自“七五”普法工作开展以来，县委县政府高度重视，不断健全普法宣传网络，创新普法宣传载体，逐步提高普法宣传针对性和实效性，领导干部和公务员依法行政的能力进一步提升，群众的法治意识进一步增强，有力地推进了法治政府建设，为经济社会发展营造了良好的法治环境。现将“七五”普法开展情况报告如下：
县区“七五”普法工作情况报告
一、领导重视，普法体系逐步完善
1、领导重视普法工作。县委县政府始终把法治作为落实社会综合治理的重要举措，不断健全普法网络体系，成立了法治宣传教育工作领导小组，县委常委、政法委书记担任领导小组组长，几项重点任务分别由县委常委、县政府副县长任组长，强力推进，其中普法工作领导小组办公室设在司法局，司法局局长担任办公室主任。落实谁执法谁普法责任制，普法工作纳入到年度县委、政府综合目标管理考评体系中，形成了党委领导、人大监督、政府实施、政协支持以及各部门齐抓共管、全社会共同参与的普法工作大格局。
2、强化宣教组织建设，完善普法网络。“七五”普法开展以来，县法治宣传教育工作在加强普法工作组织、制度及经费保障的基础上，对各项普法任务进行分解，各乡镇、街道成立了以主要领导为组长的领导小组，落实办事机构、办公室、普法工作人员，建立了县、乡、村三级普法工作机制和工作队伍。近年来，县落实法治宣传教育经费共计x万元，打造县级普法专业宣传队伍两支，乡镇(街道)普法队伍x支，村级普法队伍x支。
3、开设乡村大课堂，领导干部带头走进基层。“七五”普法以来，积极以新时代乡村大课堂为载体，开展法治、德治宣传活动，效果明显。一是领导带头宣讲。领导干部利用丰富的理论知识、工作经验、精炼的语言表达能力，面对面交流接触群众，以村部、学校、群众家中、田间地头等为宣传阵地，积极宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及历次全会精神以及宪法和法律法规，围绕县委、县政府中心工作宣讲党的政策举措，起到了良好的社会宣传效果。全县成立新时代传习中心x个，开展宣讲x场次，发放宪法读本x余本，法治宣传单页x余份，使群众深受教育启发。二是宣传效果群众满意。从宣讲现场秩序、交流互动、实际效果来看，干部群众深受教育，群众的疑惑得到了解答，党的形象进一步树立，领导干部的作风形象进一步塑造，为民服务的责任担当进一步加强。三是搭建起干部群众沟通的桥梁。新时代乡村大课堂以宣讲活动为载体，不断推动村级自治有人管事、德治教育有典型故事、法治宣传有案例、共治推动有内容的社会治理格局。
二、注重实效，普法载体不断创新
1、创新普法宣传阵地。不断拓展普法工作阵地，大力推进法治宣传教育宣传建设，着力打造需求导向型普法示范点，将法治宣传与禁毒宣传相结合，以禁毒教育基地为基础，成功创建法治文化示范基地，也是我市唯一一家省级法治文化基地。此外，积极打造县级法治文化公园，以育才河公园为基础，打造法治教育、休闲娱乐和观光健身为一体的法治公园。目前，建成一个省级法治文化基地，两个县级法治公园。
2、法治村长入户释法解疑，引导群众依法维权。全面启动了法治村长入村工作，从公检法司四家单位中，选聘思想政治坚定、法律业务精通、基层经验丰富的x名干警深入全县各行政村(社区)，开展法律宣传、法律咨询和法律服务。镇村两级干部主动与法治村长进行对接，公示宣传;公检法司四部门分别成立督察组，对法治村长工作的开展情况、入村走访日志进行督查;对入村走访中发现的案源及时进行调处和化解;结合法治村长工作，县公安局确立季例会调度制度，县检察院开展的检察官释法活动、县法院落实流动“背包法庭”及县司法局进行的“访调对接”工作均在基层得到了较好的体现并取得良好的效果。法治村长入村，从根本上解决了基层普法进程慢、基层群众受教育率低、基层法治氛围淡薄的局面，有力地提升了法律六进、民主法治示范村建设等各项基层普法工作。法治村长工作开展以来，全县法治村长共入村走访x次，上法治课x堂次，解决民间纠纷x件，发放宣传资料x份。
