在县委、县政府的正确领导下，在街道班子成员以及广大党员干部的大力支持和积极配合下，一年来，我始终严格要求自己当好党建工作“第一责任人”，坚持“党要管党，从严治党”的工作思路，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，以贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为主线，扎实推进党建工作，为平山街道经济社会建设提供了良好的组织保障，有力促进了各项工作的顺利开展。 一、履职情况 （一）履行党建第一责任人职责。早在去年冬天，我就主持召开街道领导班子会议，研究部署村级“两委”换届选举、教育实践活动开展、后进村整治、新农村建设等工作。进一步明确党建工作分工，党工委书记对党建工作负总责，分管领导直接抓党建，班子其他成员抓分管线办和驻点范围内的党建工作。党工委每月至少召开一次专题会议，听取各个驻点领导汇报党建工作，研究解决重要问题，形成了党工委统一领导、职能部门各司其职的党建工作格局。 （二）整顿软弱涣散基层党组织。党工委充分利用村级“两委”换届选举时机，认真开展好选举的组织领导和宣传工作，确保了包括三联、鹤楼、坣陂等重点难点村“两委”换届选举工作圆满成功。全街道共选举产生“两委”干部221人，19个村（社区）实现党支部书记与村委会主任“一肩挑”。同时，针对三联和光明村党支部软弱涣散的问题，深入开展整顿转化工作，严格落实“四议两公开”制度，加大村务、财务管理力度，加强党务、政务公开，解决群众关心的问题，合计修订村级规章制度24项，投入200多万元办理重大民生实事9件。经整顿，村“两委”班子凝聚力和战斗力明显增强，村务工作逐步走上了制度化和规范化，理顺了党群、干群关系，解决了影响群众生产生活的突出问题，增强了党支部在村务工作中的领导地位。 （三）加强基层服务型党组织建设。扎实开展驻村联系帮扶、党代表工作室、直接普遍联系群众制度，配合县开展好第一书记、法制副主任、局长驻村工作室等服务群众平台建设，建立困难党员群众帮扶平台，为家庭困难党员群众提供生活援助、就业信息、推荐就业、司法援助和劳动保障等服务，充分发挥党员干部联系服务群众的作用。同时，严厉查处基层干部不正之风和违法违纪行为。今年以来，全街道共接待联系来访党员群众583人次，解决党员群众反映的问题244个，办理民生实事226宗，发放困难党员补助48300元；街道纪工委查处干部违法违纪案件3宗，开除党籍3人。 （四）严格党员队伍教育管理。我们历来坚持从源头从严管理党员队伍，注重从致富带头人、复员退伍军人、大学生村官等优秀人才中发展党员。坚持落实“三会一课”党员组织生活制度，定期开展远程教育工作，利用手机短信等方式发布党建信息，不断强化党员的理论学习和政治素质，有意识地推荐农村党员和发展对象参加县、街道组织的农村经济知识和农业技术技能培训，提高党员服务群众、“双带”致富的能力，充分发挥党员的先锋模范作用。据统计，今年全街道共发展党员34名，举办培训班3期，培训党员84人次。 （五）加大基层党建工作保障。我街道切实从制度建设着手，不断完善基层党建工作保障机制，加大对基层党建工作、活动场所建设的经费投入力度，全年投入党建工作经费50万元、场所建设经费96万元，新建村级活动场所1个，办理民生实226宗。“两委”干部待遇方面，在县每人每月2019元财政专供的基础上，我街道增加每人每月200元（书记、主任350元）的生活补贴，提高“两委”干部报酬待遇，提升工作积极性。 二、存在问题及原因分析 我街道党建工作取得的成绩是县委、县政府正确领导的结果，是街道党工委、办事处以及广大党员干部职工共同努力的结果，是广大人民群众支持的结果。抛开成绩，冷静反思，我街道党建工作实际上还存在不少问题和不足。一是党工委班子的整体工作水平与新形势下的要求还存在差距。二是 “两新”组织虽已初具规模，但“两新”党组织的战斗堡垒作用还没有发挥出来。