城乡人居环境专项整治汇报材料

　　城乡人居环境专项整治汇报材料

　　“改革创新、奋发有为”大讨论，是省委、市委面对新时代新要求、审时度势作出的重大部署，是思想再解放、改革再深入、创新再发力、开放再提质、工作再抓实的一次生动实践。大讨论的各项安排，要求明、举措实，是抢抓机遇、补足短板、对照一流、再创佳绩的有力抓手。市委从全市实际出发，围绕“六个破除、六个着力、六个坚持”，确定的"10+2"规定动作，是对大讨论的深化和提升。市城市管理局按照市委的安排部署，着眼城市管理面临的新任务、“创卫”攻坚赋予的新担当，以大讨论牵引全年工作开局，从起步阶段就把改革创新的目标定实，把奋发有为的状态调好，按照“对标一流找差距、攻坚克难抓作风、创新方法提效能、严格执法强素质、优化服务树形象”的工作思路，担当干事、激情干事、开拓干事，从大讨论中要动力、要措施、要作风、要成效，推动了全局上下思想观念大提升、工作作风大转变、发展合力大凝聚，促进了城市管理工作向纵深推进。

　　一、学先进，拓思路，推进城市管理体制机制创新

　　学习北京市“街乡吹哨、部门报到”的改革举措，聚焦办好群众家门口的事，打通抓落实“最后一公里”的要求，按照“市级统筹、属地管理、队伍下沉、上下联动”的思路，试行城市管理综合行政执法力量下沉到街道(乡镇)，充分发挥属地作用，通过街乡吹哨和部门报到的有效衔接，实现了“事不完，人不走”。这一举措旨在破解“看到的管不了、管了的看不到”的窘境，有效解决环境卫生脏乱差、老旧小区无人理、街巷小区停车难等群众家门口的难事和开墙打洞、乱搭乱建、占道经营等城市治理中的难点，以及城市道路、地下管网、公用设施等应急处置能力，推动城市管理工作在基层落细、落小、落实。

　　二、赶一流，强管理，实现城市管理网格化、智慧化

　　对标深圳、重庆、徐州等城市的管理先进经验，启动智慧城管，加快我市数字化城市管理监督指挥系统的升级改造，整合各类资源，形成数据共享。优化市、区、街道、社区4级责任网络，完善网格化城市管理责任制。强化市级层面的规划、督查、指导、考核作用，对城市“十乱”现象和市政公用设施运行实行全方位、智能化监督管理，促进城市管理由被动应付向主动发现、由粗放管理向精细管理转变，像绣花一样管理好城市。

　　三、强素质，增效能，促进城市管理综合行政执法能力提升

　　要加强与住建、环保、公安、交警、规划和自然资源、市场监督管理等部门的协调联动执法，加强与县区政府的紧密配合，有效推进“三勤合一”或“多勤合一”联动，全力保障综合行政执法力量到位。要合理划分市容和环境卫生责任区域，依法依规督促责任主体履行好各自的责任和义务，推动市容和环境卫生的依法治理，努力实现市容市貌和环境卫生的根本好转，为我市“聚力六大突破、实现转型崛起”创造良好的市容环境。

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　　XX区紧紧围绕省、市提升城乡人居环境五年行动计划要求，突出工作重点，聚焦薄弱环节，注重精细管理，进一步完善工作措施，开展综合整治行动，城乡管理进一步规范，人居环境明显改善，现将今年来提升城乡人居环境工作情况汇报如下：

　　真抓实干，确保人居环境工作取得成效

　　(一)高度重视，建强队伍。XX区成立了区级党政主要领导任组长的工作领导小组，组建了区人居办、市容办，乡镇(街道)、村(社区)干部职工全员参与人居环境专项整治工作，形成了上下联动、齐抓共管的工作格局。