3、全面推行村级法律顾问机制。为不断提高基层组织社会治理法治化水平，充分发挥司法行政机关和法律服务机构为民服务能力，构建覆盖城乡的公共法律服务体系，从全县社会律师中选派政治觉悟高、法律经验丰富、工作热情高的律师到全县x个乡镇(街道)x个村(社区)担任法律顾问。法律顾问进乡村后，主动当好村(社区)脱贫致富发展经济的服务员、国家法律政策的宣传员、社会弱势群体的援助员、各类矛盾纠纷的调解员，关注社会治安动态的信息员，全面服务基层社会稳定、群众依法维权、村(社区)民主法治建设。目前，x个村(社区)都已配备法律顾问，村级法律顾问共计x名，全县计划每年投入工作经费x万元。据初步统计，全县法律顾问共入村x次，参与矛盾纠纷调解x次，开展法治讲座x次，解答法律咨询x人次，发放法律宣传单x余份，协助镇村解决涉法涉诉案件x起，参与合同起草x份。
4、大力推进民主法治示范村建设。“七五”普法工作开展以来，不断强化基层普法阵地建设，全面开展省、市、县三级民主法治示范村建设，县、乡、村层层推进，成功创建了一批省级、市级、县级民主法治示范村。民主法治示范村的创建，真正实现了基层民主选举、民主管理、民主决策机制，使基层干部群众尊法、守法、用法的意识形成常态，基层民主化得到全面推进。截至目前，共建成省级民主法治示范村x个，市级民主法治示范村x个。
5、丰富宣传形式，突出宣传效果。不断创新法治宣传载体，丰富法治宣传形式，不断扩大法治宣传受众人群。一是落实媒体普法责任制。县司法局主动与县电视台合作，开设电视栏目，《律师说法》广播栏目。宣传栏目每周一期，目前，已在全县播出x期;《律师说法》已在全县播出x期。法治电视和广播栏目的开设，扩大了法治宣传教育的覆盖面和受众人群，提高了法治宣传教育的效果，有力地营造了浓厚的法治氛围。二是开展文艺宣讲团送法下乡活动。共计投资x万元，积极组建了一支文艺宣讲团，结合基层群众工作和生活特点，编排法治文艺节目，在全县各乡镇(街道)、村(社区)进行送法下乡巡回演出。截至目前，已在全县开展送法下乡巡回演出x场。
三、突出重点，普法力度不断加强
1、强化公务员学法工作。首先，按照“七五”普法工作的要求，进一步完善了领导干部学法、领导干部上讲堂、领导干部考法、领导干部法治讲座等一系列领导干部学法制度，以领导干部学法用法为引领，带动全体公务员积极学法用法。其次，大力加强对执法人员的法治教育工作，通过提升一线执法人员的法律素养，不断规范执法行为，推动依法行政工作，促进法治宣传。同时，开通了党政领导干部普法宣传手机短信平台，定期向全县四大班子、县直单位负责人、乡镇(街道)干部和村(社区)两委干部发送法治宣传教育信息。
2、大力开展法治扶贫工作。严格落实省市关于法治护航精准扶贫和落实“法治扶贫”措施助力打赢脱贫攻坚战的要求，发挥法治引领、促进和保障作用，找准法治建设与脱贫攻坚的结合点，落实“法治扶贫”十项措施，全面提升贫困乡镇(街道)领导干部和镇村干部法治素养，增强基层群众法治意识，为坚决打赢脱贫攻坚战提供坚实的法治保障。发出《关于督促限期将被赡养人接入安全住房共同生活的通告》，号召在社会开展子女将被赡养人接入安全住房，宣传了《刑法》《治安管理处罚法》《婚姻法》等法律法规。活动期间，共印发通告x余份，全县各自然村均已张贴。
3、强化重点人群普法工作。深入开展法律进学校活动，充分发挥中小学法治副校长和法治辅导员的作用，着重引导在校青少年牢固树立社会主义法治理念和法治意识，预防和减少青少年校园欺凌等违法犯罪行为;利用农民工学校等普法阵地，加强对流动人口、外来务工人员等弱势群体的法治宣传教育，引导农民工兄弟依法表达利合法益诉求，从而维护社会和谐稳定;结合当下反腐倡廉、意识形态、党规党纪等工作，加强对村两委班子的法治教育，不断提高基层自治组织的民主法治管理水平。
4、推进企业普法宣传。在企业学法工作中，牢牢抓好经营管理人员这一主体，通过送法进企业活动，加强对辖区企业经营者的普法宣传。在此基础上，各主管部门积极开展有针对性的行业法规培训工作，提高企业管理人员诚信守法、依法经营能力。“七五”普法工作开展以来，虽然我县取得了一些成绩，但是目前普法方式多数是采取摆放咨询台、发放宣传页、以会代训等方式进行，普法方式传统、形式单一，运用微信公众号、微博等新媒体、新形式进行普法的实践较少。普法形式缺乏时代气息感，受众面覆盖不广，普法活动缺乏趣味性和吸引性，难以引起广大群众学习的兴趣，未能形成双向互动，群众学法用法的积极性难以调动。针对这些问题，下步工作中，我们将以群众需求为导向，根据不同对象的学法需求，采取以案释法、订单式普法、项目化普法等形式，运用丰富多彩、生动活泼、寓法于理、群众喜闻乐见的形式普法，切实增强普法的针对性和有效性。
