精神文明创建工作三年规划

　　精神文明创建工作三年规划

　　XX年是实施“xx”规划最后一年，是我市巩固全国文明城市创建成果、深化全国文明城市创建工作的重要之年。按照上级文明委和市委、市政府总体要求，精神文明建设工作要以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新，围绕“发展与惠民”两大主题，突出“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”主线，狠抓社会主义核心价值体系学习宣传、开展包括道德创建与和谐创建在内的五大创建活动、深化道德模范宣传、加强未成年思想道德建设、组织志愿服务与关爱空巢老人活动、推进“我们的节日”与“全民阅读”、迎接公共文明指数测评等重点工作，为继续解放思想、深化改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为实现经济社会又好又快发展创造良好社会环境。

　　总体工作思路是：

　　围绕“一个目标”，即XX年公共文明指数测评总排名实现新跃升，为XX年迎接复检奠定坚实基础，为我市经济社会发展做出贡献;

　　贯穿“一条主线”，即“深化全国文明城市创建工作，建设人民满意的科学发展名城”，实施“九大工程一百五十项专项提升”，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作;

　　突出“四个重点”，即突出开展“四区文明区”竞赛活动，提升城市公共文明指数，着力提高城市文明程度;突出实施“天天行动，月月提升”行动和“十佳”系列评选竞赛，着力推进市民文明素质教育工作常态化、项目化、载体化;突出开展“满洲里文明季”活动，着力推动文明创建活动经常化、模式化、系列化、制度化;突出未成年人思想道德建设，着力净化社会环境。

　　实施精神文明建设“五大战略”：以会促创，以赛促创，以带促创，以帮促创，以训促创。

　　推动创建坚持“工作六化”：工程化、模式化、项目化、载体化、系统化、常态化。

　　一、落实市委市政府提出的工作任务，健全完善文明城市创建长效机制，对照创建目标体系和存在问题，着力抓好整改提高工作，为明年顺利通过全国文明城市复检验收奠定坚实基础

　　(一)落实市文明委[XX]12号《关于建立健全长效工作机制，深化全国文明城市创建工作的意见》精神。

　　1、巩固领导体制，强化运行机制，深化创建导向机制，巩固组织活动机制，强化监督检查机制，建立信息反馈与应急处置机制，加强依法管理机制，完善资金投入机制，巩固宣传教育机制，扎实推动长效机制建设。所有市属单位都要组成文明委或精神文明建设工作领导小组，下设专兼职结合的文明办或精神文明建设工作专员。

　　2、突出创建工作长效机制和常态化。今后几年，强调实施“五大战略”和工作“六化”，切实以九大工程为抓手，开展文明区、“十佳”系列评选竞赛和“天天行动、月月提升”、“满洲里文明季”活动。

　　(二) 对照创建目标体系，梳理存在的问题，着力抓好整改提高工作

　　1、近期印发《落实全国文明城市测评反馈意见，切实抓好整改提高工作》文件及一览表，各单位根据《政府工作报告》的要求，迅速落实整改任务，5月底进行督查。

　　2、自加压力，自提标准，努力向高水平文明城市迈进。进一步落实《满洲里文明办关于印发制定与实施深化全国文明城市创建工作150项专项提升方案责任分工的通知》(满文明办发[XX]52号)有关精神，迅速上报实施方案，并与市文明办制定的九大工程实施方案合编成《文明长征》第十一卷，指导专项提高。(XX年已将参考材料发到公共邮箱)

　　(三)多种形式深化全国文明城市创建工作的社会宣传

　　1、各区考虑利用元旦、春节印制发放特制的月历与春联相结合的全国文明城市宣传品。年底前，市文明办提供统一底片。

　　2、提倡制作印有“全国文明城市满洲里”和城市精神样的材料袋、资料袋、环保购物袋。

　　3、各单位、企业在开展主题宣传进行署名和落款时，注意标明“全国文明城市满洲里”。倡导2010年国地税系统进行税法宣传时，制作雨伞发放给中小学生，并印制宣传全国文明城的与图。

