党校2020年全面从严治党暨党风廉政建设工作实施意见

　　党校2020年全面从严治党暨党风廉政建设工作实施意见

　　市委党校认真贯彻落实习总书记关于全面从严治党的重要论述，把推进党员干部党风廉政建设与反腐败工作作为贯彻落实全面从严治党的关键抓手，狠抓政治、思想、组织、作风、制度建设，加强教育培训，搭建廉政教育平台。

　　一是旗帜鲜明讲政治，凝聚思想共识。把政治建设作为党校自身建设的首要任务。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、新党章和全面从严治党的要求作为党风廉政建设工作的重中之重。深化党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想大学习、大宣讲、大调研、大培训、大落实工作,推动全校职工尤其是教师严守党的政治纪律和政治规矩，切实按照“学术无禁区、讲坛有纪律”的要求，切实做好 “用学术讲政治”。

　　二是加强内部管理，筑牢廉政防线。坚持校委会定期研究党风廉政建设工作制度，召开2019年度党风廉政建设工作会议。压紧压实党风廉政建设工作责任，落实《校委会议事规则》，坚持校委会集体研究“三重一大”事项制度和校委会邀请纪检组领导出席制度。加强干部职工日常管理，落实《党校工作人员外出报备制度》《外出授课备案制度》《干部日常细微管理监督办法》《主体班次教学管理办法》《规范党员干部网络行为的实施意见》《网站信息发布管理规定》落实党风廉政建设日常制度。落实廉政风险防控制度，组织各处室深入查找廉政风险点，制定落实廉政风险防控各项举措。强化内部管控，构建了党风廉政建设长效机制。

　　三是紧盯重点领域，营造廉政氛围。扎实开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，聚焦整治重点，开展专项整治和常态化专项整治。坚持将党风廉政建设纳入理论中心组、“三会一课”学习重要内容，强化廉政教育。进一步加大校园廉政氛围营造工作，在教室、走廊广泛悬挂50余幅廉政文化字画作品，在校园网站、宣传栏开辟廉政文化栏目，营造浓厚的红色文化、廉政文化和党性文化氛围。进一步抓好财务、人事、基建等重点领域廉政建设。加强校财务管理制度建设，认真《工会经费支出细则》《公务卡和现金管理办法》《财务报销规定》等制度，强化财务管理。坚持将人事任免、干部提拔、人才招聘等人事工作全程置于派驻纪检组的监督范围。

　　四是发挥党校职能，助力廉政建设。认真落实《2019—2022年宣城市干部教育培训规划》，切实抓好干部教育培训工作，突出党性、党风、党纪教育。每期主体培训班次均设置安排了《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规作为重要教育内容，有计划地对党员干部进行培训。组织教师围绕习近平总书记有关加强政治建设、廉政建设、作风建设的重要讲话精神开发出了《切实提高领导干部政治能力》《不忘初心牢记使命-中国共产党永葆生命力之源》《提高领导干部法治思维能力》、《习近平关于全面从严治党的论述》等一批精品专题。将党风廉政建设纳入1个月以上主体班次教学的必修内容。同时严格执行干部教育培训制度、党校教学管理制度，切实加强对培训学员的管理。通过狠抓干部党风廉政教育和履职能力培训，使参加学习培训的干部党风廉政意识明显增强，履职能力得到了进一步提高，干部教育培训工作取得明显成效。

　　党校2020年全面从严治党暨党风廉政建设工作实施意见

　　党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届五中、六中全会精神，围绕全面落实科学发展观和企业改革发展，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，以改革和制度建设为重点，认真贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步加大预防力度，狠抓任务落实，推动党风廉政建设和反腐败工作深入发展,迎接党的十七大胜利召开。

　　一、 深入开展反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线

　　1、反腐倡廉教育要以企业领导人员为重点。要运用先进性教育活动中创造的好作法好经验，深入开展反腐倡廉教育，特别是加强对企业领导干部权力观和政绩观的教育，坚持进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，使广大企业领导人员牢记立党为公、执政为民，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到为民、务实、清廉。各级企业领导人员要带头参加政治理论学习和廉政教育活动，主动接受教育，不断提高思想政治觉悟。