县区“七五”普法工作情况报告
一、基本情况
2016年以来，在市委、市政府坚强领导下，在县人大依法监督下，我县紧紧围绕中心、服务大局，突出重点、全面推进，服务群众、普法为民，不断深化社会主义核心价值观建设，大力开展法治宣传活动，努力营造人民群众尊法、学法、守法、用法的良好社会氛围，为全面建成小康社会、建设大富美强现代化东部新城提供了坚强的法治保障。
(一)加强组织领导抓普法，齐抓共管快推进
一是强化组织领导，高位启动“七五”普法。成立了由县委书记任组长、县长任第一副组长的“七五”依法治县普法教育领导组。认真制定了《中共xx县委宣传部、县司法局关于在全县公民中开展第七个五年法治宣传教育的规划》，相继提交县依法治县普法教育领导组会议、县政府常务会、县委常委会、县人大常委会审议通过，为启动我县“七五”普法规划奠定了坚实的基础。高规格召开了“六五”普法总结表彰暨“七五”普法启动大会，对“七五”普法工作作了全面动员部署。全县各级各部门普遍成立了依法治理普法教育领导组和办事机构，层层有人抓、级级有人管，形成了党委领导、政府实施、人大政协监督、各部门协调配合、齐抓共管的领导责任机制。
二是强化经费保障机制，工作基础更加扎实。县、乡两级围绕“七五”普法目标任务，安排落实专项工作经费，纳入年度财政预算。全县普法经费从2016年起按照人均x的要求足额及时拨付到位，比“六五”期间经费上浮x%。各部门、各单位也根据各自职能不断加大普法依法治理工作的投入和扶持力度，确保“七五”普法工作持续有效开展。
(二)深化重点工作抓普法，筑牢根基促实效
一是以领导干部学法用法为重点，成效更加巩固。抓住领导干部这个“关键少数”，进一步增强各级领导干部依法执政、依法行政和依法决策的意识和能力。县政府建立了常务会议学法制度，年初制定计划并严格执行。将领导干部学法融入“周六大课堂”，每季度举办一次专题法治讲座。加强对领导干部任职前法律知识的考察、学法守法用法情况的督查和年度考评，把依法决策、依法管理、依法办事等考核结果作为干部综合考核评价的重要内容。落实领导干部任前宣誓制度，培养其忠诚、干净、担当和依法行政意识。编印了干部学法笔记本2000余本，发放到各地各相关部门。一年多来，共举办领导干部专题法律讲座(培训班)x期，有x人(次)领导干部参加。
二是以青少年普法教育为重点，措施更加有力。全县x多名法制副校长深入校园开展法治讲座，教学计划、法律教材、课时、师资“四落实”的目标基本实现。注重学校、家庭、社会“三位一体”青少年法治教育网络建设，确保在校生接受系统的法治宣传教育。2016年以来，司法干警、法制副校长、普法讲师团成员深入到各乡镇中小学，开展法律演讲比赛、道路交通安全法宣传、夏季防溺水讲座等系列活动x余次，共赠送书籍x万余本，受教育师生达x万余人。20xx年x月邀请x大学人文学院法律系师生来我县开展系列普法宣传活动，组织开展模拟法庭活动、教师法律讲座等。
三是以开展主题活动为重点，作用更加突出。“七五”普法以来，为推动法治宣传向纵深发展，按照“贴近群众，贴近基层、贴近实际”的思路，我县组织实施“法律六进”活动。与此同时，“国家宪法日”“江淮普法行”“春季宣传月”“禁毒日”“消费者权益保护日”等活动已经形成制度，使法律知识宣传进一步普及。2016年以来，共开展广场宣传活动x余次，送法下乡活动x余次，发放宣传资料x万余份，解答法律咨询x余人次，提供法律援助x余件(其中现场提供法律援助x余件)。
(三)加强依法治理抓普法，维护稳定促和谐
