街道城市基层党建工作汇报

　　街道城市基层党建工作汇报

　　全面落实新时代党的建设总要求和新时代组织路线，必须切实做深做实打基础、利长远的工作，加强城市基层党建是长远之举、固本之措。近来，北海街道党工委专门成立“五星达标、和美家园”创建工作领导小组，以城市社区党建为争创重点，建立工作成效标准，努力打造全区域统筹、各领域融合、契约化共建的城市基层党建新格局。

　　一、以活动筑平台，强化基层党建引领力

　　一是搭建主题党日活动平台。规范党员行为，严格落实“三会一课”制度。全面推行支部主题党日活动制度，按照“月月有主题、月月都精彩”的要求，进一步规范和严肃党内政治生活，增强基层党组织活动的吸引力、感染力和凝聚力。

　　二是搭建党建契约共建平台。街道所有社区全面铺开“人人契约”工作，打造“契约化共建”2.0升级版，从中挑选出特色项目进行示范扶持，给予资金补助。采用“专职委员+X”的模式，积极推行街道“大工委制”和社区“大党委制”，探索兼职委员履职清单，建立议事决策、联席会商等制度。

　　三是搭建党员志愿服务平台。成立网格式96345党员志愿服务队，通过持之以恒开展“微心愿圆梦”、“便民服务”、“互学互帮”、“消防演练”等系列活动，搭建起“党员党建+志愿服务”的大平台，构建横向联结多行业领域、纵向延伸到社区末梢的96345党员志愿服务体系，有效激发党建活力，凝聚党员红色正能量。

　　二、以阵地垒基石，夯实基层党建战斗力

　　一是打造“党群服务中心”阵地。清理规范社区办公活动场所标识标牌、制度设置，统一挂牌“党群服务中心”。以西湖社区为突破口，探索社区党群服务中心“前台一口受理、后台协同办理”模式，鼓励有条件的社区布局从“柜台式”向“社区客厅”转变。现今，西小路社区已完成改造方案设计，招标后即可开工建设，北海社区新址1000平米的党群服务中心正在规划设计中。

　　二是打造社区物业管理阵地。各社区成立物业分公司、设立准物业管理办公室，在对各小区物业兜底管理、无缝衔接的基础上，建立由街道党工委统一领导协调，以社区党组织为核心，以居委会、业委会、物业公司为基础，党员群众共同参与的社区物业党建联建网络。设立“党员示范岗”，评选党员业主先锋模范，表彰奖励，发挥示范引领作用。

　　三是打造社区党建服务阵地。创建城市社区党建示范带，统一制作党建地图，有条件的社区加配党建宣传册、宣传片。依托社区微信公众号，以党建服务带动和整合各类服务资源，推行服务“一点通”“一线通”“一键通”“一卡通”， 推进党建数据库信息融合共享“一张网”，实现城市社区党建服务阵地提档升级。

　　三、以机制兴队伍，激活基层党建组织力

　　一是建立干部激励机制。完成所有社工的“三岗十八薪”精确定位，逐步提高社工工资水平。开展社区干部与街道干部岗位互换体验活动，推动形成双向互动、综合培养、整体提升的干部队伍建设有效机制。培养一人多岗、一专多能的“全科社工”，鼓励参加社工师考试，并予以相应薪酬补助体现。

　　二是建立梯队建设机制。针对主职干部青黄不接的实际情况，抓实梯队建设，倡导师徒结对，加大后备干部培养力度。社区正副职干部参与街道征收拆迁等重点难点工作，在艰难险重工作中锻炼社区干部队伍。利用周一夜学时间，逐个社区逐个干部开展谈心谈话，适时调整主职干部，补充新鲜血液，为社区换届建好缓冲时间带。

　　三是建立便民服务机制。落实“最多跑一次”举措，在各社区设立“最多跑一次”便民服务站点，明确具体跑办人员。各社区设置“首问责任岗”、“全能受理岗”，综合运用互助服务、协同服务、窗口服务、错时服务、代理服务等多种形式，精准需求导向、精准服务手段、精准工作措施。开展“微笑社工评选”活动，提升群众办事满意度。

　　街道城市基层党建工作汇报

　　马龙区结合工作实际，积极加强城市基层党建工作服务能力建设，强化系统建设和整体建设，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建工作新格局。

　　(一)聚焦问题求实效，在破解城市基层党建重点难点上实现新突破。抓住影响城市基层党建整体效应的主要矛盾和矛盾的主要方面，以“党建+”为抓手，精准施策、集中攻坚。瞄准“街道主责主业不清、统筹协调不力”的问题，打出“党建+基层治理”组合拳。党的十九大明确提出，要推动社会治理重心向基层下移，把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒。以发挥好街道党组织联结辖区内各领域党组织的“轴心”作用为重点，推进街道体制机制改革，实现街道、社区单位共驻共建。要盘清、用好、用活社区所辖范围内的各项资源，发挥街道社区的主动作用，通过加强党对基层治理的领导、整体提升党建引领基层治理水平，办好群众家门口的事、让群众生活更方便更舒心更美好，构建简约高效基层管理体制、打通基层治理“最后一公里”。