三是一些基层党组织制度不完善，管理松散，支部组织生活不健全。四是党员年龄结构老化、男女结构失衡、文化结构偏低等问题还有待于继续认真解决。就我个人而言，也还存在政策理论水平不够高、推动经济发展措施不够多、基层党建工作创新能力不够强等问题和不足。究其原因主要有：一是理论学习不到位，部分党员干部存在“以干代学”的思想，政治理论水平不高，导致用理论指导实践时往往力不从心。二是在处理党建和经济建设的关系上，重经济轻党建，对基层组织建设的重要性和必要性认识不足，重视不够，基层党建工作没有摆到应有的位置。三是对“两新”党组织的党建工作缺乏一套奖优罚劣激励机制，“两新”党组织抓党建工作的积极性和创造性还不能充公发挥出来。四是党员的政治待遇不明显，作为党员的优越性没有得到充公的体现，降低了优秀知识青年向组织靠拢的积极性。 三、明年工作计划 下来，我街道党工委将紧紧围绕城乡统筹的发展主线，进一步加强党员队伍教育管理，优化基层党组织设置，推进整合各方面基层党建工作资源和工作重心向基层下移，提高党的工作覆盖面、渗透力和影响力。 （一）完善党员教育服务机制。 一是完善理论学习制度。以中心组学习和“三会一课”制度建设为基础，适当进行中心组扩大会议学习，让基层党员及时与党中央的思想政策接轨，以党的最新理论成果指导基层工作的开展。二是推进岗位技能培训。大力推进非公企业和农村党员岗位技能教育培训，通过聘请专家、技术先锋、发展能人授课等方式，定期组织工作在基层一线的党员参加培训学习，开阔视野、增长知识。三是加强基层党员教育。充分利用好远程教育平台，要求各党支部每周至少进行一次集中学习，主要学习党和国家方针、政策和政治理论，学习农业生产技能，提高农村党员的政治觉悟和劳动本领，增强党员队伍的生机活力。 （二）优化基层组织监督管理。一是优化基层组织设置。鉴于原企业下岗党员组织关系迁回户籍地党支部，致使部分社区党支部如城东、城北等党支部党员队伍过于庞大难于管理，我街道党工委计划重新调整下属党（总）支部设置，成立企业下岗工人党（总）支部统一管理企业下岗党员，既可对企业下岗党员进行统一管理、开展活动，又方便部分社区党支部换届选举操作。二是创新党组织活动方式。围绕关心群众生产生活，为群众做好事、办实事、解难事，开展“党员干部包干帮扶结对子”活动，每名党员定点帮扶一户困难家庭，帮助解决生产生活困难，发展家庭经济、增加收入，帮助带动困难家庭脱贫致富。三是严格落实公开制度。严格落实“四议两公开”制度，加强党务政务公开，通过手机短信、召开会议等途径丰富公开方式，充分保障广大党员干部群众的“知情权、参与权、监督权”，加强党员干部监督管理。四是完善考核激励机制。严格落实村（社区）“两委”干部绩效工资制度，年终通过召开座谈会、民主评议、述职述廉等方式，对每位“两委”干部进行考核，考核不称职的扣除部分或全额绩效工资，对考核优秀、工作卓有成效的，在发放全额绩效工资的基础上，适当进行奖励，激励“两委”干部干事创业的能动性和积极性。 （三） 推进党建工作资源下移。 一是建立干部下基层任职机制。在现有大学生村官的基础上，选派优秀党员干部到村（社区）任实职、各派出所安排一名副所长到辖区村（社区）担任副书记，负责信访维稳、社会治安管理工作，筑强村级战斗堡垒，破解难点村治理问题。二是完善挂点驻村工作机制。以“领导联片、企业联村、党员联户”的新模式，按照1名领导联系2个村（社区）、1间企业联系1个村（社区）、1名党员联系1户家庭的方式，突出领导带头抓党建，进一步落实党员责任，推动村（社区）经济发展。三是完善村企共建机制。广泛发动社会力量开展结对帮扶，倡导非公企业与基层共建新农村，力争组织24间非公企业与各村（社区）结对帮扶。一方面，可为企业提供劳动力，解决企业用工难和村民就业难的问题；另一方面，企业在村容村貌和扶困助学方面给予村（社区）帮助，实现帮扶对象与企业形象“双共赢”。
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