一是认真组织开展法治广场系列活动。出台了《xx县“法治广场”和法律服务宣传活动方案》，明确每月一次的活动主题及相关单位。一年多来，x多家单位开展法治宣传服务活动，更换x余期法治宣传橱窗。对“法治一条街”经营户开展了送法进户、进小区活动。二是认真组织开展“民主法治示范村(社区)”动态管理工作。通过对法治宣传教育情况、“两委”干部和“法律明白人”的法治培训开展情况、农民普法学校和法律书屋建设情况等检查，进一步加强对“民主法治示范村”的动态管理。三是认真组织开展法治创建活动。深入开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、依法治校示范校活动，自上而下推动法治xx建设纲要的落实。制定出台《关于在全县建立以案释法制度的实施意见》《关于加强开展群众性法治文化活动的意见》《xx县社会主义法治文化建设行动方案(2017—2019年)》等文件，不断夯实依法治理工作基础。
(四)严格目标考评抓普法，目标定位责任明
认真落实“谁执法谁普法”责任制。注重从政策、机制和制度层面上，推动普法工作由“主管部门独唱式”向“全社会合唱式”转变。2016年以来，先后出台了《“谁执法谁普法”责任制方案》《进一步加强媒体公益普法宣传的意见》，建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度，健全媒体公益普法制度，深化“法律六进”活动，为落实“谁执法谁普法”责任制提供了制度保障。
构建xx特色的普法目标考核。一是细化考核标准。围绕“七五”普法重点，全面修订和补充年度目标考核内容，及时将上级的要求体现在目标考核中。二是细化日常工作在普法工作中的体现。各地各部门把法治宣传教育工作纳入日常工作中，认真对照普法考核指标，层层分解任务，严格落实责任，推动全县普法考核“硬指标”的全面落实。三是细化经验总结。通过法治建设考核，不断总结工作中的新思路、新问题，注重在今后的目标考核中加以改进和落实，夯实普法依法治理的基础，总结经验，找出差距，补齐短板，为“七五”普法工作在全市乃至全省争先进位打下坚实基础。
二、存在问题
“七五”普法启动以来，虽然我们做了大量工作，取得了一些成绩，但也还存在一些不足：一是普法办对各地各单位普法工作督察指导不够到位;二是普法工作发展不平衡，工作开展的声势和力度有待加强;三是普法工作创新力度还不够，打造的创新亮点还不多，等等。我们将在以后的工作中加以改进。
三、下一步工作打算
20xx年，我县将迎来全国“七五”普法中期检查，我们将继续按照“七五”普法规划以及上级要求，在抓好常规工作落实的同时，重点做好以下各项工作：
一是健全机制，确保普法责任落实到位。进一步健全完善党委领导、政府实施、人大政协监督、部门齐抓共管、社会力量参与的“大普法”工作机制，把法治宣传教育工作纳入经济社会发展规划，纳入各级领导班子和领导干部工作实绩考核。督促党政主要负责人履行普法教育第一责任人的职责，督促各级普法工作领导组办公室提高法治宣传教育工作的科学性、针对性和实效性。县普法办要加强法治宣传教育工作指导，及时总结推广各方面的好经验、好做法，加强宣传报道，确保法治宣传教育的蓬勃生机与活力。
二是示范引领，坚持领导干部带头学法。坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键，努力推动领导干部当好合格的“关键少数”。完善日常学法制度，定期组织法治讲座、法治论坛、法治研讨等，深入推动经常性学法。开展以案释法、旁听庭审、警示教育等活动，增强国家工作人员学法的覆盖面和吸引力。加强法治培训，把法治教育纳入国家工作人员入职培训、晋职培训的必训内容，确保法治培训课时数量和培训质量。在组织调训中设置法治类课程，明确最低课时要求。通过多措并举，推动政府工作全面迈入法治化轨道。
三是普治并举，全面提升社会法治水平。进一步深化部门、行业、基层组织依法治理工作，开展法治县(市、区)、依法行政示范单位、民主法治示范村(社区)等创建活动，总结推广经验，建立健全制度。健全行政执法程序，规范行政执法行为，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断提高政府公信力和执行力。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展法治宣传教育和专项治理活动，提高社会管理法治化水平，营造出浓厚的人人崇法、人心思法、全民守法的社会氛围。
认真做好“七五”普法，扎实推进普法和依法治理工作，是建设现代化东部新城，全面建成小康社会的有力保障。我们将继续在县人大常委会的督促支持下，按照“七五”普法规划以及上级要求，对照规划抓落实，不断提高法治宣传教育的覆盖面和针对性，提升法治建设水平，为全国两会的胜利召开营造良好的法治氛围。
