廉洁自律博文

廉洁自律博文

兴庆区第二十五小学 唐霄霄

领导干部是国家行政法律、法规和有关政策的具体执行者，社会建设和公共事务管理的组织者，是党和政府联络群众的纽带和桥梁，在履行职责的过程中享有一定的自主权，代表着党和政府的形象。为此，维护领导干部廉洁自律规定的严肃性非常重要。

自党的十四届二中全会以来，党中央多次把领导干部廉洁自律作为反腐败的一项重要任务摆在突出位置。党的十六大报告明确指出：要进一步抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正部门和行业不正之风的工作。可见领导干部廉洁自律在加强党风廉政建设和反腐败斗争中的极端重要性。当前，领导干部廉洁自律意识整体得到加强，但还存在一些问题，需要我们认真研究，加以分析，予以解决，否则，势必影响到党执政能力的提高，势必影响到党和政府在群众中的威信，滋生腐败现象，影响加快富民兴省重大决策。

加强领导干部廉洁自律工作，笔者从以下几方面阐述思想。

一，目前廉洁自律工作中存在的突出问题及表现：

1、“期权化”现象。在一些领导干部中存在的“期权化”现象，已是不争的事实。有些领导干部离职前已留下“伏笔”，待其退休后，却以顾问之类的名义在企业里拿着惊人的酬金，其中的原委大家心照不宣。但是，领导干部享受“期权”时，因为已经“不在其位不谋其政”。有时，虽然明知其是打着“发挥余热”的幌子兑现“期权”利益，原单位和有关职能部门也不便干涉。这种兑现“权钱”交易的“期权化”现象，是一大腐败黑洞，应引起我们高度重视。

2、“官转商”现象。国家中央机关三令五申，禁止领导干部经商办企业和从事营利性活动，“官商”之风虽然有所遏制，而实际上“官商”尤在，甚至“官转商”现象愈禁愈烈，由过去公开经商办企业转入“地下工作”，通过“阴阳”变相手法从事经营活动，如张冠李戴，幕后操纵，从暗处获得利益。有的领导干部利用自手中的权力，为他们的代理人张罗关系，从中收取“介绍费”。由过去的“官商”转向“幕后”，由“台前”具有较大的隐蔽性。“官商”不分必然影响市场竞争的公平性，破坏市场公平竞争原则，必然导致社会腐败行为的滋生漫延。

3、“跑官讨官”现象。有些领导干部不安心本职工作，善用其所有的关系网，千方百计、削尖脑袋往条件优越的单位钻，想方设法为自己谋高职得好处。以“希望组织上能给其提供一个继续学习锻炼的机会”，为其达到自己贪图私欲的目的。这些到处跑官讨官的干部，影响和干扰正常的干部管理工作，是用人问题上腐败行为的突出表现，应引起我们各级组织的高度重视。

4、“慰问领导”现象。老、少、边、穷、苦、病、残方面有人不去慰问，可有人专愿去“慰问”领导干部，中央三令五申禁止领导干部逢年过节和红白喜事收受“红包”，而“慰问”时送的“慰问”信比红包还大

 5、“吃喝招待”现象。建设节约型国家是我们的一贯主张，正常的公务接待本无可厚非。但现在的“吃喝招待”，已愈演愈烈，有些领导干部用公款“吃喝招待”，横攀竖比，喜欢摆阔，吃菜要特色、烟酒上档次，从城里吃到乡镇，从大街吃进小巷，从天上飞的吃到地上爬的，从地上爬的吃到海里游的，这样一种行为和风气，且不说影响工作，更严重的是毁害了政府与人民群众的关系。

二，引发这些腐败问题的主要原因

1、利益的驱动是产生这些腐败问题的原动力。俗话说：“人为财死，鸟为食亡”。正是由于人类这种原始的欲望和弱点，在强烈的利益要求驱动下，一些利欲熏心者便绞尽脑汁、挖空心思，寻找一切可乘之机攫取财富，腐败现象也就随之产生并不断发展。现在社会上出现的一些不正之风，如权钱交易、贪污受贿、行贿买官、跑官要官、造假骗官等现象是最好的例证。我们的少数领导干部正是由于面对金钱和权力的诱惑，无法很好的把持自己，置党纪国法于不顾，一步步走向腐化堕落。

 2、引发上述问题的客观原因有三个方面：

 （1）权力监控不得力。平稳、顺利地实现经济体制转型，必须依靠政府行政权力的引导和推动。因此，对转型期间行政权力的监控，就成为一种十分重要的手段，甚至可以说对保证经济转型的平稳顺利进行具有决定意义。但由于历史和现实的种种原因，我国目前在监控体系中还存在着一些盲点、漏点和乏力点。集中表现在干部选拔任用、一把手监督、司法执法的监控、权力运行过程及党政领导机关和公务人员的监督管理上。正是由于监控系统的不健全、不完善，势必造成对权力监控不得力，为少数拥有一定自主权的领导干部以权谋私提供了机会，为贪图享乐提供了温床，使得少数领导干部有机可乘，这是产生上述现象的客观原因之一。