　　(四) 各单位明确责任，落实深化创建任务，并通过媒体向社会承诺，开展社会监督工作

　　1、各单位根据今年工作要点，对照XX年下发的测评体系讨论稿，结合XX年创建全国文明城市攻坚时期所承担的任务，查找存在的问题，面对新的创建形势，形成本单位的社会承诺。(参见公共邮箱几个相关资料)

　　2、形成初稿后，与文明办、创建办对应联系人进行对接，安排媒体公开承诺。

　　(五) 加强建立创建工作长效机制理论研讨工作

　　1、4月份召开精神文明建设研究会年会;

　　2、4月份召开深化全国文明城市创建工作理论研讨会。发展重点理论研究人员，有针对性征集论文。

　　(六)适时召开年度精神建设工作大会，总结表彰文明单位和支持深化创建工作先进集体与个人，市委市政府全面部署深化创建工作。

　　二、深入实施道德创建、和谐创建与群众性精神文明创建活动，推进创建联动工程，建设扎实有效的创建环境

　　(一)开展“十佳”系列评选竞赛活动及电视颁奖晚会，参加呼伦贝尔市、自治区第二届道德模范评选活动，大力宣传道德模范事迹。

　　精神文明创建工作三年规划

　　20xx年来，通过街道综合整治，改善了镇容镇貌，优化了发展环境，提升了四家子形象。为实现我镇的镇容管理在新形势下实现新突破，跳出突击应付疲于检查式的"治理-好转-反弹-再治理"的现象，为我镇"两个率先"目标实现创建良好的外部环境，为此，制定如下工作计划。

　　一、实行镇容管理长效化工作机制的指导思想和工作原则

　　(一)指导思想。以"三个代表"重要思想为指导，以科学发展观为统领，以创建省级文明先进乡镇为载体，以开展街道综合整治活动为抓手，充分调动全镇各部门、各单位和广大人民群众的积极性，进一步增强抓好镇容管理工作的自觉性和坚定性，实现镇容管理工作长效化，为实施经济发展战略，率先实现小康社会的目标，创建良好的街道环境。

　　(二)工作原则。镇容管理长效化工作机制坚持实行"统一领导、分级管理、以块为主、条块结合、互相促进、常抓不懈"的原则，坚持做到"两个结合"即长效化管理与部门镇容管理年终考核相结合，长效化管理与检查考核制度相结合，逐步形成长效化管理机制。

　　二、实行市容长效化管理工作机制的主要措施

　　(一)加强组织领导，明确职责任务。成立由镇主要领导任组长的长效管理领导小组和督查组，全面加强对巩固创建成果的领导。按照"以块为主、条块结合、属地管理"的原则，对照国家卫生城市标准，将工作任务进行细化，进一步明确各部门的职责，形成"政府统一领导、部门齐抓共管、全社会参与"的工作格局。同时将巩固创建成果所需的各项经费纳入财政预算，通过加大投入力度，确保"机构、人员、任务经费"四落实。

　　(二)加强机制建设，强化综合管理。针对薄弱环节，加大工作力度，全面落实各项整改措施。为此，我镇重点加强了巩固创卫成果的制度建设，从七个方面构建长效管理的工作机制。

　　一是建立宣传教育长效机制。通过出宣传橱窗、墙报等形式，营造浓厚的落实城市长效管理的社会氛围;通过开展"健康教育进社区"活动，在学校开设健康教育课，开设健康教育处方、举办各类健康知识讲座等形式，抓好村、学校、医院、行业健康教育活动，促进群众卫生意识、道德意识、文明意识不断增强，提高群众整体素质。

　　二是建立镇容环境卫生长效管理机制。加大投入，加快农贸市场、五金市场等市场建设等道路改造，以及城中村、城乡结合部的旱厕改造工作;推进疏与堵相结合，巡查与定点相结合，集中整治和常态管理相结合的工作方法，实行节假日轮班和中班晚班相结合的弹性工作制，取缔占道经营和骑路市场等行为，规范早点摊和夜市排档，做到早点摊上午8点后收摊，取谛零散夜市排档，并及时解决乱披乱挂和废品收购站点乱堆乱放问题;按照"五统一"的标准设置水果、熟食、夜市排档摊群点进行规范管理;增加清扫和保洁人员，实行全天18小时保洁，积极探索市场化运作，保证主次干道卫生日常保洁。