县区“七五”普法工作情况报告
以来，我局在市法制宣传教育领导小组的指导下，紧紧围绕市委、市政府提出的法治无锡建设目标，结合民族宗教工作实际，认真制定并组织实施《无锡市民族宗教系统“七五普法”规划》。现将主要工作总结如下：
一、组织有序 保障到位
(一)加强领导。成立以局长为组长，副局长为副组长，各处室负责人为成员的市民族宗教七五普法工作领导小组，并设立领导小组办公室，负责对全市民族宗教系统的普法工作进行指导、协调、督促、检查等工作。把法制宣传教育纳入《无锡市民族宗教事务管理“十二五”工作规划》、纳入市民宗工作领导小组和局年度工作计划和要求，有序组织推进。
(二)健全机制。一是建立普法工作网络。局普法联络员负责与上级部门工作联系;各级民族宗教工作部门相应成立了七五普法领导机构和办事机构;市各民宗团体有专人负责法制宣传培训工作;并依托全市信众骨干等队伍，织成纵横交错、全面覆盖的普法宣传网络。二是健全普法评估考核机制。每年向市民宗工作领导小组成员单位、市级民宗团体下达普法工作目标任务并进行年终讲评;在宗教活动场所平安、和谐、模范和星级等创建考评体系中，将法制宣传纳入其中;在团体述职述学考核测评中，法制学习、实践的情况作为重要要求。开展局领导干部述职述廉述法活动，领导干部学法用法执法情况接受全局同志的监督测评。三是建立普法激励机制。宗教活动场所创建考评中，加大法制宣传考评分值;推送本局普法积极分子参加全市普法先进评选，营造普法工作比学赶超良好氛围。
(三)落实保障。人力保障方面，各级民族宗教工作部门除大力培养民宗干部普法骨干外，利用民族宗教群众工作优势，加强群众普法骨干队伍建设，依托民族宗教工作信息直报点队伍、民族宗教工作村(社区)级协管员队伍、信教群众骨干队伍和网络舆情信息员队伍这四支队伍，在做好民族宗教领域矛盾隐患排摸及信息报送工作的同时，进行民族宗教政策法规的群众性宣传工作。财力保障方面，普法工作经费列入局年度经费预算，保障每年办两期培训班、征订编发普法教材和制作宣传展板等用于普法宣传工作方面的费用支出。据不完全统计，七五普法期间，局用于普法宣传工作经费共约100多万元。
二、措施有力 宣传到位
(一)干部认真学法，努力提升法治思维能力
把领导干部学法和行政执法人员学法纳入常态化学习管理要求。每年组织领导干部和行政执法人员参加公务员在职培训，及时更新法律知识，领导干部带头参加公务员学法考试，并通过年度述职述廉述法，报告学法用法执法情况;把法治学习教育纳入党组中心组学习内容，在制订年度的学习计划时，安排不少于10学时的法律知识学习和讨论;坚持每月第一个周五学法日活动，将专业法学习与其他法律法规以及政治理论学习相结合，保证学习时间、内容落到实处。
在机关内部通过发放学习资料、看录像片、集中学习和自学相结合等形式进行宣传教育，除专业法学习外，先后组织学习《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政监察法》、《国家赔偿法》、《公务员法》等法律法规，并结合“12.4”全国法制宣传日活动，组织全体机关公务员进行学法考试。特别是党的十八届四中全会召开后，及时把学习领会全会精神，大力宣传全面推进依法治国战略决策摆上工作日程，多次组织集中学习、举办专题讲座，引导民宗干部理解中央全面推进依法治国重大决定的深刻内涵，思考如何运用法治思维和法治方式开展工作，为推进依法治国献计出力。通过不断学习，领导干部依法行政、拒腐防变的能力有所增强，多年来，单位领导和工作人员无违法违纪行为，未发生行政复议及行政诉讼。
(二)丰富宣传载体，努力建设普法阵地
利用新传媒传播迅速、覆盖面广的特点，在局门户网站设立政策法规专栏，及时公布民族宗教政策法规、规范性文件，进行政策解读。基层民宗工作部门和宗教团体、宗教活动场所纷纷利用自建网站，开设法律法规宣传专栏。全市247处宗教活动场所，全部设有法制宣传厨窗或专栏，有条件的场所还建有电子宣传屏，根据形势和工作要求，主动向信教群众和香客游人宣传国家宗教政策法规。利用传统宣传载体，如现场咨询活动、培训班、宣传资料、宣传画、宣传横幅、宣传展板等等，在广大少数民族群众和信教群众中广泛宣传民族宗教政策法规。局编办的《无锡民族宗教工作》简报开辟《知识窗》，定期刊载民族宗教政策法规问答。
