市交警支队视频监控系统

咸阳市政府采购中心

竞争性谈判文件

项目名称：视频监控系统采购

谈判文件编号：XYCG-2011C2024J

二O一一年十一月二十二日

竞争性谈判邀请书

公司：

根据《中华人民共和国政府采购法》规定，咸阳市交警支队视频监控系统采购项目经咸阳市财政局政府采购和行政事业资产管理科批准，由咸阳市政府采购中心组织，采用竞争性谈判方式实施采购。经抽签贵公司成为此次竞争性谈判邀请供应商。现将有关事项通知如下：

1、采购项目名称：咸阳市交警支队视频监控系统采购

2、文件发售时间：二0一一年十一月二十四日（每份售价300元，售后不退）

地 点：咸阳市政府采购中心

3、谈判文件递交时间：二0一一年十一月三十日 上午9：00

地 点：咸阳市交警支队二楼会议室

4、谈判时间：二0一一年十一月三十日 上午9：00

地 点：咸阳市交警支队二楼会议室

5、谈判组织单位：咸阳市政府采购中心

联系人：黄女士 雷女士 电 话：029********

6、技术答疑：赵先生 电 话：138********

咸阳市政府采购中心

二0一一年十一月二十二日

谈判方式及程序

一、谈判方式

此次采购项目采取背靠背的谈判方式。即谈判小组所有成员集中与各供应商分别进行一对一的谈判。在谈判中，参与谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、报价和其他信息。

二、谈判程序

1、宣布谈判现场纪律。

2、宣布谈判领导小组和工作人员名单。

3、宣布供应商名单。

4、审查供应商资质。

5、参与谈判的供应商采取抽签方式确定谈判顺序。

6、公开唱标。

7、谈判小组审核谈判响应文件。

8、谈判小组将谈判与各供应商展开谈判，并将最终结果报采购领导小组。

9、采购领导小组确定成交供应商。

10、宣布成交供应商。

11、领导讲话。

三、谈判说明：

1、谈判正式开始后，先以公开唱标的形式集中公布各供应商的第一次报价。报价内容在唱标时应逐项公布，并且必须经供应商加以确认。

2、第一轮谈判结束后，在规定的时间内，供应商应随《澄清、说明或补正、承诺表》进行第二次报价。谈判轮数最多不超过三轮，第二轮谈判结束后，如谈判小组认为没有进行第三轮谈判的必要，即可将供应商第二轮谈判所报的价格作为报价评审的依据。

3、本次采购在符合采购需求、质量和服务相等的前提下，以综合打分确定成交供应商。

4、废标条件：

（1）、符合专业条件的供应商或者对采购文件作实质响应的供应商不足三家的。

（2）、出现影响采购公正的违法、违规行为的。

（3）、投标人的报价均超过了采购预算。

（4）、因重大变故，采购任务取消的。

谈判须知

一、谈判文件的编制、答疑、修改。

1、谈判文件：指由咸阳市政府采购中心制定的《咸阳市交警支队视频监控系统采购项目竞争性谈判文件》和供应商编制的《咸阳市交警支队视频监控系统采购项目竞争性谈判文件》，统称“谈判文件”。

2、谈判文件的编制

2-1、谈判文件由咸阳市政府采购中心依据《政府采购法》相关规定及采购单位提供的设备技术参数、商务要求编制。谈判文件封面加盖“咸阳市政府采购中心”字样圆形印章方为有效。

2-2、谈判响应文件由供应商依照采购中心所提供的响应文件格式编写，需加盖单位公章和法定代表人或法定代表人授权代表签字（正本一份，副本二份，各自装订密封。谈判开始前需要进行审查的资格证明文件需另外单独密封）。其内容应当包括：谈判预报价，主要技术参数，交货期，资质文件及售后服务措施等内容。

