流动人口妇女儿童卫生保障服务现状及对策研究
作者：黄靖欣
来源：《安徽农业科学》2015年第32期
摘要 以咸宁市流动人口妇女儿童卫生保障的服务现状为研究对象，发现目前我国存在流动人口医保体系不健全、流动人口参保率低、流动人口孕产妇死亡率高、流动儿童保障服务利用率低、流动人口社区化管理存在偏差、健康服务和卫生保障的经费短缺等问题。造成这些问题除了制度原因，包括旧的医保体制限制、管理服务方式落后、国家财政支出不足，还有流动人口妇女儿童的自身原因，即流动妇女对自身卫生保障要求低意识差、流动儿童自我保护能力有限。在此基础上，分别从政治、经济、法律、教育等角度提出了解决思路。
关键词 妇女儿童；卫生保障；流动人口
中图分类号 S-9 文献标识码 A 文章编号 0517-6611（2015）32-351-02
1 流动人口妇女儿童卫生保障的概念
流动人口是我国户籍制度条件下的一个概念，是指离开户籍所在地的县、市或者市辖区，以工作、生活为目的异地居住的成年育龄人员。国外学术界一般称为人口流动，它主要是由农村流向城市，由经济欠发达的地区流向经济发达地区，由中西部地区流向沿海地区。国家卫生计生委发布《中国流动人口发展报告2013》，公布的数据显示，2012年我国流动人口数量达2.36亿人，相当于每6个人中有1个是流动人口。流动人口在提高收入水平的同时，为城市建设提供充足的劳动力做出了巨大的贡献。但是，流动人口的基本公共服务的非均等化问题也特别突出。公共物品的供给不均衡成为制约构建和谐社会，实现共同富裕的重要因素。
卫生保障是指，为了有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，而由专门的公共卫生保障人员实施的制度。国家对卫生保障支出主要集中在社会救助和社会保险中的医疗保险、疾病保险、生育保险方面。
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