该简报每年6期，每期印发1300多份，面向与民族宗教工作相关的领导、部门、单位等进行宣传。七五普法期间，我市每两年开展一次民族团结进步宣传月、每年组织一次宗教政策法规学习月活动， 2012年到2014年的宗教政策法规学习月，全市共发送法律书籍、宣传材料2.5万余份、制作光盘100多张;举办培训班70余次，6400余人次参加;制作法治环保宣传袋1000只，标语、横幅2450余条;举办现场咨询、交流分享、知识竞赛、讲经活动100余场;刊出板报、专栏750余期。
(三)宣传广为覆盖，拓宽专业法普及面
1、明确普法宣传重点对象
坚持“谁执法、谁普法，谁主管、谁负责”的工作原则，以各级民宗干部特别是镇(街道)民宗助理(统战委员、干事)、民族宗教界代表人士和信教群众骨干、外来少数民族穆斯林群众为重点普法对象，全面开展民族宗教政策法规宣传普及。
一是在宗教活动场所组织讲座咨询。七五普法期间，每年均有多名民宗干部受邀到街道或宗教活动场所举办的培训会讲课。2011年以来，由市民宗局牵头，共组织50余次面向外来穆斯林法律法规宣传教育系列讲座，市司法局、公安局、城管局、信访局、卫生局等9部门采取定点讲课和巡回讲课相结合的方法，进行遵纪守法、服从管理、食品卫生等与外来穆斯林工作、生活密切相关的内容宣传，受教育穆斯林约有7000人次。2014年6月，市民宗局联合市民宗工作领导小组成员单位开展送法进场所巡回咨询宣传活动，共制作14块宣传展板，先后在新区静慧寺、滨湖华藏寺、市基督教堂、天主堂、清真寺、南禅寺和宗教团体培训班期间进行了为期一个月的巡回展出，观展达万余人(次)。
二是利用民宗团体集中学习会进行专题辅导。坚持每季度一次的民族宗教界集中学习会，学习《宗教事务条例》及相关配套法规和宗教房产拆迁政策法规等相关的专业法知识，五年中，民宗界代表人士受教育达1000余人次。
三是举办各类培训班进行法制执法培训。坚持每年举办一期民宗界培训班和一期民宗干部培训班，为全市宗教活动场所负责人、中青年宗教教职人员骨干、信教群众骨干安排了《江苏省宗教事务条例》、《宗教事务条例》的配套法规等培训辅导;对近年来新任民宗干部和各乡镇(街道)民宗分管领导、统战委员(民宗助理)进行了依法行政全员轮训，采取专家授课与现场互动相结合的形式，解除了基层同志行政执法工作中的一些困惑，对提升一线民族宗教干部依法行政的能力和水平起到较好的作用。部分市民宗工作领导小组成员单位联络员也参加了培训学习。
2、普法宣传工作方式灵活多样
联合市教育局在全市中小学开展的“爱我中华”青少年民族知识竞赛活动，扩大民族政策法规和民族工作的社会知晓度;联合贵州省食品工业协会共同主办“民族情民俗风”主题行活动，增进了各民族间的交流，进一步增加了无锡人民对民族政策和少数民族风俗的了解;组织拉面店业主考察学习清真拉面示范店，引导外来穆斯林学习榜样，守法、文明经营;联合市拆迁办编印了1000多本《宗教房产拆迁政策法规宣传手册》，发放到市房屋拆迁系统、市民宗系统、市相关部门和市各宗教团体，为相关工作提供政策依据和指导。
每年开展一次“每月一法”活动，就《宗教事务条例》及其配套规章、《江苏省宗教事务条例》、《城市民族工作条例》、《江苏省清真食品监督条例》、《江苏省少数民族权益保障条例》进行宣传;结合“12.4”全国法制宣传日活动，组织广场宣传活动，开展“专业法宣传社区行”活动，主动与结对社区崇安区新街巷联系，组织社区骨干和部分群众进行《江苏省宗教事务条例》专题宣传教育讲座，发放了宣传资料;结合党建结对活动，在结对社区长欣公寓开展民族宗教法律法规知识宣传;结合统战机关干部进社区志愿者服务活动，利用五个周六的上午，在滨湖区美湖社区、崇安区靖海颐养苑开展民族宗教政策法规宣传咨询活动。
3、打造普法宣传优势品牌
一是民族团结进步宣传月活动丰富出彩。每年10月份，是我局着力通过多种形式的宣传及帮扶活动，推动党的民族政策的普及宣传和贯彻落实，全市“民族团结进步宣传月”活动上下联动，精彩纷呈。市民宗工作领导小组办公室(市民宗局)专门下发通知，对全市的民族团结进步宣传月活动工作安排部署。
