汉川市城镇体系分析

汉川市城镇体系分析

第一部分………………………………………………摘要

第二部分…………………………汉川市中等城市发展构想

第三部分…………………………………区域发展支撑条件

第四部分……………………………………汉川市空间布局

第五部分……………………………………土地利用现状

第六部分………………………………发展中等城市的目标

● 【关键词】： 城镇体系 分布模型 等级规模 结构预测 规模结构 分布摸型 规模分布 中国城镇 城市规划 幂函数

（一）摘要

● 汉川市位于江汉平原腹地，紧邻九省通衢的特大城市武汉，距武汉市中心仅53公里。全市面积1663平方公里，人口108.12万。境内资源丰富，投递肥沃，素有“江汉明珠”和江汉平原“鱼米之乡”之美誉。汉川建国后至今，在市政府的领导下，已完成了三轮规划，分别是1981年、1988年和1996年，前两轮规划是解决城市建设从没有规划指导到有规划指导，1996年省规划院编制的总体规划充分发挥了城市规划的知道作用，几年来对推动汉川经济社会发展和城市建设管理发挥了重要作用。进入新的世纪以来，面对中国入世后各种发展机遇与挑战，特别是随着“武汉城市圈发展战略”推进和汉川社会经济迅速发展，发展的要求，一是宏观经济背景“武汉城市圈”带来的机遇与挑战，二是区域协同发展的要求，三是城市发展的新要求与上一轮规划的矛盾，四是国务院加强城市规划工作的通知要求维护城市规划的严肃性、权威性、强制性，实施统一的规划管理。为此，2004年10月受汉川市人民政府的委托，按照汉川纳入武汉城市圈核心圈层的总体构想，结合汉川政府“十一五”计划发展纲要和建设经济实力较强的中等城市长远发展的需要，武汉城市规划设计研究院特制订本次《汉川市城市总体规划（2005-2020）》。

● （二）汉川市中等城市发展构想

1、中等城市发展目标规模

发展目标：充分利用丰富的资源条件和紧邻武汉市的交通区位优势，不断增强城市经济实力，将汉川市建设成为经济结构合理、社会文明进步、基础设施完善、生态环境良好，具有水乡特色的宜居中等城市。

发展规模：尊重城市发展客观规律，注重经济效益的提高和可持续发展，建设集约型城市。

近期(至2015年)以实际居住人口计算的城区人口规模预测40万人左右，建成区建设用地规模控制在36平方公里，人均建设用地指标控制在90平方米；远期(至2020年)城市实际居住人口预测在50万人左右，建成区建设用地规模50平方公里左右，人均建设用地指标控制在100平方米。其中，主城区(仙女办事处、经济开发区)人口规模近期30万人，远期控制在35万人，马口组团人口规模近期10万人，远期控制在15万人。

2、中等城市发展空间结构

汉川市主城区向东发展至汉北河(原新河老镇区)，与汉川经济开发区紧密连在一起，跨过省一级公路向北纵向发展至汉川经济开发区的文李坮；

沿川刘公路(武荆高速连结段)向北发展，以川刘公路为南北轴向北发展到刘格镇虾子地高速公路出口，东西纵深1000米。

跨过泵站河向西南方向发展至城隍镇魏家村，向阳村(5平方公里内)。

适度沿汉川至蔡甸的一级公路跨过汉江向马鞍乡榔头方向发展。

马口组团主要沿新北公路向西发展至八达村(汉宜铁路站场)，向北发展至庙头镇。

汉川市主城区初步形成一个主中心(仙女山办事处，全市政治文化商业中心)、四个区域的城市格局(东边汉川经济开发区工业区、北边刁东农场新兴商业工贸区、刘格虾子地金鼓城新兴工商贸区、西南片物流货运区)。

马口组团形成一主两副，以马口镇区为中心的主商业中心，以庙头镇区，汉宜铁路2级站场(八大村)两个商业副中心。

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● （三）区域发展支撑条件

1区位条件

规划区以北为省一级公路，西临武荆高速公路连接线川刘路，南接东西向主，要入城干道霍城大道，对外交通区位优越。

2、自然条件

汉川市地处江汉平原腹地，居汉江下游湖北中部，东邻武汉，南接仙桃，西与天门毗邻，北与孝南、云梦、应城连成一片。地势由西北向东南平缓倾斜，东南部为陇岗丘陵，中部、北部和西部皆为平原。海拨多在22--26米之间，最高为203

米，最低为20.4米。境内资源丰富，土地肥沃，素有“江汉明珠和“江汉平原鱼米之乡” 之美誉。汉川水系发达，湖泊众多，特别是湿地生态保护区刁汊湖的面积约13万亩是全国最大的内陆封闭性湖泊，湖区烟波浩渺，荷莲接天，一派水乡风光。境内有大小河渠68条，大小湖泊513个，塘堰1253个，水域总面积40.4万亩，具有形成水乡特色的潜力。汉川市属亚热带季风气候，雨量充沛，气候温和，四季分明。年平均气温16.1℃，平均日照为1938.5小时，年平均降水量1198MM，无霜期230天。、人文底蕴。