　　三是建立"门前三包"管理机制。在"加大投入、增加人员"的基础上，认真落实定路定员清扫保洁，定片定人督查考核的管理机制以及"两班三运转"的运行机制，加大清扫保洁力度;以"定时巡查、综合执法"为主要措施，及时查处和纠正"门前三包"管理中的突出问题;以"体制改革、机制创新"为动力，积极推行以市场发包、内部承包为主要形式的市场化管理模式，切实破解"代包不交费、自包不到位"、"物业管收费、环卫代清扫"等"门前三包"管理中的难题。

　　四是建立环境保护长效管理机制。严格执行"三同时"及项目环评审批制度，实现把污染控制在源头的目标;加大环境执法力度，重点监督检查饮用水源安全和重点工业生产企业污染排放的监督管理;认真处理群众信访反映强烈的"三产"油烟、噪声扰民问题，保证烟尘控制区覆盖率达100%，噪声达标区覆盖率达90%以上。

　　五是建立食品卫生与公共场所卫生长效管理机制。对各路段进行不定期的巡查，建立台帐，落实动态管理。严把准入关，对新开张的经营户，确保持证率达100%;对有卫生许可证的经营户，落实分级量化管理，分类确定卫生监督检查频次，依法加大力度，及时监督整改到位，提高达标率;对"钉子户"，开展联合执法，实施综合整治。同时区卫生局公布举报电话，接受群众监督。

　　六是建立病媒生物防治长效管理机制。健全村居、街道、社区三级组织网络，成立除"四害"消杀服务队，加强专业培训、指导和服务;通过开展爱国卫生运动月和卫生突击周等活动，积极治理旱厕、城乡结合部、城中村、河道、洼地积水以及农贸市场等"四害"孳生地;落实春冬两季集中灭鼠和粮食、食品加工、饮服、农贸市场等特殊行业的全年灭鼠工作。

　　七是建立社区、单位以及城中村、城乡结合部卫生长效管理机制。树立村、社区主角意识和第一责任人意识，明确街道(镇)、社区(村)，建立街道环境卫生调度会制度，加大垃圾箱、垃圾池等卫生基础设施建设，实行小区卫生"多次清扫、全日保洁、袋装垃圾、巡回清运"制;定期清除城乡结合部垃圾、路障和淤泥，消除卫生死角，实行生活垃圾定点投放，及时清运，全面保洁。

　　三、建立督查机制，强化考核奖惩

　　加强督查，做到问题及时发现及时解决，保证问题不日积月累。

　　一是继续实行镇班子分片负责制。充分发挥领导优势，协调、督查各街道的卫生长效管理工作，帮助解决存在的问题。

　　二是实行月例会、季度督办和督查制度。督办组每月召开一次情况碰头会，督办组和督查组每季度督办和督查一次，对发现的问题以书面形式限期整改，并进行跟踪督办督查。三是实行"条查块改"、"块查条改"、"自查自改"相结合，落实经常性查改工作。四是建立激励机制。定期或不定期开展考核评比工作，并将考核评比结果与各部门、各单位的年终综合考核挂构，与单位领导的年终个人考核、评优、职务晋升等挂钩，将考核结果与直接责任人的奖金挂钩，对年度名次排前的予以表彰奖励，对工作不力，相互推诿，严重失职，带来严重后果的，由镇纪监部门进行责任追究。五是明确卫生先进单位和文明单位卫生长效管理"一票否决"制。凡辖区内申报审核卫生单位必须征求各工作组的意见，卫生长效管理工作不到位的不得评为卫生先进单位和文明单位，并实行动态管理。

