落实从严治党一岗双责

　　落实从严治党一岗双责

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，以强烈的历史责任感和担当精神，亮剑党内存在的突出问题，开启全面从严治党新征程，锻造更加坚强的中国特色社会主义事业领导核心，为党和国家各项事业发展提供了最坚强、最根本的政治保证。国家宗教局宗教研究中心党支部深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，认真开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，切实落实“一岗双责”，落实全面从严治党主体责任，在复杂敏感的宗教工作中坚持党的领导，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，实现党建与业务工作同步计划、同步部署、同步实施、同步检查、同步考核，统筹落实，在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中，取得了突出成绩。

　　一、健全支部组织，落实“一岗双责”

　　(一)深化理论学习，提高思想认识。牢固树立终身学习理念，把学习党章党规、党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神放在首位，增强对党的理论的系统研究和深刻理解，提高政治素养和党性修养，着力解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，树立正确的权力观、得失观、服务观。增强中心理论学习的针对性、实效性，在提升理论素养上下工夫、在拓展知识视野上求突破、在推动工作发展上见实效。探索与中心工作相结合、突出中心特点的学习方法。牢固树立抓好党建是最大成绩、抓不好党建是严重失职、不抓党建是严重渎职的意识，把党建工作与业务工作紧密结合。

　　(二)加强制度建设，确保责任落实到位。严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中央国家机关贯彻落实全面从严治党实施方案》《国家宗教事务局党组关于贯彻落实全面从严治党要求的意见》等相关要求，根据中心实际情况，制定完善党建和业务规章制度，规范组织生活。以严格的制度推动党建工作，确保支部书记承担支部建设主体责任，树立党建导向的政绩观，主持研究支部工作计划、主持开展支部日常工作，带头讲党课，带头执行支部制度，做好支部党员经常性的思想政治工作，检查支部工作计划、决议的执行情况，切实履行党建职责。严格执行纪律，强化执纪问责，用制度规范工作程序，用制度提升工作效能。对违反纪律、不守制度的行为不姑息不迁就。

　　(三)健全支部组织，促进党建与业务工作相融合。2015年来，中心党支部根据党建工作需要，对支部委员做了调整。现由中心领导担任支部正、副书记和纪检委员，中心20名党员分为3个党小组，分别由3位中心领导负责;4名部室负责人担任支部委员，支委与业务部门负责人高度融合，从岗位上保证党建活动的开展结合实际工作，实际工作的开展坚持党性指引，实现党务工作与业务工作双抓双促进。

　　二、严肃党内生活，加强队伍建设

　　(一)坚持“五会”制度。根据业务工作需要，在原有“三会一课”制度基础上，设立中心办公会、主任办公会，作为中心基本会议制度。中心办公会、主任办公会既是业务工作会也是党务工作会，保证党务与业务不分离，做到支部党建工作与中心业务工作一体研究、部署、落实，两手抓、两手硬、两促进。在组织生活中坚持由专人负责会议记录，专本专用、严肃认真、完整清晰，保证组织生活的规范。

　　2016年，中心党支部召开了18次党员大会(其中1次专题民主生活会、3次组织生活会)、16次支委会，三个党小组共召开28次党小组会。支部书记带头讲了以《深入细致学，认真扎实做》为题的大党课，部分党员也在党小组会上讲了小党课。

　　(二)认真执行民主集中制。重要的党建和业务工作都由支部大会、支委会和中心办公会、主任办公会研究决定，中心重要制度的制定都在充分征求每位干部职工意见的基础上再由中心办公会集体讨论决定，充分发挥党员主体作用。

　　(三)规范和严格民主生活会。研究中心领导班子成员认真同中心干部职工一对一、面对面谈心谈话，既谈工作问题、也谈思想问题，既谈自身差距、也提醒对方不足。深刻进行党性分析，检视党性修养的差距，认真反思近年来中央查处的典型案例，尤其是吸取身边严重违纪违法案例教训，由支部书记主持研究起草领导班子对照检查材料，深刻查找工作作风方面、担当作为方面、组织生活方面、落实全面从严治党主体责任等方面的问题，深入剖析党性修养有待提高、群众观念有待增强、工作方法有待改进等方面的原因，结合支部实际情况制定切实可行的整改措施。严肃认真深入开展批评与自我批评，坚持“红红脸”“出出汗”，防止蜻蜓点水，使批评与自我批评切实成为坚持真理、修正错误，解决自身存在问题的抓手。会后注重及时总结，制定问题清单、责任清单、整改清单，推动整改落实。