　　(二)释放潜能激活力，在锻造城市基层党建工作骨干队伍上实现新突破。在街道、社区现目前的状况是，责大权小、权责不清，往往有心无力，特别是面对拆除违建、整治违法经营和环境污染等“硬骨头”时，既没有执法权，又无法有效调度各执法部门，处于进退两难的尴尬境地，所以街道层面要统筹考虑、综合利用好辖区内的资源，要为基层党建工作骨干队伍建设提供可精准实施的建议方案。同时要激发社区工作人员的潜能，让他们施展个人才能，为社区做贡献，只要把人用对、用好、用活，相应的城市党建工作也就自然跟上。还要在加强党员的教育管理方面下功夫，例如：驻区单位到社区“参加一次主题党日活动、参与一个服务项目、认领一批微心愿”活动，并把参与情况作为党员积分制管理的内容由社区予以评定。

　　(三)提升品质抓管理，在强化城市基层党建以点带面上实现新突破。一是构建党建工作联合体。成立社区与驻区单位党建工作联合体，各驻区单位党组织作为成员单位，由社区与驻区单位党组织签订《党建共建协议》，实现“工作联合、队伍整合、资源共享、活动联办”的良好局面。二是完善运行机制。建立街道社区党建共建联席会议制度，定期组织召开党建联席会议，共商区域发展大事和群众关心的热点难点问题，使互不隶属的行政单位、企业和社区联动起来。社区党组织通过定期走访、召开座谈会等方式，加强与驻区单位的沟通联系;驻区单位则主动参与社区工作，为推进共驻共建提供支持、服务。通过完善制度机制建设，把多元的党建主体、党建内容、党建工作凝结成一个有机整体。

　　(四)强化联动聚民心，在优化城市基层党建服务水平上实现新突破。一是资源联享。整合辖区成员单位硬件设施资源、文化资源等，实现共享，最大化发挥资源使用效率。二是服务联动。搭建区域联动、统筹协调的组织平台，把驻区单位、街道社区的服务资源和居民群众需求清单无缝对接起来。例如：以10户、人口100人划分服务网格，以小区楼栋、单元划分服务网，以主城区居住面积划分服务网，这些都要具体的探索和实践才能把社区的服务网覆盖到每个角落。最终各级力量下沉到服务网格，通过民情恳谈会、民情分析会等广泛征集意见建议，梳理汇总群众服务需求清单，形成党建共建、志愿活动、社区服务等3大类服务项目清单。通过定期召开党建联席会议，把服务项目清单打包下沉到服务网格，由街道、社区联合驻区单位、企业主动认领服务清单，实现服务联动。三是稳定联控。在车站、农贸市场等重点区域，统筹公安、交警、城管、社区联防等多方力量，形成治安、治脏、治乱、治堵联合发力;在街面单位，以社区警务室、成员单位保卫机构和各小区物业公司为依托，整合在职党员、离退休党员等主体力量，建立群防群治网络;在居民小区，依托党支部，组建社区党员志愿调解队，调解邻里纠纷。四是困难联助。依托网格排查贫困家庭，及时上报社区，社区汇总到街道，由街道爱心捐赠帮扶中心发动驻区单位、企业和居民共同帮助，真正做到“一人有难，各方支援”。五是活动联办。发动社区、辖区单位、企业等，共同开展文体、志愿等活动。每逢传统节假日，社区与党建联席会议成员单位共同开展各类公益活动，丰富群众文化生活，构建和谐、和睦的邻里关系。

　　街道城市基层党建工作汇报

　　习近平总书记指出，农村工作和城市工作是各级党委工作的两大阵地，两者相辅相成、缺一不可。保山市委对城市基层党建工作高度重视，2016年在街道社区、机关事业单位、国有企业、非公企业等领域选取20个单位创建城市基层党建示范点;2017年实施“城市党建巩固提升行动”; 2018年研究下发《关于巩固深化典型示范引领的具体方案》，持续推动城市基层党建示范点建设，打造城市基层党建示范群;2019年，在“基层党建创新提质年”中，深化实施党建示范创新提质工程，推动基层党建工作整体性创新提质。其目的就是要充分激活城市基层各类党组织，实现组织功能、组织优势、组织力量最大化，提高城市基层党建整体效应，为建设“山水田园城市、历史文化名城、开放创新之城”的现代化大城市提供坚强组织保证。

