论挂靠案件的诉讼主体和责任承担
作者：丁茂福
来源：《法制与社会》2020年第09期
关键词 挂靠 挂靠人 被挂靠人 诉讼主体 民事责任
作者简介：丁茂福，福建元一律师事务所律师。
中图分类号：D925 ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;文献标识码：A ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ; ;DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.03.286
挂靠不是一个法律术语，其内涵、外延至今尚未得到法律规范的界定。但挂靠现象由来已久，十分常见。如，个人、合伙挂靠集体组织或者国有单位、组织经营;工程挂靠施工;船舶挂靠经营;车辆挂靠经营，等等。 有鉴于此，最高人民法院颁布的《民事案件案由规定》，其中就有“挂靠经营合同纠纷”的案由，旨在解决挂靠纠纷案件。
由于法律没有规定，司法解释滞后，如何处理挂靠诉讼中的问题，如对挂靠案件诉讼主体的确定，司法实践中做法不一;对挂靠案件民事责任的承担，司法实践中更是存在争议。
因此，对挂靠案件诉讼主体、民事责任等问题，需要专门进行研究、解决。
挂靠经营，是指挂靠经营者，包括个体工商户、个人合伙组织、私营企业等生产经营者，与被挂靠单位（通常是乡、镇、村的企业或有关单位）约定，以被挂靠单位为主管部门，领取集体或全民所有制经济性质的营业执照，或者由被挂靠单位提供经营凭证等条件，以被挂靠单位名义，从事生产经营活动的一种经营方式。
挂靠经营形式有两种：一种是“开办型”挂靠;另一种是“提供型”挂靠 。最常见的是“提供型”挂靠经营方式。
（一）第一种形式：“开办型”挂靠
“开办型”挂靠，是指挂靠经营者（即挂靠人）与被挂靠单位（即被挂靠人）商定，挂靠人以被挂靠人为“主管部门”，被挂靠人为挂靠人出具有关证明，申请工商注册登记，领取集体或全民所有制经济性质的企业营业执照，成立的挂靠企业由挂靠人独立经营，挂靠人按约定给付被挂靠人一定数额的“管理费”。
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