各市(县)区同步开展“民族团结进步宣传周”活动，以难点问题的解决推动基层民族团结进步工作的深入开展。活动期间，利用广播电视、召开座谈会、悬挂横幅标语等多种形式，宣传党的民族政策，大力营造了宣传月的舆论氛围。通过《无锡日报》“同心苑”专栏，宣传报道我市民族团结进步事业所取得的成就以及民族团结进步模范的先进事迹;在出租车LED广告滚动插放民族团结进步宣传标语;编印并向全市各基层单位发放《民族政策宣传册》和“民族知识问答50题”，进一步推进民族政策宣传教育进机关、进社区、进乡村、进学校、进企业等工作。
全市乡镇(街道)、村(社区)和单位有的在社区、主要街道、车站等公共场合设置民族团结进步宣传栏，现场发放宣传材料、图片展示、悬挂张贴宣传标语;有的开展入户宣传，向少数民族家庭发放《民族政策宣传册》，普及民族政策法规;有的走访清真食品生产经营户，宣传相关民族政策，加强清真食品规范管理;有的结合国庆、中秋节日召开少数民族人士座谈会、走访慰问等形式，纷纷同步开展“民族团结进步宣传日”活动，积极营造民族团结、共同进步的和谐氛围。
二是宗教政策法规学习月活动彰显特色。从2012年开始，我局按照国宗局统一部署，于每年6月在全市宗教界组织开展“宗教政策法规学习月”活动。先后围绕“学习贯彻党的十八大精神”、“发挥正能量，共筑中国梦”和“国法与教规的关系”等主题开展活动，引导宗教界爱国守法，不断增强宗教界人士、教职人员和信教群众的法规意识、公民意识和规范意识。
活动的组织体现发动广泛、氛围浓郁、有针对性、实效性、多样性的特点。在方案设计上注重结合实际，在目标要求上尊重宗教规律。以“三训”、“三考”为抓手，“三训”即分三层培训。市民宗局组织宪法法律培训，培训对象为市级宗教团体领导班子成员，各市直宗教活动场所负责人;市(县)区民宗局组织条例规章培训，培训对象为市(县)、区宗教团体领导班子成员，辖区内各宗教活动场所管理组织成员;市级宗教团体组织章程制度培训，培训对象为市级宗教团体领导班子成员，重点宗教活动场所宗教教职人员以及信教群众骨干。
“三考”即市民宗局、市(县)区民宗局和市级宗教团体就培训的重点内容，采取开卷、闭卷、知识竞赛等形式进行测试，检验学习效果。在活动的推进中，做到“四结合”，即结合主题、结合工作、结合群众路线要求、结合讲经论道。特别是宗教团体和场所在开展讲经讲道活动中，用宗教的语言、用信教群众听得懂的、易于接受的方式宣讲宗教政策法规和社会主义核心价值观，引导信众爱国爱教、爱岗敬业、担当责任，把宗教界的智慧和力量凝聚到实现中国梦的伟大实践中，受到广大信教群众的普遍欢迎。
三、工作有效 推动创新
xx年以来，我局七五普法工作取得了一些成效，受到上级部门和社会各界的肯定。2011年、2012年被评为市专业法宣传优胜单位和全市综治工作先进集体;2012年被评为规范执法示范创建先进单位;2013年荣获省民委民族宗教政策法规竞赛组织奖;2014年被市政府表彰为规范执法示范单位。局机关干部参与“法律在我心中”公务员学法用法征文活动，获得优秀奖;一名机关干部荣获市七五普法中期先进个人。
普法工作的开展，促进了民宗干部、民族宗教界人士、少数民族群众和信教群众法制意识进一步强化，推动了民族宗教法治工作水平进一步提升。
(一)推动依法行政制度建设
抓住开展党的群众路线教育实践活动契机，对局依法行政工作制度进行了全面梳理，修订完善了《重大行政决策七项制度》《驻市行政服务中心综合窗口管理办法》《行政权力运行流程变更管理办法》《内控机制监督检查办法》《内控机制建设工作责任追究办法》，研究制订了《行政调解暂行办法》《规范性文件制度和备案制度》《规范性文件清理制度》《领导干部和行政执法人员学法制度》和《局机关工作作风投诉受理制度》，全局行政执法人员认真学习法律知识，熟悉制度内容，了解工作要求，执行工作规范，创新开展行政指导工作。2011年以来，连续5年组织全市民宗工作领导小组成员单位、民宗干部开展调研活动，大家对加强宗教活动场所规范化管理、外来少数民族流动人员服务管理等认真思考、建言献策，形成调研文章250多篇，为全市民族宗教工作的依法决策、依法管理和创新发展提供积极的智力支持和工作依据。