3汉川具有悠久的历史，灿烂的文化，从出土文物中可以发现早在四五千年前就有人类在这片土地上繁衍生息。汉川民风淳朴，文化底蕴丰厚。

汉川在西周时属楚，汉川置县始于公元561年 (北周保定元年) ，县治在现马鞍乡甑山，故名甑山县，先后属甑山郡、复州和沔阳郡。隋大业末废县为镇，并入汉阳县。公元621年(唐武德4年)，县恢复，移治泐山下，因汊水流经县境而改名汊川县。公元742年(天宝元年)改属汉阳郡。公元758年复属沔州。公元826年改属鄂州。公元958年(五代后周显德五年改属安州，移治金鼓城今刘家隔)公元960年(宋建德元年)属荆湖北路，以竟陵义水流入县西，更名为义川县。公元977年(太平兴国)二年，因避宋太宗赵光义讳，以汉水横贯县境，改名汉川县。

公元1071年，废县为镇，属鄂州汉阳县。公元1086年，县恢复，仍隶汉阳县。公元1135年(绍兴5年)县又废。公元1137年复置。元代，各地改设行中书省，

汉川属湖广行中书省汉阳府。公元1285年元至22年)，移县治于长城(今仙女山

办事处)。明代改制，设承宣布政使司，汉川属湖广布政使司汉阳府。公元

376年，汉阳府降为州，汉川改隶武昌府。380年，复隶汉阳府。1664年(清康熙3年)，湖北、湖南分治，汉川隶湖北布政使司汉阳府。1912年，府设道，汉川属江汉道。1949年月，汉川全境解放，国民党汉川县政府灭亡。同年7月，天汉、川汉两县爱国民主政府撤销，汉川县人民政府建立，隶属鄂中专区。同年

8月，改属沔阳专区。1951年7月，沔阳专区撤销，隶属孝感专区。后孝感专区改名地区，汉川隶属孝感地区管辖。1994年，孝感撤区设市，汉川隶属孝感市。

1997年3月汉川撤县设市，仍由孝感市代管。、建设基础城北新区为近十年新开发建设包括居住、行政办公、商业服务等各种功能，在建筑、景观等方面均达到了设市城市较高的建设水平，城区建设范围内大部分道路按规划实施，新增的霍城大道和西湖大道等主干路以及若干支路，构建了城市的发展骨架，体现了汉川市的新形象。

5、城中村问题规划区范围现有前房村、后房村、庙湾村等农村自然村，现有农居户约252户，占地面积约26230平方米，建筑面积约37360

平方米。根据汉川市总体规划对本片区的要求和建设目标，需要将现状的农居户进行搬迁，异地安置。本着建设和谐社会的精神及追求综合效益最优的原则，

具体的安置方案要与农居户进行充分的协商后谨慎地作出。

7、统筹安排区域基础设施、社会设施；8、确定保护区域生态环境、自然和人文景观以及历史文化遗产的原则和措施；9、确定各时期重点发展的城镇，提出近期重点发展城镇的规划建议；

（四）汉川市空间布局

总体规划范围分为市域范围、城市地区、主城区规划范围三个层次。市域范围即汉川市全部行政辖区，包括汉川市辖仙女山办事处，汉川市经济开发区，14个镇6个乡，总面积1663平方公里。规划主要内容是城镇体系规划。城市规划区控制范围即城市地区范围，包括“三镇两场一区一乡一办事处”，即现有仙女山办事处、汉川经济开发区、马口镇、城隍镇、庙头镇、马鞍乡、汈东和汈汊养殖场的全部用地，面积总计约412.8平方公里。城区规划范围：规划城区包括仙女山办事处、汉川经济开发区、马口和庙头部分区域，用地面积约128.26平方公里。其中主城区包括仙女山办事处和开发区，规划建设范围为91.57平方公里，马口规划建设范围为35.37平方公里，是本次城市总体规划的重点规划范围。汉川电厂经济技术开发区： 1992年湖北省孝感市行政公暑，批准建立“汉川市电厂经济技术开发区”。开发区以汉川

电厂为中心，占地面积为9.6km2。电厂经济开发区充分发挥依托电厂、交通便利的优势，明确发展方向，制定发展规划，利用电热资源和电厂副产品，重点发展建材业、轻工业、热能种养业、农副产品加工业和房地产、服务业等第三产业，形成自己的特色。

汉川市电厂经济技术开发区经过几年的发展，初见成效，湖北省政府体改办、省开发区管理办公室于2001年同意批准将“汉川市电厂经济技术开发区”更名为“汉川经济技术开发区”随着经济技术开发区的快速发展和招商引资的大力推进，原开发区的规模已不适应经济的发展，土地用量严重不足，汉川市政府及时组织了经济技术开发区新的土地利用规划编制。汉川经济技术开发区：

现今的汉川市经济技术开发区总体规划面积25km2，由北桥科技工业园、新河工业园和生态农业园三大区块组成。规划建设范围东起汉北河，西至洪西渠，南起汉江，北至武汉到汉川的省一级公路。