2-3、没有按照要求编制谈判响应文件的供应商将不能参加谈判。

3、谈判文件的修改

3-1、在谈判前的任何时间，无论由于何种原因，采购机构有权对谈判文件内容进行修改。修改内容将及时通知供应商。

3-2、在谈判文件需要修改的前提下，为了使供应商有充足的时间进行研究，采购机构可适当推迟谈判时间，但推迟时间一般不超过三个工作日。

3-3、在谈判过程中，谈判文件有实质性变动修改的，谈判小组将报请采购领导小组和政府采购管理科批准后，以书面形式当场通知所有参与谈判的供应商，供应商根据变动修改后的内容重新进行说明、补充。其说明、补充内容将做为评审的依据。

4、谈判文件的答疑

任何要求对谈判文件进行答疑的单位，均应在谈判前按谈判文件中所提供的电话向采购单位和采购中心提出。技术部分答疑由采购单位承担，商务和谈判响应文件编制部分答疑由采购中心承担。

5、谈判响应文件的递交

供应商参与谈判时应密封自带谈判响应文件到达谈判现场向政府采购中心递交，迟到十五分钟视为自行放弃谈判资格，其谈判保证金不与退还。

6、谈判文件的最终解释权归咸阳市政府采购中心。

二、谈判文件的获取

谈判文件凭单位介绍信在咸阳市采购单位领取，一个供应商只允许购买一份文件，供应商自行转让或复制谈判文件视为无效。

三、供应商资质要求

本次采购项目供应商应是在国内工商管理注册，具有独立企业法人资格或能够独立对外承担民事责任，生产、代理或经营的产品符合本次竞争性谈判采购要求的，并受到咸阳市政府采购中心邀请的供应商。参与谈判必须提供以下资格证明文件：

1、投标人企业法人营业执照、税务登记证、组织机构代码证；（原件或加盖持证单位红印章的复印件）

2、投标企业法定代表人授权书及被授权人身份证（法定代表人投标仅提供法定代表人身份证）。

3、提供具有省级安全防范二级或计算机系统集成三级资质。（原件）

4、提供本年度完税证明（上一季度）。 （原件或加盖持证单位红印章的复印件）

以上资格证明文件1-3项为必备资质，缺少其中任何一项或有一项达不到要求，其谈判响应文件将被视为无效文件, 谈判资格将被取消。上述所有资质原件、复印件应与谈判文件分开单独封装，并与谈判响应文件一起在谈判正式开始后递交，以便进行资格审查。同时在每份谈判响应文件（正本一份，副本二份）中各附一套（1-3项）加盖单位红色公章的复印件。（注：以上资质要求投标供应商不得提供虚假资质，一经发现取消投标资格，还进行相应的处罚。）

四、谈判小组构成及职责

1、谈判小组：为了确保此次采购项目的顺利进行，依法成立谈判小组。谈判小组人员组成为单数，其中采购单位代表1人，同时按照政府采购相关规定，在咸阳市财政局政府采购监管机构专家库中随机抽取相应技术专家、经济专家共同组成。整个谈判过程由咸阳市政府采购中心组织，谈判小组独立开展谈判工作。

2、谈判小组职责

2-1、公平谈判。与各供应商就谈判文件（含澄清、说明、补充的内容）采购的设备技术、商务等进行公平谈判。

2-2、依据谈判文件在和各供应商谈判的基础上，作出客观、公正、全面的评审结论。推荐3名成交候选供应商。

2-3、协调、处理谈判中出现的其他相关问题，负责在谈判结束后编制谈判采购报告。

五、采购领导小组构成及职责

1、采购领导小组：采购领导小组由采购单位组建，成员组成为单数。其中采购单位参加人员为双数，咸阳市财政局政府采购监管机构1人。

2、采购领导小组职责：依据谈判小组所提交的谈判报告、评审打分及推荐成交候选供应商名单确定成交供应商。

六、成交供应商的确定

1、在谈判小组与各供应商的谈判全部结束后，在供应商所提供的响应文件、最终承诺真实有效，符合采购需求的前提下。由谈判小组根据各供应商在谈判中所提出的承诺、报价采取综合打分的方法确定不多于三名的成交候选供应商，并将所推荐的成交候选供应商名单报采购领导小组，由采购领导小组确定成交供应商。