　　(四)严格党员管理，加强队伍建设。每月按要求对贯彻执行中央八项规定精神情况进行自查，上报党建工作月报表;严格要求处以上干部如实填报《领导干部个人有关事项报告表》，及时报告个人重大事项;严格执行国家宗教局“十不准”要求。仅2016年就新制定5项制度、修订6项制度，目前正在就《国家宗教事务局课题经费管理办法(试行)》征求意见。通过制度规范各项工作，强化内部管理，抓住出国出差、科研项目审批、干部选拔等节点，强化纪律执行，与相关人员谈话谈心，及时提醒，防微杜渐，巩固不敢腐的氛围，完善和落实不能腐的制度体系，构筑不想腐的堤坝。

　　三、扎实开展“两学一做”学习教育

　　(一)突出经常性教育的特点。以“三会一课”等党的组织生活为基本形式学习。根据中心党支部党员的实际情况，为充分调动党员个人学习的积极性、主动性，让每一位党员都有机会、有时间充分交流个人学习心得体会，一般学习步骤是支部委员会研究安排某一时间段“两学一做”学习教育内容，党员先个人自学，再由三个党小组分别召开党小组会进行学习交流，每个党员充分交流个人学习心得体会，推选1-2位同志在支部党员大会作重点发言，后召开支部党员大会，集中学习交流。有的党小组也制订了详细的学习和活动计划，每次明确主题，由1名党员进行主要发言、谈体会，大家共同参与交流，共同提高。完成了机关党委要求的全部学习内容，并及时上报学习情况。扩大学习教育覆盖面，支部党员大会、党小组会常邀请3名非党员同志参加，保证学习教育不留死角、不存在盲区。

　　(二)丰富学习载体和学习形式。设立微信群、党建工作信息栏、会议(图书)室张贴《中国共产党廉洁自律准则》等，做到党建信息公开，满足党员多样化学习需求;为每位党员购买发放党建读物出版社出版的《党员学习笔记》，涵盖党章党规基本知识、“三会一课”基本知识、国歌、国际歌、学习心得、会议纪实。为增强党员党章意识，促进每一位党员自觉学习党章、尊崇党章，开展“手抄党章”活动，发动党员抄写《中国共产党章程》，要求全体党员牢记入党誓词。与机关党委第四党支部实地开展主题党日活动。为博采众长、提高水平、促进工作，支部举办宗教研究论坛，邀请专家学者围绕国家宗教局中心工作和重大理论现实问题做系列讲座，丰富“两学一做”学习教育内涵。

　　(三)积极参加上级党组织举办的学习教育活动。处以上党员干部多次参加局党组中心组学习，参加了国家宗教局处以上党员干部学习贯彻党的十八届六中全会精神专题研讨班。本支部党员积极参加“党章党规在我心中——中央国家机关党章党规知识测试及竞赛活动”、2016政府工作报告有奖答题活动。参加机关党委组织的学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神交流大会和宗教工作论坛，2名同志作了发言。3名同志参加中央国家机关工委“两学一做”督导组个别谈话。积极参加银安论坛学习;认真聆听局党组书记王作安同志、党组成员兼机关党委书记陈宗荣同志所讲的专题党课等。

　　(四)撰写学习体会。在深入学习的基础上，积极发动支部所有党员撰写学习体会，其中5名同志提交了“两学一做”学习教育征文，通过写作提高党员认识，加深理解。

　　(五)“两学一做”学习教育成效明显。通过“两学一做”学习教育活动，中心干部职工思想面貌有了新改善：政治学习主动性提高，从让我学向我要学转变。深入学习党章，熟悉党章，党员、党章意识增强。学习掌握党规尤其是《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》的主要内容，规矩纪律意识进一步增强。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步增强了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。深入学习党的十八届六中全会精神，大家更加深刻地认识到，党的十八届六中全会正式确立习近平同志为党中央的核心、全党的核心，是关系党和人民根本利益的大事，是关系党中央权威、关系全党团结和集中统一的大事，是关系党和国家事业长远发展的大事。反复深入学习习总书记在全国宗教工作会议上的重要讲话精神，进一步明确宗教研究工作的正确方向。广大党员能够坚持知行合一、学用结合，进一步增强立足岗位做贡献、做合格党员的意识和本领。