　　2、开展党性党风党纪教育。认真贯彻落实xx同志在中纪委六次全会上的重要讲话，把学习党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，通过学习贯彻党章来推进反腐倡廉工作。同时，要把加强理想信念教育和党性党风党纪教育作为增强党员干部廉洁自律意识的关键环节，确定必读科目，采取上党课、学文件、辅导讲座、座谈交流等形式开展教育活动，切实增强广大党员干部的党性观念和法纪意识。

　　3、开展廉洁从业教育。要把《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》(以下简称《规定》)，作为企业领导人员的执业操守，纳入到各级党组织理论学习计划，定期组织安排学习，不断增强企业领导人员廉洁自律的自觉性。

　　4、开展示范与警示教育。坚持正面宣传教育为主，注意发现培养总结本单位内部的先进典型，用身边的事教育身边的人，使党员干部从中受到鼓舞，学有榜样，赶有目标;要以反面典型为教材，采取观看电教片、参观警示教育基地、案例剖析和通报等形式，使全体党员干部自觉敲响警钟、拒腐防变。

　　5、开展家庭廉政教育。通过下发促廉公开信、召开座谈会、听廉政教育课、观看教育片、制作节日廉政卡等形式，引导企业领导人员配偶自觉当好“廉内助”，吹正“枕边风”，共同促廉保廉。各权属企业要把家庭廉政教育向分公司延伸，不断提高教育的实效性。

　　6、加强企业廉政文化建设。坚持把反腐倡廉教育向企业全体职工拓展，将思想教育、纪律教育与企业文化相结合，深入开展丰富多彩的企业廉政文化建设活动，引导广大职工树立正确的价值观和道德情操，大力营造以廉为荣，以贪为耻、敬业爱岗、无私奉献的企业发展氛围。

　　二、建立完善反腐倡廉制度，为推进企业党风建设提供有效保证

　　7、坚持“三项报告”制度。各级企业领导人员要认真落实个人重大事项报告、收受礼品登记、收入申报等制度，严格按照规定的报告内容、报告时限和报告程序向党组织进行报告，凡不按要求报告的，将按照有关规定给予一定处理，应报而未报事项构成违纪的，作为违纪情节一并处理。

　　8、坚持民主生活会制度。要定期召开民主生活会，认真开展批评与自我批评，针对自身存在的问题和党员、群众提出的意见进行整改，整改情况应在党员内部公开。

　　9、坚持廉政谈话制度。建立企业领导人员任前廉政谈话制度，对新提拔的企业领导人员，由上级党组织纪委负责人进行廉政谈话。实行纪委负责人同下级党委负责人谈话制度，每年视情况对权属企业主要负责人进行廉政谈话。坚持诫免谈话、提醒谈话、整改谈话等制度，及时督促企业领导人员整改问题、廉洁自律。

　　10、坚持述职述廉和民主评廉制度。每年由集团公司党委对权属企业领导班子述职述廉情况进行民主评议，评议结果存入企业领导人员廉洁从业档案，作为奖励惩处、提拔任用、评先树优的重要依据，对评议结果较差的企业领导人员，要进行个别谈话。

　　11、健全完善“三重一大”议事规则和决策程序。要不断完善企业法人治理结构，对重大问题决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用等企业经营的核心问题，制定科学合理的议事规则和决策程序，建立重大决策责任追究制度和防范风险内控机制，合理分权，适度授权，明确职责，防止权力滥用。

　　12、认真落实《规定》。各级企业党组织要按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定(试行)》要求，进一步建立健全监督制约机制，保证各级企业领导人员自觉遵守《规定》的各项内容，严格做到“六不准”。要突出围绕遵守政治纪律和廉政准则情况、重大问题决策权、用人权、用钱权、购物权、“八小时之外”生活圈和社交圈的情况等六个方面，加强对下一级领导班子成员特别是主要负责人落实《规定》情况的监督。

　　三、加强对权力运行的制约和监督，确保企业领导干部正确行使权力

　　13、认真落实企业党风廉政建设责任制。各级企业党组织和领导班子成员要认真落实国有企业党风廉政建设责任制的有关规定，切实增强反腐倡廉的责任意识。企业主要负责人要对本单位反腐倡廉工作负总责，其他企业领导人员也要认真实行“一岗双责”，按照责任分工负起职责范围内的直接领导责任。严格责任分解和责任考核，对因落实责任制不力导致分管范围内出问题的，要严肃进行责任追究，各级企业要逐级签订党风廉政建设《责任状》，把反腐倡廉的责任落实到人，构建起反腐倡廉的责任网络。