（2）收入分配体制不合理。近年来，关于收入分配体制不合理（如：个人所得税），要求进行改革的呼声越来越强烈。分配体制的不合理性所造成的消极的社会影响，越来越深入，对于和谐社会建设，对于长期的稳定发展，都是一个潜在的巨大威胁。尤其对于反腐倡廉工作，更是一个巨大难题。分配体制的不合理所带来的直接后果，就是收入差距的扩大，贫富悬殊，撕裂社会群体。同时也会导致人们容易攀比，产生心理不平衡，甚至引发一部分人的“仇富”心态，引发社会治安问题。

（3）政策、法律、法规存在漏洞。腐败现象之所以能产生并迅速发展，与我们的政策、法律、法规存在漏洞是密不可分的。腐败分子就是善于寻找政策漏洞，只要政策本身具有这样那样的漏洞，腐败现象就会很快地渗透进去，在其中开始滋生和发展，并很快形成规模。现行的各种政策、法律、法规存在的空隙大小是腐败现象产生和发展的客观原因之一。

 3、执法执纪不严，查处不力是引发上述现象的重要原因。“民不告，官不究”，没有造成恶劣影响的不追究，有“后台”的不追究，是某些执法执纪部门或执法人员在执纪执法过程中存在的突出问题。惩治思想腐败，惩治“小节”腐败是执法执纪部门的薄弱环节，“千里之堤，溃于蚁穴”，如果不从思想入手，不从小节制约，一旦造成恶劣影响，必然给国家和人民带来重大的损失。正因为有这些“不追究”的存在，使得某些领导干部大法不犯，小错不断，有恃无恐，呈现愈演愈烈之势。

 三，有效遏制上述问题的几点对策

1、加强宣传教育,不断提高领导干部廉洁自律意识

宣传教育是反腐倡廉的重要组在部分，是领导干部廉洁自律工作的基础工作。各级党委要加强领导,落实责任，促进齐抓共管，同时必紧密联系实际，突出重点对象和环节，不断提高宣传教育的实际成效，不断增强领导干部廉洁自律的意识，筑牢拒腐防变的思想道德防线。

（1）各级党委要高度重视反腐倡廉宣传教育工作。要把反腐倡廉宣传教育工作作为政治文明、精神文明和物质文明建设及共产党员先进性教育的重要内容，并对反腐倡廉宣传教育工作进行统一部署，统一规划、统一要求、统一实施。要加强对领导干部的思想教育、警示教育、职业道德教育和法纪教育。着力提高他们的思想道德、政治素质和法律素质，牢固树立诚信服务意识；树立法制观念；树立正确的世界观、人生观、价值观，权力观和地位观；树立以廉为荣，以贪为耻的荣辱观。时刻保持清醒的头脑和高尚的情操，“慎细微”、“慎独处”、“慎欲念”、“牢记两个务必”，提高防腐拒变的能力，不断提高领导干部廉洁自律的意识。

（2）突出重点对象和环节。要坚持以“人”为本，以“廉”为主要内容，教育领导干部不断提高在是非面前的辨别能力，在透惑面前的自控能力，在警示面前的自省能力，增强廉洁自律的自觉性。

（3）重视对广大群众的宣传教育。尤其要重视对广大群众进行政策、法制方面的宣传教育，让广大人民群众知道领导干部什么事该做，什么事不该做，同时也让群众知道哪些是自己的权力，哪些是自己的义务，帮助广大群众树立正确的权利义务观念，更有利于广大群众正确行使自己的监督权力，履行自己的监督义务，自觉行使对领导干部的监督举报权力。从而起到调动广大群众监督的积极性和主动性，扩大社会监督主体，发挥群体监督作用。

2、积极探索，不断完善领导干部廉洁自律工作制度

制度的核心意义是规范，制度的问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性。加强领导干部廉洁自律工作，必须在创新完善体制上下功夫，用制度来约束领导干部廉洁从政行为，形成靠制度管人、管事的局面，从源头上遏制腐败的发生。同时，还要建立对领导干部任期经济责任审计、离任审计和事后审计制度，力求形成这样一种“预期压力”，对离职的“问题官员”，不论离开原岗位有多长时间，也不论走到天涯还是海角，都可以“秋后算账”，依法追究相关责任。不能让“期权”成为腐败的“避风港”。“权力期权”一旦暴露，随时随地都将受到法律的制裁。

通过查办案件，教育一片，整治一方，提高领导干部廉洁自律的自觉性，达到通过宣传教育和法纪惩治手段切实维护领导干部廉洁自律规定的严肃性。

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