　　(二)整治市容，规范市貌。进一步落实“门前三包”责任制，加强精细化管理，在解决白天日常卫生保洁、流动摊占道经营等突出问题的基础上，进一步强化网格化管理职能。今年以来，共整治取缔占道经营、流动摊点XX余起，集中整治漫摊、占道经营、乱停乱放、乱堆乱挂、流动摊贩、生活污水乱倒等市容乱象XX余次，集中清理小广告XX万余条，合理施划机动车、非机动车停车泊位XX个(处)，更换、修理垃圾箱体XX个。发放文明养犬宣传资料X余份，组织了为期X天的流浪犬实行集中收容处理专项行动。

　　(三)突出重点，全面整治。一是治理老旧小区。采取督促单位负责好自建小区、每家包保单位负责一个无人管理老小区、有上级主管部门却无人管理的老小区成立协调工作组对口协调等措施，充分调动市、区包保单位、企业、上级主管部门参与到老旧小区治理工作中。同时，对XX个无物业管理、无主管部门的“弃管”小区由街道兜底整治。累计投入XXX余万元，出动人员XXX余人，出动车辆XX余辆，清运小区院内、居民房前屋后、楼道内垃圾、杂物XXX余吨，拆除临时建筑XX余平方米，粉刷有小广告的墙面XXX余平方米，并投入XX余万元制作公益广告，清理整治工作取得明显成效。目前，部分小区已经落实自治管理办法，逐步形成长效管理机制。二是改造农贸市场。完成X个农贸市场近XX余摊位的改建，安装摊位挡板XX米，新建排水沟XX米，安装消防栓XX个，配备灭火器XX只，投放摊前垃圾桶XX只，拆除活禽销售区，改建非机动车停车区XX㎡，投放公益广告XX㎡。开展“七小行业”整治工作，取缔无证经营XX户，实现“七小行业”全部亮证经营。三是完善基础设施。启动实施基础设施建设项目，实施背街背巷破损路面修复XXX余㎡、增绿补绿XXX余㎡，确保道路平整通畅、无损坏，绿化带完整。四是做好增绿补绿。对道路两侧、闲置空地、菜园进行绿化建设和改造，对真空地带进行增绿补绿，有效提高了市民植树、爱绿的意识，为居(村)民打造了绿色家园。五是实施生态环境治理。积极参与万人志愿者活动，倡导开展环境卫生整治活动，宣传生态文明理念，树立生活垃圾分类的意识，养成垃圾分类投放的习惯，提升资源回收利用率;推行河长制;倡导绿色出行，减少汽车尾气排放，保证空气质量优良;

　　(四)规范车辆停放。在道路两侧及人行道合理增划机动车、非机动车停车泊位，停放车辆车头须与车流方向一致，禁止使用物品占用车位，一经发现，立即清理，并对占用行为进行处罚。禁止在人行道上停放机动车辆，发现后一律拖走，并进行相应处罚，非机动车辆停放不规范的一律拖走。由交警、执法人员组成的街道联合整治组共处罚乱停乱放机动车XXX辆，机动车拖走X辆，非机动车X辆;制止乱停乱放机动车XXX辆，非机动车XXX辆。

　　(五)整治店内卫生。督促餐饮店铺业主整齐摆放桌椅板凳，确保无垃圾堆放，厨房干净整洁;其他店铺做到商品摆放整齐有序、环境卫生干净整洁。对店铺内卫生进行督促，整治店铺内摆放不整齐XX家，垃圾堆放XXX家，环境卫生不干净XX家。

　　(六)拆除违章建筑。及时发现、制止、处置各类违法违章建设行为，对乡村私搭乱建、城市新增违规加层房屋超过5层半建房的一律拆除，擅自占用公共空间搭建钢架棚等临时建筑的一律拆除。

　　(七)规范“七小”行业。持续推进“七小”行业(小饮食店、小旅馆、小浴室、小理发店和小副食品店、小摊贩、小作坊)综合整治，重点突出无营业执照、无卫生许可证、从业人员无健康合格证“三无”现象，做到各类证照齐全、亮证经营服务、卫生设施配套、功能布局合理、管理制度落实、环境卫生整洁。

