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锦州市居民健康卡项目建设实施方案
锦州市居民健康卡项目建设实施方案
发布时间:1713941531 来源:
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锦州市居民健康卡
项目建设实施方案
2020
年
4
月
19
日
1
文档仅供参考,不当之处,请联系改正。
锦州市居民健康卡项目建设实施方案
实现人人享有基本医疗卫生服务是中国医疗卫生事业发展的
重大战略目标。国家医疗卫生“十二五”规划中,信息化建设作
为推动卫生改革与发展的有力支撑,为提高卫生体制改革和人民
健康水平发挥重要作用。居民健康卡是卫生信息化建设的关键环
节;是党中央、国务院关注民生、体恤百姓的连心卡;是建设富
庶、文明、幸福的“健康新锦州”的重要组成部分。为做好锦州
居民健康卡项目建设工作,特制定本方案。
一、建设背景
㈠卫生部把居民健康卡项目建设作为实现“十二五”卫生事
业规划的切入点
《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》把卫
生信息化建设作为医改的重要内容和支撑,并确定了中国卫生信
息化建设的“
3521
工程”,即建设国家、省和地市(区域)
3
级
卫生信息平台,加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制
度、综合管理
5
项业务应用,建设健康档案和电子病历
2
个基础
数据库和
1
个专用网络。这期间将以统一、规范的居民健康卡为
核心载体,共享居民电子健康档案和电子病历数据,促进数据库
的信息整合利用,改进就医服务环境,实现广大农民异地诊疗和
费用即时结算及资金应用等社会服务功能。
㈡市委、市政府关注民生,全力打造“健康城市”品牌
2
2020
年
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月
19
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市委、市政府坚持“以人为本、民生优先”的城市发展理
念,把保障和改进民生作为工作的出发点和落脚点,提出了建设
“海上世博园、健康新锦州”的目标,提高群众幸福指数。按照
市委、市政府要求,锦州卫生局提出“健康锦州、卫生先行”,
以居民健康卡为牵动,全面推进卫生信息化建设,提升锦州卫生
事业发展水平,满足居民基本的卫生需求和提高卫生服务的可及
性,实现健康城市发展的最终目标。
㈢我市卫生事业发展为居民健康卡建设奠定了良好基础
十一五”期间,在市委、市政府高度重视下,立足市情,按
照“一项突破,两项基础”的战略,统筹规划,开拓创新,在城
市,建立起了“一个中心,多个专科”的发展格局,促进了城市
大医院向更高水平发展,各医院综合实力大幅度增强。夯实了基
础医疗,
75
家乡镇卫生院和
16
家社区卫生服务中心得到改扩
建,提高了医疗服务的可及性;市、县、乡纵向资源整合以及大
医院拉手社区等带动了县、乡及社区基层医疗机构的发展,实现
了建设医疗卫生大市的目标,增强了锦州卫生的服务能力和综合
实力。
㈣我市卫生信息化建设为居民健康卡建设创造了条件
“十一五”期间,锦州市把卫生信息化作为一项重要工作。全
市各级卫生行政部门和各医疗机构累计投入
4000
万元,用于新农
合信息平台、社区卫生服务平台建设和医院管理系统建设。
,卫
生信息化已经成为全市卫生工作的重中之重,市政府成立了由主
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要领导任组长的锦州市卫生信息化建设领导小组,制定了锦州市
卫生信息化建设方案,成立了卫生信息中心。市政府第一期投入
万元,建设区域信息平台。市人大把卫生信息化建设列为人代会
唯一议案,紧紧抓在手上,加快推进卫生信息化进程。同时各医
疗机构积极增加投入,按照国家信息化建设的有关要求,完善医
院信息化,推行电子病历。全市已经有
5
家医院全面实行了电子
病历,电子健康档案规范化建档率超过了
50%
。
㈤卫生信息化建设是实现卫生大市向卫生强市迈进的核心和
关键
“十二五”期间,锦州要以卫生信息化为牵动,进一步深化
资源整合,提升发展水平,实现由卫生大市向卫生强市迈进。卫
生信息化建设卫生工作的重中之重,锦州市政府将全力推进我市
卫生信息化建设。经过卫生信息化从根本上重新摆布锦州医疗卫
生资源,推进医疗硬环境和软资源的同步整合和纵深开发,搭建
面向未来的卫生新格局,推进“健康城市”建设进程。
二、总体目标及原则
总体目标:经过居民健康卡建设,实现居民与医疗机构之
间、不同医疗机构之间、医疗机构与社会公共服务等相关部门之
间的信息互通共享,推进深化医改、优化服务流程,改变就医模
式、实现医疗卫生机构服务协同,方便群众就医和健康管理。从
而为居民提供便利的预防、医疗、保健、康复等医疗卫生服务和
丰富的个人金融扩展服务,解决看病难、看病贵问题以及多方面
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满足人民健康需求,最终实现全国范围跨机构跨地域就医保健
“一卡通”。
按照试点城市的要求,结合锦州市情,确立“政府主导、分
工合作;统筹规划、分步实施;遵循标准、规范推进;简单切
入、逐步完善;市场运作、多方共赢”的持续、可行、高效的原
则,全力推进居民健康卡建设,为人民群众提供优秀、便捷、高
效的数字化医疗服务;为率先建成居民健康卡试点示范城市提供
强有力的保障。
三、实施步骤
第一步
3
月
1
日前,按照国家卫生部标准完成锦州市居民健
康卡试点环境建设,发放首张居民健康卡。
第二步
6
月
30
日前,在试点县(区)即凌海市和
凌河区
、
古塔区发放
80
万张具有身份识别、基础健康信息存储、跨地区跨
机构就医和新农合结算功能的锦州市居民健康卡。
第三步
12
月
31
日前,所有在籍农民发放
170
万张居民健康
卡
第四步
12
月
31
日前,完成所有在籍居民加载金融功能的锦
州市居民健康卡的发放,进一步完善相关规范及标准建设,优化
居民健康卡发放、受理、管理、结算等服务流程,实现覆盖全市
310
万人口的“一卡通”。
四、建设范围
㈠区域范围
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日
本文来源:
https://www.2haoxitong.net/k/doc/f6faf7d5beeb19e8b8f67c1cfad6195f312be8d1.html
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