　　我镇将以创建文明先进乡镇工作为新的起点，谦虚谨慎，戒骄戒躁，进一步端正指导思想，认真整改存在的问题，积极探寻长效管理办法，巩固和扩大创建工作的成果，进一步为广大市民创造一个良好的工作和生活环境，推动全镇"四个文明"建设。

　　精神文明创建工作三年规划

　　20XX年，在镇党委、政府的正确领导下，透过我社区、物业所有工作人员的共同努力，社区的文明建立工作获得了巨大的成效，呈现了良好的发展态势，我社区荣获20XX年度文明建立工作一等奖，社区物业荣获物业管理公司二等奖。同时在20XX年文明建立工作的基础上，我们将继续贯彻党的路线、方针、政策，以人为本实现物质文明和精神文明建设的奋斗目标。围绕市、县、镇三级党委、政府制定的各项方针政策，结合县文明办、镇文明办下发的文件精神，用心地开展精神文明建立活动，进一步落实上级部门的工作安排，争取将20XX年文明建立工作做的更好。现将20XX年惠泉社区文明建立工作制定如下：

　　一、提升社区居民文明素质，加强公民思想道德教育。

　　(一)大力开展宣传教育活动，营造昂扬奋进的舆论氛围。将建设文明和谐绿色社区作为社区精神文明宣传的工作重点，透过社区宣传栏、板报等形式普及建立文明建立知识。开展并提高群众性的文明社区建设区水平。加强宣传和指导，使社区精神文明面貌再上新台阶。

　　(二)不断加强政治理论学习，践行社区主义核心价值体系。用坚定理想信念主导干部价值取向，开展党的执政理论教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、职责意识，加强丹过的优良传统教育和形式政策教育，引导党员干部弘扬以爱国主义未核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神。

　　(三)大力开闸公民道德建设时间活动。广泛开展社会公德、职业道德、家庭道德，弘扬民族传统美德，倡导公民基本道德规范;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹共学习的良好氛围。

　　二、加强社区宣传教育工作的力度

　　利用各种宣传活动，开展形式多样的法律、法规和尊师重教的宣传学习，开展专题教育活动、文体活动和社区服务活动。加强对青少年的德育教育，广泛开展爱国主义、民族团结教育、法制教育等教育活动。大力提高社区居民道德建设水平。用心稳妥的搞好老年人工作，并开展有益与老年人身心健康的文体活动。做好社区居民的思想政治工作，加大思想道德建设，切实调高社区居民的整体思想素质。努力营造浓厚地宣传氛围，不断完善社区文明工作。

　　三、加强和改善对社区秩序的管理

　　开展经常性的普法宣传活动，发动辖区居民搞好群防群治、维护社区的政治稳定。加强对安全文明小区的管理工作，使小区居民的安全得到保障，能够安居乐业。妥善处理和协调民间纠纷，使民事问题及时解决。

　　四、努力营造良好的社会环境。

　　(一)努力提高居民的卫生意识。在建立文明社区活动中，树立社区意识，为充分认识到社区环境建设的重要性，扎实有效地组织专人专项整治工作，加强管理，努力消除脏、乱、差等现象。充分利用各种宣传活动及爱国卫生月活动向居民宣传普及各类卫生常识。

　　(二)深入开展清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化，精心组织传统节日活动，把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中，引导人们认识传统、继承传统，营造更加欢快、祥和、奋进、乐观的社会氛围。

　　(三)丰富辖区居民文化生活，提高建立活动的吸引力和凝聚力。组织广场文化活动、志愿服务活动等，广泛发动社区居民投身到全民健身活动中，充分满足社区群众参加社区文化的精神需求。

　　(四)推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿者服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与。组织志愿者广泛参与普及文明风尚。整治环境卫生、维护社会稳定等志愿服务活动。

　　五、用心开展文明建立活动，夯实精神文明建立工作。

　　(一)结合社区实际，坚持“以人文本，重在建设”方针，深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明建立活动，制定完善文明公约，规范居民日常生活行为，构成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质。

　　(二)加强社会治安综合治理和平安建立工作力度，引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭建立活动，在辖区内构成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。