(二)推动简政放权政务公开
全面推行政务公开，依托局政务网站，及时公布民族宗教工作决策事项、工作动态、权力事项、办事流程等，接受公众监督。开展行政权力清理工作，能下放的就下放，需取消的坚决取消，对保留权力事项进行审批流程再造，形成了局行政权力清单。局审批服务事项承诺时限比法定时限缩短42%，审批环节压缩32%，申报材料减少29%。行政权力全部进入无锡市行政权力网上公开透明运行系统运行。对局政务网站与行政权力有关的信息公开内容(包括办事指南、办事流程等)进行了及时更新、调整和公布，兑现公开的承诺。局政务网站与无锡政务大厅链接互动，提供网上审批和预约审批服务，提供为少数民族服务一键链接，方便群众办事。
(三)推动依法管理取得突破
一是属地管理责任进一步明确。2014年，市委办、市政府办出台《进一步加强民族宗教工作属地管理的意见》，对推进民族宗教行政审批、行政管理、行政服务重心下移进行了明确，进一步理顺宗教活动场所的属地管理体制。
二是依法管理合力进一步增强。通过持续宣传，市民宗工作领导小组成员单位参与民族宗教事务管理的法治意识、履职主动性明显提升。市建设局与我局联合出台《无锡市关于加强宗教活动场所建设工程质量安全管理工作意见》，加强对宗教活动场所在建工程的安全监管;我局与公安局联合制定了《无锡市宗教活动场所消防安全管理规定(暂行)》，市公安局、消防支队、卫生局、安监局，对全市部分宗教活动场所安全生产工作主动检查指导，推动场所完善安全措施;重大宗教活动前后，城管、交通、消防、卫生等部门主动介入，确保安全。
我局还与市卫生局联合制定出台了《无锡市宗教活动场所食品安全管理规定(暂行)》，对本市行政区域范围内提供餐饮服务或设立内部食堂的宗教活动场所的餐饮服务食品安全管理工作进行了规范;市档案局对宗教档案工作的规范化、精细化、科学化管理进行有效指导，全市宗教档案管理工作取得历史性突破。268处宗教场所中，被评为省二星级档案室14处、省三星级11处、省四星级3处，五星级1处。多部门定期联合开展清真食品监督执法检查工作，确保我市清真食品安全。民宗、公安、安全等部门积极配合，开展非法宗教活动治理工作，维护民族宗教界合法权益，维护正常的宗教活动秩序。
三是依法行政工作得到有效保障。七五普法期间，我局把推动落实基层民宗部门的行政执法主体资格作为工作重点，深入调研，奔走呼吁，积极协调，于2014年促成了江阴、宜兴、滨湖三个民族宗教工作重点地区设立独立的民族宗教工作机构，其他地区民宗局局长由人大任命，确保市(县)区一级民宗部门具备行政执法主体资格，理顺了执法体制，落实了省编办、省民委(宗教局)《关于规范县级民族宗教工作机构设置的通知》要求，夯实了行政执法工作基础。
(四)推动民族宗教界守规用法意识逐步形成
针对宗教公益行为自发、无序的管理现状，以教育、培训、研讨、宣传为理念，开展“宗教慈善周”活动，激发宗教慈善热情，规范宗教公益行为。在民政、宗教部门指导下，市佛教协会成立我市首家宗教公益慈善基金会——无锡仁济佛教基金会，宗教慈善专业化、规范化迈出可喜的一步。宗教团体深入开展“制度建设年”、“制度落实年”活动，对团体制度进行全面科学的梳理、补充和修订，完善制度体系，增强制度的操作性和执行刚性，进一步形成以制度管人、按制度办事的良好氛围。宗教活动场所认真执行国宗局7号令，严格按照寺观教堂财务管理“十有”标准、固定处所财务管理“五有”标准，在夯实财务工作基础、提高财务管理规范化科学化水平上狠下功夫。市民族团结促进会成立了少数民族法律援助站，为少数民族同胞答疑解惑、提供法律服务，引导和支持少数民族群众理性表达诉求、依法维护权益。
通过普法宣传教育，我市民宗系统人员的法律意识和法制观念普遍增强，呈现出了人心安定、社会稳定的良好法治局面。在工作中，我们体会到：普法工作领导重视是前提，措施得力是关键，富有成效是目标。法律法规是行政管理的依据，只有做好普法工作，实施依法管理才有基础。下一步，我局将在七五普法工作取得成绩的基础上，以党的十八届四中全会精神为指引，认真谋划好民族宗教系统“七五”普法规划，为全面推进依法治国作出贡献。
治质监努力工作，为广安经济建设营造良好的法制环境!