2、评分项目：（100分）

评分标准

七、合同的签定

1、成交供应商确定后，由政府采购中心向成交供应商发出《成交通知书》。供应商与采购单位协商具体条款后签定合同，谈判响应文件及谈判中的澄清、补充、说明的内容均应写入正式合同当中。采购单位为甲方，成交供应商为乙方。政府采购中心作为监证方，负责协调处理履约过程中出现的问题。

2、供应商无正当理由放弃成交或拒签和拖延签订合同的，将按照《合同法》及谈判文件中的合同条款约定对甲、乙方进行相应处罚。

技术要求

1 系统概述

道路监控系统是利用了现代电子技术、光纤通讯技术、计算机网络和多媒体及通信技术、数字化视频技术而集成的。该系统的实施和运行，可使管理人员及时发现和处理交通事故和交通堵塞，捕捉路口车辆的交通违章；还可以对监控范围内发生的治安事件和其它突发事件进行实时录像取证。为指挥机关提供准确、直观的现场图像，为决策部门及时迅速而又准确无误提供决策依据。它不但解放了警员警力，而且提高了处理各类事件的快速反应能力。咸阳市公安交管部门决定在辖区范围内新增12个重要什字的监控点位、3个学校门口路段监控以及4个制高点监控。

2 监控系统总体功能概述

投标人对于接入本系统的所有摄像机视频图像，应能完成自动时序及手动监视两种工作方式。在正常情况下，系统按照预先设定的程序自动运行，完成摄像机自动切换、自动录像等所有动作。使用者可以随时插入控制监视系统，进行切换、局部观察和录像，实现无人监视和人工监视有机结合。

可对监测范围内各种违规车辆及突发事件进行抓录。

可观察监视区路口、路段的交通情况；

可及时发现交通阻塞和交通事故，以便快速出警；

可检查违规车辆和跟踪车辆，并录像存档；

可及时发现交通阻塞和交通事故，以便快速出警；

可检查违规车辆和跟踪车辆，并录像存档；

3 监控前端系统的构成及工作原理

前端系统构成

电视监控系统前端由安装在监控点上的一体化高速球型摄像机、单模光纤、光发射机、光接收机等组成。

前端系统路端设备构成示意图如图3-1

系统工作原理

电视监控系统由高速球型摄像机进行图像数据采集，通过光纤传输系统传到中心指挥室进行视频补偿后经视频分配器输出到矩阵、硬盘录像机、通过主控键盘可对监控点球型摄像机实行控制。

4 设备选择

系统前端监控主要设备应选用原装进口国际知名品牌，与原系统无缝兼容，保持一致光学放大倍数为35倍。

前端主要设备配置：

4.1 高速球型摄像机

产品概述

高速球型摄像机采用当今最新的科技成果、最精尖的制造工艺，综合多年的宝贵经验研制成功的，配置了自带变焦镜头的高性能数字信号处理（DSP）摄像机，内置云台和数字解码器于一体，代表新一代高技术监控产品的发展潮流。可任意迅速定位及连续追踪扫描，实现了真正意义上的全方位、无盲点监视；可以自动适应环境明暗和目标远近的变化；它采用全数码控制，设计精巧简单，最大限度地减少了系统部件之间的连接，既提高了系统的可靠性又便于安装和维护。使用精密步进电机驱动，运转平稳、反应灵敏,定位准确。

