[精选]扫黑除恶座谈会发言稿2篇

扫黑除恶座谈会发言稿2篇

同志们：

加强基层组织建设，开展新一轮扫黑除恶专项斗争，是习近平总书记发出的政治动员令，是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策，是各级党组织义不容辞的政治责任。全省各级党委组织部门和基层党组织要按照中央部署和省委要求，积极行动，担当作为，全力推进，为打赢这场专项斗争提供强有力的组织保证。

下面，根据会议安排，结合组织部门职能职责，我重点讲四个问题。

一、提高政治站位，增强在开展扫黑除恶专项斗争中建强党的基层组织的行动自觉

习近平总书记明确指出，“加强基层组织建设是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举，务必把这个基础夯实筑牢。”总书记的重要指示，深刻阐述了加强基层组织建设在开展扫黑除恶专项斗争中的重要地位和作用，提出了把基础夯实筑牢的政治要求。各级组织部门和基层党组织要深刻学习领会、贯彻落实习近平总书记重要指示精神，切实把思想行动统一到中央的部署要求上来，增强开展扫黑除恶专项斗争的政治责任感和历史使命感。

第一，开展扫黑除恶专项斗争，是解决好基层党组织存在问题的重大契机。当前，发生在基层群众身边的涉黑涉恶问题，从一定程度上反映出一些地方基层党组织建设不力、存在弱化虚化问题，从而导致黑恶势力乘虚而入、繁衍滋生。各级组织部门和基层党组织要牢牢抓住开展扫黑除恶专项斗争的重大契机，坚持抓基层打基础不放松，认真梳理分析基层党建工作存在突出问题，对号入座、抓好整改，持续用力、久久为功，一件事一件事抓，一个问题一个问题解决，有针对性地把短板补齐，使基层党组织强起来、党的工作强起来，有效铲除黑恶势力滋生土壤。

第二，开展扫黑除恶专项斗争，是对基层党组织战斗力的重大考验。基层党组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。从目前的情况看，有的地方黑恶势力已经成为影响基层政权巩固、基层党组织先进性和战斗力的“绊马索”，成为打造良好营商环境、构建和谐稳定社会环境的“绊脚石”。开展一场扫黑除恶斗争，是摆在基层党组织面前的重大政治考验。各级组织部门和基层党组织要自觉站在政治和全局的高度，把扫黑除恶工作作为检验基层党组织战斗力的“试金石”，坚定打赢这场扫黑除恶斗争的决心和意志，真正做到在歪风邪气面前敢于挺身而出，关键时刻显本色，紧要关头看担当，真正成为扫黑除恶的中坚力量。

第三，开展好扫黑除恶专项斗争，是提升组织力、夯实党的执政根基的重大政治任务。党的十九大报告强调，加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能。当前，黑恶势力已经成为侵蚀我们党的健康肌体的“毒瘤”，开展扫黑除恶专项斗争，事关人心向背，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。各级组织部门和基层党组织要牢牢盯住黑恶势力集中的地方、基层政权薄弱的地方，出重拳、发猛力，坚决防范和遏制黑恶势力滋生蔓延、坐大成势，以扫黑除恶斗争的成效，激活基层党组织，增强组织力，为维护辽宁社会大局稳定、推动振兴发展提供坚强的组织保证。

二、强化政治功能，为打赢扫黑除恶专项斗争提供良好政治基础

中央明确要求，要组织发动群众，打一场扫黑除恶人民战争。要突出基层党组织政治功能，强化基层党组织的主体意识，使基层党组织的组织力具体而实在地体现在扫黑除恶专项斗争之中，推动基层党组织担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第一，要发挥基层党组织的领导核心作用。广大农村和城市基层党组织要紧紧依靠群众，掌握本辖区人员动态、社会治安等情况，发现苗头性倾向性问题，鼓励群众踊跃举报、及时提供涉黑涉恶犯罪线索；对上级统一组织的摸底排查，对公检法等机关开展的调查取证等工作，引导群众打消顾虑，积极配合支持；组织党员、群众，协助有关方面做好重点部位、重点人群的日常监控工作。要加强关心帮助，对外来务工、无业、失业人员和失学、辍学青少年等，在加强思想引导的同时，为他们在就业、务工等方面提供力所能及的服务，防止被黑恶势力教唆、利用。要健全完善党组织领导下的村民（居民）自治机制，落实“四议一审两公开”制度，发挥村民（居民）委员会在自我管理、自我教育、自我服务中的重要作用，切实维护群众利益，不断增强城乡基层对涉黑涉恶问题的“免疫力”。