　　(八)规范建筑材料堆放。整治村(居)民自建房砂石、砖随意堆放行为，施工期间砂石、砖堆放必须相对集中有序堆放，不得影响公共卫生和公共出行。

　　(九)铲除门前小斜坡。在道路路沿石边沿违规设置斜坡、台阶的一律铲除

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　　整治农村人居环境，是民之所望、政之所向。九台区紧紧围绕实施乡村振兴战略，按照市里统一部署，坚持把人居环境整治与全域旅游示范区建设有机结合，以环境美促进生态美、乡村美、旅游美，激发内生动力和活力，实现乡村面貌持续改善。

　　一、强化高位统筹，加大投入力度

　　我们将全面整治农村人居环境作为打响乡村振兴第一场硬仗，集中人力、物力、财力定向攻坚。一是突出规划引领。九台区委区政府相继制定下发了《九台区美丽乡村建设总体规划》等6个文件，通过制定方案和签订责任状，将整治任务层层分解。二是强化班子带动。建立区、乡、村三级书记抓人居环境整治体系，把农村环境卫生整治工作纳入年度绩效考核，并对工作不力的乡、村一把手采取一票否优制，确保有效推进。三是注重资金保障。2019年，区财政列支2000万元用于专项整治，农村垃圾和和粪污专项行动投入7600万元，村容村貌和污水处理累计投入资金2.8亿元。

　　二、突出集中整治，全面提升水平

　　整治农村环境是一项系统工程，必须统筹实施、整体推进。一是加大整治力度。全年拆除违建及旧房2000余处，清理建筑垃圾8万余处;完成农村危房改造353户，改造农村户用厕所2.7万户，实现了主要道路整洁，公共场所清洁，沟塘河道治理有效。二是夯实基础建设。新建垃圾中转站10座，总数达到24座，配备清运车804台，确保垃圾及时清理。实施饮马河流域水质提升工程11个，水污染防治网络基本建成。九台成为全国秸秆综合利用典型经验成果新样板，2019年获得省政府500万元专项奖励资金。三是建立长效机制。我们以“美丽庭院”“干净人家”评选活动为载体，建立选优评先机制，激发村民内生动力;不断完善村规民约，每人每年收取12元卫生环境费，实行有偿服务机制，调动村民积极性;对观望、敷衍、消极的村干部进行问责，通过健全约谈整改机制，确保工作落到实处。机制的建立将带动全域村民主动参与，积极建设的热情，实现人居环境整治向村民主导、产业引领、效益驱动的方向持续健康发展。

　　三、创新发展模式，彰显文旅特色

　　在推进美丽乡村建设的过程中，我们既统筹兼顾、全面推进，又突出重点、力求突破，重点打造可复制、利推广的整治模式。一是乡村旅游拉动模式。依托“百里生态旅游长廊”轴带，重点打造平安堡村、清水村、马鞍山村等25个美丽乡村，初步形成百里生态长廊美丽乡村示范带亮点。全年旅游综合收入实现23亿元，同比增长15%;从业人员达到7000人，带动就业近万人，初步形成生态与经济互动互促、人与自然和谐发展的崭新局面。二是示范引领创建模式。通过打造样板村、带动薄弱村，坚持典型引领、重点突破，促进人居环境转变提升，形成了以马鞍山村为代表的文旅结合型、以清水村为代表的产业带动型、以大城子村为代表的村民自治型等一批美丽乡村， 国家级美丽乡村达到3个，省级美丽乡村达到12个，市级最美乡村达到7个。

　　目前，我区在农村人居环境整治工作中虽然取得了阶段性成效，但距长春市的总体要求和乡村振兴的总目标还存在一定差距。下一步，我们将按照本次会议要求，认真贯彻落实王凯书记、刘忻市长讲话精神，继续做好统筹规划，继续加大资金投入，继续深挖创新模式，继续强化宣传引导，持续推进农村人居环境整治行动纵深开展，做到环环相扣，步步深入，久久为功，努力打造美丽九台乡村建设升级版，谱写新时代九台发展新篇章。