前端摄像机详细参数：

性能特点要求

· 256 个预置位

· ±0.1° 预置位精度

· 电子稳像 （35X 型号）

· 图像增强 （35X 型号）

· 多语言菜单 （英语、西班牙语、葡萄牙语、意大利语、法语、德语、

俄语、波兰语、土耳其语和捷克语）

· 用于软件更新和安装的 RJ-45 数据端口

· 屏幕可显示水平方位、垂直角度和变焦倍数

· 400°/ 秒水平预置速度和 200°/ 秒垂直预置速度

· 密封的固定球罩旋转衬垫

· 窗口屏蔽：最多 8 个用户定义的四边区域

· 8 个可编程屏蔽区 （可配置设置大小），每个最多可带 20 个字符的标

识或设置为输出盲区

· 7 个报警输入

· 1 个辅助继电器输出 （C 型）， 1 个集电极开路输出 （可有选择地配

置以在报警时使用）

· 可配置设置标识位置和屏幕显示

报警反应：报警可被分别配置为三个级别，触发一个预存的自动巡检

模式，或当收到报警时调用相关的预置位

· 报警后恢复：在确认报警后允许球机恢复到原先的配置状态，或恢复

到报警前的位置

· 多种停留和加电方式

· 模式：用户可定义可配置多达 8 种屏幕自动巡检模式；包括水平、

垂直、变焦和预置位功能

· 云台转速成比例：随着焦距拉近，云台速度相应地持续降低

· 可变扫描速度：通过配置控制可使扫描速度在如下范围内变动

1 至 40°/ 秒

· 水平移动速度 0.1 到 150°/ 秒

· 自动 / 随机 / 帧扫描模式具有可配置限位

· 自动检测协议 （Coaxitron®、 RS-422 Pelco P 和 Pelco D、 Sensormatic®、

Vicon®）采用带有可选译码卡接收其他控制协议

· 通过 Pelco D 协议进行数字定位、变焦控制和反馈信息

· 用于设置可配置功能的内置菜单系统

· “ 自动翻转 ” 功能允许球机垂直移动到底部时旋转 180°

· 可编程变焦速度

4.2视频光端机

要求投标人所选光端机为单模单芯光端机，满足视频、数据、以太网等多业务信号光纤传输产品，具有性价比高、环境适应性强、工作稳定、安装方便的特点。

要求中心光端机为19英寸3U机架密集安装和集中供电。

性能要求：

工业级设计，SMT工艺

PAL/NTSC/SECAM全制式兼容

RS-485，Manchester，Biphase数据

电源、链路、视频、数据动态指示

发射端掉电告警

电源反极保护、自恢复保险

雷电及浪涌多重保护

MTBF大于105小时

4.3 机箱要求

（1）采用立式或壁挂式机箱，具有防盗、防尘、防雨、防腐、防热、防冻功能。机箱尺寸符合环境条件及空间条件。箱体外喷有“公安专用”和“高压危险”字样。机箱内侧有存放用户手册、说明书、接线图、维修记录等资料的存储盒，

（2）各部件外表面应光洁、平整，不应有凹痕、划伤、裂缝、变形等缺陷，应有防锈、防腐蚀涂镀层，涂镀层不应有起泡、龟裂、脱落和磨损现象。

4.4监控杆

立杆悬臂高度不低于6.5米，采用无焊缝钢管且热镀锌防腐处理，悬臂不得小于长度8M（具体以实际勘察满足监控使用要求为准），立杆壁厚≥6mm，直径不得小于Φ230mm，穿线孔径≥50mm，检修孔尺寸宽≥100mm、高≥250mm。

4.5 其它要求

（1）基础混凝土强度≥C25，基础尺寸满足长度≥1.2米、宽度≥1.2米、深度≥1.5米，抗七级地震和十二级大风。

（2）在布线时，采用地埋方式，管道采用PE管¢75以上。应采用一点接地方式，接地电阻不得大于10欧姆；安装过载、漏电、短路、防雷装置。

（3）在AC 220V±44V、50Hz±2Hz的电源条件下，系统应能正常工作。环境温度：0℃ ～40℃；环境相对湿度：45% ～ 90%；系统供电电源：AC 220V、50Hz。