　　创新提升寻求突破

　　在做强街道上创新提质。抓住机构改革的有利契机，深化街道机构改革，进一步推动街道聚焦主责主业，特别是要把工作重心转移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来，简单地说就是集中精力抓党建、抓治理、抓服务。落实街道对县级职能部门派出机构负责人的人事考核权和征得同意权、规划参与权、综合管理权、区域内事关群众利益重大决策和重大项目的建议权。调整优化街道内设机构，强化基层党建、基层治理、服务群众的机构和力量。

　　在做优社区上创新提质。注重强化政治功能，使社区党组织成为社区群众的主心骨;增强服务能力，充分发挥“云岭先锋”综合服务平台、手机App等功能，引导鼓励社区党组织大胆创新，提升服务质量。推进减负增效，列出社区减负增效清单，落实社区事务准入制，清理规范上级职能部门在社区设立的工作机构和加挂的各种牌子，实行街道统一对社区工作进行综合考核评比。实施好社区党组织书记“领头雁”工程，加强社区后备力量建设，把社区工作者队伍建设纳入各级干部人才队伍建设规划，推动志愿者队伍建设等，建强党建工作者、社区工作者和志愿服务者队伍，确保社区有资源、有能力为群众服务。

　　在做实系统上创新提质。强化城市基层党建的“引擎”作用，以城市基层党建的“公转”，带动各领域党建的“自转”;发挥各领域党建的“溢出”效应，以各领域党建的“自转”，促成城市基层党建的“公转”。探索城市基层党建“一轴双擎四联六驱”实践模式，充分发挥街道社区党组织“街乡吹哨，部门报到”的“轴心”带动作用，依托“雪亮工程”示范城市建设和“互联网+”大数据综合服务平台两大引擎，采取城市党建联盟、四级组织联动、服务先锋联创、党建治理联抓等方式，同步驱动街道社区党建、小区党建、商圈党建、非公有制经济组织和社会组织党建、学校党建、机关党建，推进城市基层党建与社会治理深度融合。

　　在做活治理上创新提质。统筹城乡基层党建阵地建设，党群服务中心的建设，布局要体系化，疏密得当、上下联通，确保覆盖所有领域和各类群体;党群服务中心的管理使用，功能要综合化，整合党建、服务、治理等多种功能。

　　系统着力务求实效

　　深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，始终坚持城市基层党建的正确方向。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是要深入学习贯彻习近平总书记关于城市基层党建的重要论述，在学懂弄通做实上下功夫、在入脑入心上下功夫、在见到实效上下功夫。通过学习贯彻，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个维护”。

　　坚持“书记抓”和“抓书记”，统筹各方形成合力。城市基层党建涉及城市范围内各区域、各单位、各行业，是“全域党建”，需要整合调动各方力量齐抓共管，特别是涉及动体制、动权力、动资金、动利益的难题，需要书记出面，才能解决。组织部门要加强汇报，取得县(市、区)委书记的支持。

　　坚持问题导向，突破重点破解难点。抓住街道管理体制改革、社区工作者职业体系建设等关键问题，啃硬骨头、打攻坚战，力争早日突破。同时，对共驻共建等长期得不到解决的问题，注重从完善体制、理顺关系、健全机制上研究措施;对投入不足、保障不力等老大难问题，注重从领导责任、政策保障上寻求突破;对基层服务项目单一、满足不了群众需求等问题，注重从整合资源、改进服务方式上推动解决。

　　加大投入保障力度，整合利用各种资源要素。加大对街道社区、城市基层党建的投入力度，加强党群服务中心建设，保障街道社区干部的待遇。党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，要按照《中国共产党支部工作条例(试行)》，认真扎实地推动党支部规范化建设达标创建，把基础打牢。

　　把握工作规律，着力增强基层组织力。把握城市基层党建的整体性、融合性、开放性、系统性、差异性特点，深化探索、探究规律，站在巩固党的执政基础、推进城市治理体系和治理能力现代化的高度，推进城市基层党建。要瞄准一个目标。围绕落实重点任务，着眼全域推进整体提升，力促城市基层党建区域均衡发展、各项工作齐头并进高质量运行，逐步构建起区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局，推进党建引领基层治理体制机制取得更大成效。要用好一个抓手。抓住街道体制改革，通过赋权扩能、调整机构把“轴心”建强，下好城市基层党建、基层治理“先手棋”，实现一招破题，满盘皆活。要形成一套制度。根据中央、省委关于城市基层党建的部署，研究制定相应的方案和政策措施，提升规范化制度化水平。

　　加强总结宣传，发挥典型示范引领。结合保山现代化大城市建设，进行系统化布局、规范化实施、品牌化推进、创新化实践、示范化带动，在借鉴以往经验的基础上，吸纳更加先进、更加鲜活、更加有效的内容，注入活力，与时俱进，守正出新，努力形成一批可推广、可复制的典型经验，起到“点亮一盏灯、照亮一大片”的效应。各县(市、区)要注重总结成熟经验，对需要深入探索的举措，指明努力方向;对有实效的举措，提升为规范性制度措施，引领全市城市基层党建水平整体提升。