　　14、严肃查办违纪违法案件。各级企业纪检组织要把查办案件作为一项基本职能和开展党风建设的关键环节，认真受理群众举报的违纪违法案件，对国企改革、经济结构调整中转移隐匿、低估贱卖等侵吞国有资产案件;对违反“三重一大”规定，擅自决策、失职渎职给企业造成重大损失的案件;对关联交易侵占国有资产或国有资本收益的案件等，要组织力量，严肃查处。各级企业要大力支持查办案件工作，对有案不查、瞒案不报、办案不力的单位，要严肃追究有关领导责任。要注重发挥办案的警示和治本功能，认真吸取案件发生的教训，举一反三，追究责任，堵塞漏洞，防范类似问题再次发生。

　　15、推进从源头上防治腐败的制度改革和创新。要积极探索加大源头治理腐败的有效途径，通过深化改革、创新制度，着力减少腐败现象滋生蔓延的土壤和条件。全面推行厂务公开，对企业改制、资产重组、资本运营、产权交易、投资担保、营销采购、项目招投标等敏感事项，大力推行“阳光工程”，防止暗箱操作，提高权力运行的透明度，逐步建立完善公平择优的企业用人机制，结合企业实际，全面实行公开选拔、竞争上岗、公示制、试用期制和任职回避、经济责任审计、任期制、聘任(用)制等制度，实现企业干部选拔任用工作的公开、公平和公正。探索用改革的办法解决企业领导人员职务消费中存在的问题，减少消极腐败现象。

　　四、加强组织领导，不断把企业反腐倡廉工作引向深入

　　16、做好国有企业反腐倡廉工作，是落实立党为公、执政为民要求的重要体现，是促进国有企业健康发展的重要措施，也是实现国有资产保值增值的重要保障。各级企业要坚持反腐败领导体制和工作机制，把党风廉政建设和反腐败工作纳入领导班子和领导干部的任期目标和年度规划，整体推进，确保落实。各级纪检部门要切实负起组织协调责任，做到任务到位、职责到位、落实到位。各级纪检干部要不断提高政治业务素质，在反腐败的斗争中，经受住各种考验。牢固树立为经济建设服务的思想，遵纪守法、廉洁奉公、坚持原则、团结进取，发扬奉献精神，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。

　　党校2020年全面从严治党暨党风廉政建设工作实施意见

　　本人……。在……正确领导下，能够紧紧围绕市委和市……的中心工作，恪尽职守，勤勉敬业，加强组织协调，抓好分管部门业务，调动各方面积极性，较好地完成各项工作任务。现将近三年来思想、工作、作风和廉洁自律等方面情况报告如下：

　　一、加强党性锻炼，坚定理想信念

　　三年来，能够坚持把加强党性锻炼、提升理论素质和政策水平摆在首要位置，积极参加揭阳学习论坛、市纪委监察局理论学习中心组学习会、机关党支部学习会和专题辅导讲座等多种形式的学习教育活动，认真参加党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，不断增强党性修养，坚定理想信念，保持政治定力，做到心存敬畏、常怀戒惧，慎独慎微、勤于自省。坚持完成个人学习计划，认真学习党的十八大以来党中央治国理政新理念新思想新战略，深入学习习近平总书记系列重要讲话，增强理论学习的系统性和针对性，不断提升自身党性修养、思想境界、道德水平，做到真学真懂真用，进一步改进领导方法和工作作风。认真钻研学习纪检监察业务知识，努力拓宽知识面，改善知识结构，提高自己分析问题、处理问题和驾驭复杂局面的能力。严格遵守党的纪律和规矩，贯彻落实党的民主集中制原则，不折不扣落实市纪委常委会的各项决策部署，将维护政治纪律、政治规矩和组织纪律各项任务落实到具体工作中，坚决维护委局领导班子的团结统一。

　　二、严格履职尽责，确保工作实效

　　三年来，能够紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作总体部署，认真贯彻落实工作部署和中心工作，履职尽责，切实抓好先后分管的部门业务工作，完成好各专项工作任务，取得较好成效。