(4) 售后服务

免费质保两年，终身服务，须有本地售后服务机构，须有维修备品备件库，维护响应时间应小于6小时，应在24小时内完成维护工作

5 光缆建设部分

光缆选用波长为1310nm和1550nm，层绞式或中心束管式结构，架空和管道兼用。

商务要求

一、交货地点：咸阳市交警支队指定

二、交货时间：合同签订后60天内全部到货安装完毕，若不能按期交货，业主有权延期付款并按合同总额在履约保证金中收取每天0.1%的违约金。

三、合同价款

合同单价一次包死,不受市场价变化的影响,不受实际工作量变化的影响。

四、货款结算

所有设备安装调试验收合格后由甲方支付合同总价款的95%。剩余5%作为售后保证金一年后支付。（所有报价均以人民币报价，所报价格包括所需设备的单价、总价、运费、以及为使用户正常操作与维护所必须提供的技术培训服务费等）。

五、运输:

运输费用包含在合同价内，包括从货物供应地点到使用地点所产生的安装费、运输费、保险费、搬运费，材料费等。

运输方式:投标方选择。

六、质量保证

选用的设备必须保证技术指标先进、质量可靠,进货渠道正常,配置合理,设备制造所用材料及辅材均用优质材料并符合我国有关标准。

卖方应保证所供货物是全新的,未曾使用过的,新出厂的原装合格产品,其产品的有关设计技术、专利、检验及协议等均符合我国有关法律、法规。

七、技术服务

（一）卖方应给业主提供详细的技术资料，包括：

(1)货物清单；

(2)产品合格证；

(3)原产地证明等

（二）服务承诺，标书应有明确的技术服务要求及售后服务承诺等。

24小时接受电话咨询服务；遇到故障，4小时内响应，8小时到达现场。

谈判响应文件编制顺序及格式

（一）法定代表人授权委托书

咸阳市政府采购中心：

公司法定代表人 授权 代表本公司，办理 采购项目的投标、签约、执行等具体事务。

本公司对被授权人的签名承担全部责任。

附：

1、法定代表人身份证复印件

2、被授权人身份证复印件

公司/单位名称（公章）：

法定代表人（签名）：

本授权有效期（应于谈判文件一致）：

（二）响应函

咸阳市政府采购中心：

我公司接获取贵中心的谈判文件后，经认真研究，决定参与该项目的谈判。为此，我公司郑重声明以下几点，并负法律责任：

1、依据《谈判文件》中的要求，我公司愿提供所有设备及服务。

2、我公司提交的谈判响应文件为正本一份，副本二份。其内容均为真实、合法、有效。

3、如果我公司成为成交供应商，我公司将严格遵守响应文件中的所有承诺，全面签订并认真履行合同。

4、我公司完全理解并尊重谈判小组的谈判结论及成交结果。

5、我公司愿按《中华人民共和国合同法》履行自己的全部责任，并同意政府采购管理科规定的付款方式和质量保证金的规定。

6、有关本次招标的有关事宜请按下列方式与我公司联系：

联系地址： 邮编：

联系电话： 传真：

联系人：

公司全称（印章）：

日期：

（三）报价一览表

注：所有报价均应以人民币报价（唱标以大写为准，分项与合计不符的以合计为准），所报价格包括所需的所有费用。

（四）谈判技术方案说明

技术方案说明主要包括以下内容:

(1)、供应商简介；

（2）、货物(选配\提供)概述;

(3)、质量标准,监测标准,符合国家规范及相关认证等;

(4)、质量保证措施 ,售后服务承诺等;

(5)、供应商认为有必要说明的事项.

投标供应商:(公章)

日期:

（五）商务响应承诺

商务响应承诺主要有:

(1)、交货期及地点；

（2）、运输方式；

（3）、价格范围（所需全部费用价格）；

（4）、货款结算；

（5）、违约责任；

（6）、供应商认为有必要的说明

供应商（公章）：

日期：

（六）供应商资格证明文件

（1） 供应商必备资格证明文件。

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f80a4318c281e53a5802ff64.html