　　四、坚持问题导向，认真排查整改

　　按照局党组的要求，将落实基层党建重点任务作为深入开展“两学一做”学习教育的重点任务，与做好中央巡视整改工作紧密结合，针对党员队伍存在的问题和在思想政治建设、党的组织生活、党员教育管理工作中存在的问题等，边学边查边改。按照机关党委《关于开展党员组织关系集中排查工作的通知》《关于对党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理情况进行排查清理的通知》，认真排查上报相关情况。上报《基层党组织按期换届情况表》，如实填写2015年换届情况。按照要求，重新核算党费缴纳标准，补交党费，健全了专人管、足额收、及时缴、定期查、规范填写《中国共产党党费交纳手册》、内网公开的党费交纳管理工作机制。落实《国家宗教事务局关于开展党员学习教育“灯下黑”问题专项整治工作的方案》，建立党员学习教育“灯下黑”问题清单，建立并每月报送学习教育工作台账。加强支部工作法总结推广运用，把探索、总结、运用务实管用支部工作法作为开展专项整治工作的重要抓手。落实《中共国家宗教事务局党组关于印发党的建设缺失等5个专项整治工作方案的通知》《关于对本单位涉及“近亲繁殖”问题进行摸底排查的通知》《关于上报整改工作中需对相关人员作出处理的建议的通知》，上报《关于开展党的建设缺失问题专项整治工作的报告》《关于开展党的组织生活不规范问题专项整治报告》和相关情况。对2013年以来中心编印的书籍、汇编及内部资料性出版物费用情况进行复查，规范费用发放。

　　五、党员主体作用充分激发，工作成绩斐然

　　中心支部建设工作取得了突出成绩，2016年被评为国家宗教局先进支部，同时党建工作和“两学一做”学习教育激发了党员干部工作热情、提高了党员干部工作水平，在服务中心、建设队伍、落实宗教工作重点任务等各项具体工作中，党支部发挥了重要作用。抽调人员配合全国宗教工作会议筹备，起草了一系列重要理论文章;响应局领导号召，积极赴相关部委、地方省市宗教工作部门、宗教界学习研讨班、高校等进行授课和讲座，宣传贯彻好全国宗教工作会议精神;参与《宗教事务条例》修订，认真负责地提出修改意见，配合做好《宗教事务条例》修订草案公开征求意见阶段的舆情应对工作;推进重点问题研究和科研项目管理工作，完成《中国特色社会主义教育理论读本》编辑出版和重大问题研究工作;进一步整合宗教工作系统、学术界、宗教界研究资源，贯彻落实十八届三中全会关于“加强中国特色新型智库建设，建立健全决策咨询制度”的精神，建立国家宗教局宗教工作专家库，贯彻落实习近平总书记“加强队伍建设、推进理论研究”的要求，召开全国宗教工作系统研究机构座谈会，召开一系列高水平高层次理论研讨会，推动中国特色社会主义宗教理论的研究发展。

　　落实从严治党一岗双责

　　为深入贯彻区委关于全面从严治党各项工作任务和要求，切实做好“一岗双责”各项工作，现将2018年落实全面从严治党“一岗双责”责任情况报告如下：

　　一、工作落实情况

　　(一)积极推动责任落实，按照《全面从严治党主体责任清单》和《党组成员全面从严治党“一岗双责”责任清单》要求落实好全面从严治党各项责任。坚持把全面从严治党要求融入到分管工作中。年初，认真研究部署好全面从严治党和党风廉政建设工作，定期听取分管科室关于党风廉政工作落实情况的汇报，深入查找工作中存在的困难和问题，研究具体解决措施。定期督促检查廉洁从政、改进作风、履行党风廉政建设职责及相关制度落实等情况，切实推动责任落实。

　　(二)加强思想理论建设和制度建设。严格遵守中心组集体学习制度，通过集体学习、交流研讨等多种形式，组织分管科室和分包单位认真学习了党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习了中央、省市和区委关于党风廉政建设相关文件及会议精神，组织观看警示教育片，不断加强党员干部的廉政教育，切实夯实思想理论建设。督导分包单位做到党务政务及时公开，有效推动了党风廉政建设工作进程。

