发言.

　　4、预备党员的教育、考察和转正.

　　（1）党支部应及时将已批准的预备党员编入党支部和党小组,通过党的组织生活和实际工作锻炼,对他们继续进行教育和考察.预备党员至少每学期要向党支部递交一份书面思想汇报.

　　（2）在预备期内,党支部要通过听取本人汇报,个别谈心,集中培训、深入群众了解情况等方式,对预备党员进行教育和考察.

　　（3）预备党员转正大会的程序为:

　　主持人报告到会情况；

　　转正申请人宣读转正申请书；

　　组织委员（或支部书记）报告支委会审查意见；

　　大会讨论,充分发表意见；

　　有表决权的正式党员以举手或无记名投票的方式进行表决；

　　通过支部大会决议；

　　转正申请人发言、表决心.

　　预备党员转正后,应将其《入党志愿书》、《入党申请书》、《预备党员转正申请书》、《中国共产党入党积极分子考察表》、政审材料、党校结业证书等材料存入本人人事档案.

　　   《党章》和《细则》是发展党员工作的基本依据.做好发展党员工作,不仅需要有对党的事业高度负责的政治责任感,而且还需要掌握扎实的党建理论和相关的业务知识.支部的领导成员都要认真研究发展党员工作的规律,熟悉和掌握发展党员的有关政策规定、工作程序,这样才能做好发展党员工作.

　　对申请入党的同志支部要经常性的教育、培养、考察并长期的跟踪反馈.老党员尤其是学校的支委和党员干部要对入党申请者积极培养,采取分工包干的方法,每两名党员要负责对一名申请者进行培养,及时了解他们的思想动向,帮助他们解决疑难问题,并定期向支部汇报申请者成长的情况.

　　支部要定期组织对入党申请者进行学习教育,定期开党课,并组织他们参加党的各类学习教育活动和组织活动,是入党积极分子在实践中得到学习和党性的锻炼,是他们尽早具备入党条件,早日成为新党员.