● （五）土地利用现状

现状用地尚处于待开发状态，以农用地和闲置地为主。用地内现状建筑主要是农村居民点，沿霍城大道新建了部分行政办公建筑及汉川一中，建筑质量好，形象品质较高。基地内尚存零星乡村工业，建筑质量差，设施简陋。规划区地势平坦，水塘众多，视野开阔主要的城市干道已经按总体规划预留了用地。2、现状用地分析规划区总用地125.63公顷，城市建设用地约为16.2公顷，占12.9％，农村居民点用地约为5.5公顷，占4.4%，水塘用地约为4.2公顷，占3.3％，其他用地为农用地和闲置地，面积约为103.9公顷，占79.4%。3、现状建筑分析通过对现状用地的踏勘分析，本次规划拟对现状建设项目采取保留和拆迁两种处置方式。评价的标准如下：（1）建设年代：保留新建的按规划设计实施的项目

（2）建筑质量：保留建筑质量好的项目

（3）景观形象：保留与行政文化中心区形象相匹配的项目

（4）环境状况：保留对环境无污染的项目

（5）建筑性质：保留与行政文化中心职能相协调相并且兼容的项目现状保留建设项目或用地：

（1）汉川一中

（2）广电大楼

（3）计生委大楼

（4）交警车辆检测中心

（5）市防汛指挥部

（6）农居户安置区

（7）行政服务大厅

现状拆迁项目一览表

（1）农村居民点（约250户）

（2）存留工业

（3）液化气公司

（4现状道路交通状况

规划区内现状道路主要是为农村居民点服务的乡村小路，等级低，路面质量差，横断面窄，不能满足城市交通功能的需要。道路网需要按总体规划要求确定。

5、现状景观环境

基地内部主要是农用地景观，沿霍城大道以北新建的汉川一中及部分行政办公建筑，具有较高的景观质量。

6、土地整备分析

规划区内的存量土地主要指未建设用地，加上拆迁置换的土地，将成为规划区承担城市功能的主要空间载体。保建设用地15.8公顷，占总用地的12.58％拟拆迁用地8.13公顷，占总用地的2.31％未建设用地99.17公顷，占总用地的78.66％

道路用地2.9公顷，占总用地的6.45％总用地126公顷规划布局

● （六）发展中等城市的目标

汉川市中等城市发展战略措施：立足于现有城市发展现状，挖掘潜在竞争力，强化优质资源。即以效益为战略目标，以经济技术创新为战略核心，以信息化为战略动力，以争创城市品牌为战略手段，以城市文化为战略后盾。

1．汉川市在武汉市“1十8”城市圈内的战略地位和城市功能。

汉川市是“1十8”城市圈内核心圈层的唯一县级城市，汉川城区是全市的中心，武汉的卫星城，武汉城市圈层内具有良好的生态影响和水乡园林特色的新型工业城市，武汉市辐射省西部城市群的战略支点。其主城区(仙女山办事处和市经济开发区)．是全市的政治、经济、文化中心，以发展食品医药、金属制品加工产业为主的工业基地，马口为纺织基地，以发展纺织、服装、光纤电缆等为主，协调发展休闲旅游业。

2．汉川市在各级区域中定位

汉川市城镇体系是湖北省城镇体系的组成部分，也是武汉市西部城市群中的重要城镇体系之一。但是汉川市城区不在省域两条重点城镇群(武汉市至十堰市、武汉市至宜昌市)发展轴上，被省域城镇群发展战略边缘化。

汉川市在孝感市的市域发展战略定位孝感市南部重要工业城市，孝感市的副中心城市。

3．汉川市发展中等城市的战略意义

①发展中等城市是推动社会经济发展的必然选择。

中等城市不仅是城市体系中承上启下的重要环节，而且是体系中的重要载体，承担着独特的历史使命。

②发展中等城市是加快城市化进程的客观要求

在城市化进程过程中，县级市是中等城市发展的主力军，农民进城成本低、障碍小，在加快农村人口转移，促进县域经济发展方面有着比大城市更为明显的优势，随着中等城市居民绝对数量的增加，将为农产品提供更为广阔的市场，为农村、农业和乡镇企业提供更多的资金、技术等方面的支持，彻底解决“三农”问题，拉动经济全面的增长。

③发展中等城市是现代化产业经济发展的主要保证

大多数中等城市经济资源较为丰富，但工业基础比较薄弱，在一定时期内，中等城市规模对区域经济有相当大的影响。

④发展中等城市是提高人们生活质量的内在要求

城市的发展是有规模效益的，但城市规模超过了资源承载的极限，社会形成地价飙升、生活紧张、交通堵塞、环境污染等“城市病”。而我们日益追求高质量的生活，对阳光、新鲜空气和纯净的水需求越来越强烈，要求有良好的居住环境，不愿居住在人口密集区。而且随着21世纪人类对可持续发展的要求日益强烈，也会使城市的发展规模更趋于合理，功能相对分化，城市规模不会越来越大。因此人们对生活质量提高的要求形成了中等城市发展的新动力。

参考文献

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【3】胡俊 城镇体系规划研究中心的几个问题[J] 经济地理，1991：11:35-38

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/fc1291fad1f34693dbef3e49.html