　　(三)严肃党内组织生活。严格执行组织生活制度和“三会一课”制度，能够按时参加民主生活会，做到认真对照检查，积极开展批评与自我批评，认真听取分管科室和分包单位班子成员意见，并针对查摆出来的问题做到及时整改。能够以普通党员身份参加组织生活会，坚决服从管理，带头支持工作。坚持抓基层、打基础，切实做好分包单位支部换届选举工作。根据上级要求结合工作实际，确保全面从严治党各项要求及时传达到位。

　　(四)带动党员干部转变工作作风。以钉钉子精神落实中央八项规定精神。切实改进机关文风会风，严控发文数量，严控会议规模。严控“三公”经费，严格按照规定配置办公用品等。坚决遏制“四风”问题反弹，建立健全作风建设常态化机制，不断巩固扩大作风建设成果。

　　(五)加强党风廉政建设。严格落实廉政建设工作制度。加强日常教育监管，与分管科室和单位党员干部进行经常性教育，坚持抓早抓小，防止小问题演变成大问题，切实让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，全面深化廉政风险防控工作。

　　(六)开展意识形态工作。认真学习了习近平总书记关于意识形态领域工作重要讲话，切实把意识形态工作作为一项极端重要的工作来抓。结合意识形态工作新要求，扎实推进理论武装和思想政治工作，组织开展多种形式的学教活动，继续巩固“两学一做”等学习教育成果，教育引导分管科室和分包单位的党员干部坚定信仰信念，守纪律、讲规矩，增强“四个意识”坚定“四个自信”，确保主流思想占领机关意识形态阵地，引领组织政治风气。

　　二、下一步工作打算

　　(一)进一步深化对“一岗双责”思想认识，强化落实责任的思想意识，充分认识“一岗双责”制度对党风廉政建设的重要性。带头坚持践行“一岗双责”无论对自己还是对自己分管的科室和分包的单位，都要严要求、严管理、严监督，对问题都要早发现、早提醒、早纠正，让这种责任意识形成自觉化、常态化，进而提升全面从严治党工作水平。

　　(二)进一步推进标准化支部建设。对自己分包的单位，要坚持把党的一切工作延伸到党支部，组织教育管理党员责任落实到党支部，全面从严治党成效体现到党支部。努力实现班子建设标准化，党员队伍建设标准化，档案资料标准化。强化督导，从严把关，及时掌握达标建设进展情况，确保标准化建设定位准确、取得实效，进一步提升分包单位的党支部标准化建设水平。

　　(三)进一步转变工作作风。坚持把严守党的政治纪律和政治规矩作为第一要位，带头学习纪律，自觉接受各方面监督，以良好的作风影响带动机关党员干部遵纪守法、廉洁自律。扎实开展“不忘初心牢记使命”主题教育，严格落实《准则》《条例》以及省市出台、修订的党内法规，持续落实中央八项规定、中央八项规定细则和省市区规定，真正把纪律和规矩挺在前面。以高度责任感和担当，坚决抓好“一岗双责”的落实，不断推进全面从严治党各项工作落到实处。

　　落实从严治党一岗双责

　　为贯彻落实市办年度党建工作要求，认真履行全面从严治党主体责任，定期分析研究部署分管处室党建工作。市人防办副巡视员吴玮同志组织法宣处党支部召开了第三季度党风廉政建设专题会议。

　　首先，吴玮同志组织大家学习了《全面加强党的领导和党的建设》关于加强纪律建设的重要性：强调指出，纪律严明划出党员的行为底线;纪律严明是我们党的优良传统和独特政治优势;纪律严明是全面从严治党的必然要求;重点加强党的政治纪律及一定要严明党的纪律。

　　尔后，听取了法宣处党支部围绕第三季度党风廉政建设、“不忘初心、牢记使命”主题教育及全面从严治党情况的汇报，吴玮同志进行了点评，既肯定了成绩又指出了不足，对存在问题逐一分析原因，并就下一步抓好党建工作、主题教育回头看及全面从严治党工作提出了明确要求。一是要严格规章制度。严格落实全面从严治党各项制度规定，把各项制度落实到日常工作之中，同时强化集体力量。要不断增强组织力、工作力和团结力，把各项工作高标准完成。二是要严格工作标准。第三季度已经结束，要认真梳理工作进展情况，涉及重点工作、绩效任务，要严格按照标准，一丝不苟，不能有差不多、过得去的思想。对问题要及时提出来，并抓紧解决，不能拖不能放，要有计划、按步骤地抓好各项工作落实。(龚汉铭)