行政执法案卷评查自查报告

发布时间:2021-03-03   来源:文档文库   
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行政执法案卷评查自查报告
县法制办:
根据白银市人民政府法制办公室《关于展开行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔202132号)要求,我局迅速组织人员,严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》,对20216月至20215月期间已办理完成的行政处罚案卷实行全面自查,现将我局自查情况报告如下: 一、基本情况
20216月至20215月期间,我局无行政许可案卷,行政处罚案卷22宗,其中:土地类案卷15宗,矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为:1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;3、孙玉非法占地案;4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;6、周邦武非法占地案;7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、景泰县水务局非法占地案;9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;12甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。矿产类案卷分别为:1景泰县正路顺祥石料场越界开采案;2、周福友无证开采案;3、田富无证开采案;4、许国和无证开采案;5、朱生波无证开采案;6、汪得宏无证开采案;7、武成安无证开采案。
以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔2021274号)的规定,我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据准确、程序合法、处罚适当。

二、主要做法
为了提升国土部门依法行政的水平和水平,我局以这次评查为契机,不走过场,不搞形式,主要做了一下几项工作:
(一)增强领导,严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地展开并形成长效机制,我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组,认真组织展开案卷评查工作。
(二)措施得力,狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准,认真翻阅行政处罚卷宗资料,一件不漏,逐一实行评审,查找问题。
(三)总结提升,推广经验。在这次行政处罚案卷评查中,我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》,查找出了在行政处罚中存有的一些不足,同时,也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存有的问题和总结的经验在各股室之间实行交流学习,要求他们迅速对照问题抓整改,对照经验抓质量。 三、存有的不足
虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存有一些不足,例如办案人员新旧交替,案件查处过程复杂,个别办案人员经验不足等。针对存有的问题,我们将进一步完善学习制度,增强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提升办案水平紧密结合起来,切实提升行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。 【篇二】行政执法案卷评查自查报告 一、领导重视,组织严密

严格按照确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求,对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。 二、抓住重点,严格自查
为确保环保行政执法文书的严格规范,我局就环保行政执法文书评查工作专题实行了安排部署,于2021710日至15日,在环境监察大队组织展开了为期五天的环保行政执法文书自评自查活动,要求大队对20216月至20216月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等行政执法案卷逐一实行认真自查。在此基础上,对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面实行了严格的检查。经自查,我局行政执法案卷严格规范,格式文本完备,卷内目录和材料齐全,排列有序,装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效,行政处罚和许可程序合法规范。
全部案卷显示,我局所处理的行政执法案件中,未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。具体表现在:执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据准确;执法程序合法;认定事实清楚;裁量适当;能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权,特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的,能准确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。 三、规范案卷管理,促动依法行政
一直以来,我局按照一案一卷要求,对所有行政处罚案卷实行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我局高度注重,明确专人,按照行政处罚、征收的相关法定程序,确保所有案卷档案规范归档,也为下一年度严格执法提供了有力依据。
四、存有的问题及整改措施

虽然我局在上一年度的行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级要求和兄弟先进单位相比,仍存有很多不足和问题。比如:个别执法人员办案时记录潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致于案子办得出,经验拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题,我局将在下半年重点从以下方便予以解决。
一是增大业务培训力度,重点对制作文书实行培训,提升执法人员制作法律文书、调查取证的水平和水平,增强执法人员的行政执法水平和水平,提升行政执法办案效率,确保行政执法行为的合法性和规范化。
二是定期和不定期举行经验总结交流会,让全体干职工结合自己的办案过程,总结各自的经验做法,做到取长补短。
三是进一步提升案卷管理水平,严格案卷归档制度,案卷装订符合标准,统一规范。
四是增大行政执法监督力度,落实行政执法过错责任追究制度,使行政执法依法、公平、公正和透明。 【篇三】行政执法案卷评查自查报告 市政府法制办:
按照省政府法制办《关于组织展开城市管理行政处罚案卷评查活动的通知》(皖府法〔×〕23号)的要求,我局制定了自查工作方案,严格对照《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》,对11日至630日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地实行了自查。现将自查情况汇报如下: 一、基本情况
1月至6月,我局已办结的行政执法案件共162件(未含拆除违法建设案件),其中拆除违法建设案件40件,一般程序行政处罚案件9
件,简易程序行政处罚案件122件。按照皖府法〔×〕23号文件要求,我局专门组织人员对所有执法案卷实行了自查自评,行政执法案卷工作有较大提升。
(一)职责明确、主体合法。严格按照《关于设立六安市城市管理行政执法局的批复》(皖编办〔×〕51号)文件精神和《六安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定的职权实行管理和执法,所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。
(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次实行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相对应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。
(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的协查报告,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。
(四)裁量合理、处罚适当。按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害水准等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据准确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。
(五)制作规范、归档即时。按照《六安市行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并即时实行归档保存。
(六)办案严谨、责任明确。制订了《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》等规定,严格执行
执法责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止当前,还未出现因执法过错而被提起行政诉讼的情况。 二、存有不足
1、调查取证方面。调查取证水平需进一步增强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害水准等证据材料收集较少。 2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。
3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存有材料大小不一、新旧文书混用等问题。 三、整改措施
针对存有的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。一是展开专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干实行专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提升执法人员的调查取证水平。二是展开执法案卷规范月活动。按照拟定的计划,准备于九月份展开行政执法案卷规范月活动,组织各执法大队办案业务骨干,选择部分已办结的代表性案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,实行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差别,明确完善的目标,持续改实行政执法工作,共同提升执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚自由裁量。按照市政府统一部署,九月份完成《六安市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准(实行)》起草工作,使行政处罚自由裁量有具体的执行标准。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/f6bc97b51511cc7931b765ce0508763230127427.html

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