　　一是认真统筹协调，促进机关高效运转。督促指导办公室做好办文办会、信息综合、督查督办、后勤保障等中心工作，对碰到的问题亲自协调，帮助解决，着力促进机关协调高效运转。自 。

　　二是践行“四种形态”，深化纪律审查工作。坚持把纪律挺在前面，聚焦中心任务，加大纪律审查力度，把握运用好“四种形态”，抓早抓小、动辄则咎，严肃查处违纪违法案件，做到有腐必惩、有案必查，坚决减少存量，遏制增量，努力实现办案“数量、质量、效率、安全”的有机统一。。

　　三是强化监督检查，确保依纪依法办案。分管案件监督管理室以来，强化政治意识、责任意识、纪律意识、大局意识，围绕上级机关和市纪委各项工作部署，以严明审查纪律、促进依纪依法安全文明办案为目标，以服务领导决策、服务查办案件为抓手，督促业务部门履行好案件监督管理职能，严格落实“双报告”制度，为领导决策服务，推动全市纪律审查工作依法依规开展。严格执行中央纪委、省纪委有关规定，督促落实市纪委依纪依法安全文明办案制度，深刻吸取省内外纪检监察机关在办案安全中的经验教训，时刻绷紧安全办案这根弦，强化办案安全责任，定期组织开展专项检查，严防办案安全事故。落实重要案件线索集中管理规定，督促案管室对市纪委机关各室的案件线索实行集中管理、集体排查、定期督办，对重要案件线索进行汇总、清理、排查，将有关情况提供给相关领导，加强督查督办，确保每一个案件线索都得到有效管控。严格把好干部选拔任用的党风廉政关，防止“带病提拔”“带病上岗”，切实履行好选对人、用好人这个政治责任。

　　四是强化担当意识，较好完成专项工作任务。2014年，按照省的部署和市委、市政府的工作安排，会同市委办、市政府办认真做好市级考核检查项目的清理和压缩工作，经过三个阶段的清理，最终从140项精简至14项，组织起草《关于撤并和规范市级考核检查评比表彰活动的意见》，以市委办、市政府办名义印发，全面规范考核检查评比表彰活动。加强组织协调，配合抓好揭阳楼廉政教育基地建设，抓好有关项目招投标等事项，确保项目按期高效建成，符合程序要求。认真落实挂钩联系、包案化解、联系基层等工作制度，督促指导大南山纪委加强党风廉政建设和反腐败工作，着力化解基层矛盾，维护社会和谐稳定。

　　三、坚持廉洁自律，切实当好表率

　　三年来，本人能够发扬艰苦奋斗、勤俭节约、谦虚谨慎、不骄不躁的优良传统和作风，坚持讲党性、重品行，做到严以修身，严以用权、严以律己，不断增强廉政勤政意识。严格落实中央八项规定精神，遵守广东省纪检监察干部行为规范，公开作出“秉公执纪、廉洁自律”承诺，自觉抵制奢靡之风。坚持《廉洁自律准则》高标准，认真履行个人重大事项报告等各项廉政制度，自觉规范自身从政行为，自觉拒腐防变。增强慎独意识和自律观念，强化自我约束，做到勤政务实、秉公用权、生活正派，自觉接受党组织和群众的监督，管住自己，守住小节，坚持说真话、办实事，不弄虚作假、敷衍塞责，不搞以权谋私，以实际行动维护党纪政纪的权威性和严肃性，维护忠诚、干净、担当的纪检监察干部形象。认真履行“一岗双责”，坚持以身作则，既抓好分管部门的业务工作，同时对下属工作人员严格要求、严格管理、严格监督，特别对执纪审查部门、负责财务工作的同志，反复强调纪律要求，督促牢固树立廉洁自律、艰苦朴素和遵纪守法意识，增强政治责任感，坚决防止“灯下黑”。

　　三年来，本人虽然做了一些工作，取得一定成绩，但对照更高的要求和标准，仍存在一些不足，主要是学习不够深入，持之以恒自觉学习政治理论的精神有待进一步强化;调查研究不够深入，指导基层工作不多。对此，本人将坚持不忘初心、继续前进，进一步加强学习、加强调研、加强修养，努力改进，强化责任意识和担当精神，用心用情用力把工作做好。