第二，要发挥党员的先锋模范作用。要教育引导广大党员积极参与扫黑除恶斗争，把责任扛在肩上、落实在行动上。要与刑满释放、改过自新人员结对子、进行传帮带，做好思想工作和心理关怀，引导他们回归正业、回到家庭、回报社会。要旗帜鲜明同邪教迷信、“黄赌毒”等不法行为作坚决斗争，敢于发声、敢于亮剑，该批评的批评，该制止的制止，真正成为群众的主心骨，成为扫黑除恶的标杆和旗帜。

第三，要发挥党组织发动群众组织群众的政治优势。广大基层党组织要积极做好发动群众组织群众工作，深入宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想，广泛宣传社会主义核心价值观

，普及法律知识，弘扬中华传统美德；加强对乡村治理的领导，推进移风易俗、弘扬时代新风，抑制落后腐朽文化侵蚀，引导群众树立正气，勇于同一切不良社会风气和违法犯罪行为作斗争，使黑恶势力无处遁形；大力丰富群众精神文化生活，广泛组织开展积极健康、群众喜闻乐见的文化活动，补齐“精神短板”。要最大限度地依靠群众、引领群众，把人民的力量、专政的力量、基层组织的力量拧成一股绳，联防联控、群防群治，织密扫黑除恶网络，实现扫黑除恶专项斗争过程人民参与、成果人民共享。

三、夯实筑牢基础，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤

党建强，基层稳；党建弱，基层乱。铲除黑恶势力滋生的土壤，必须坚持标本兼治、综合施策、重点发力，把基层党组织建好建强，打造成坚强战斗堡垒，让党的旗帜在社会基层高高飘扬。

第一，要打造过硬队伍，建强工作力量。铲除黑恶势力滋生土壤，关键在党，关键在人，关键要建设一支高素质专业化的基层带头人队伍。今年，省委全面开展大规模选派干部到乡镇和村工作。各地区各部门各单位要坚持标准、严格条件，精挑细选，把那些能力突出、作风过硬、敢于担当、经验丰富的精兵强将派下去。尤其对涉黑涉恶问题比较突出的地方，一些城乡结合部、资源丰富村等黑恶势力容易染指的部位，要把政法干部派过去重点治黑治恶治乱，与基层干部一道既推动乡村振兴发展，又维护乡村和谐稳定。对村党组织书记政治素质差、领导能力弱、面对歪风邪气不讲正气、软弱无力的，该调整的调整、该撤换的撤换，确保党组织书记成为带领群众同黑恶势力作斗争的“主心骨”。要认真谋划好明年村“两委”换届选举工作，牢牢把握换届选举工作主动权，落实“十选十不选”规定，把好入口关、筑牢“防火墙”，坚决防止“村霸”、涉黑涉恶等人员插手基层事务，甚至直接进入村干部队伍。深入摸查摸底，摸清涉黑涉恶人员动态和可能干扰破坏选举的苗头性问题，加强动态管控，严格资格审查，一个一个“过筛子”，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人挡在门外。

第二，要加强规范化建设，提升组织力战斗力。铲除黑恶势力滋生土壤，必须把基层党支部建好建强。各级组织部门要按照“组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出”的标准，大力推进党支部规范建设，使每个党支部都强起来，成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要持续整顿软弱涣散基层党组织，尤其对村级管理混乱、矛盾纠纷比较突出的，要帮助村党组织把问题理清楚，把矛盾化解掉，把制度建起来、落实好。要严格党的组织生活，严格执行“三会一课”、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员、党日等组织生活制度，总结推广党员评星定级、分类管理等做法。要不断扩大先进支部数量、提升中间支部水平、推动后进支部晋位升级，使每个党支部成为激浊扬清的战斗堡垒，每名党员成为扶正祛邪的战斗员。

第三，要创新基层治理，构建共建共治共享的社会治理格局。铲除黑恶势力滋生土壤，必须强化基层党组织领导基层治理的政治功能，大力推进基层治理创新。要坚持政治引领，开展活动体现党的特色，服务群众体现党的作用，各项工作都体现党的意志和要求，使基层党建有思想、有温度、有色彩，使基层治理始终沿着正确方向健康发展。要坚持组织引领，善于把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措，善于引领各类组织做好服务群众工作，善于把党组织的主张转化为群众的自觉行动，不断增强群众对党组织的认同感，把广大群众凝聚在党组织周围，坚决与黑恶势力作斗争。要坚持能力引领，把做好群众工作、化解各类矛盾、促进和谐稳定、加强社会治理作为党组织的独特优势和看家本领，引导各类组织善于运用法治思维和法治方式化解社会矛盾、打击黑恶势力。要坚持机制引领，使基层党建制度与基层治理机制有机衔接、良性互动，形成自治、法治、德治相结合的基层治理体系，切实维护群众利益，推动社会治理有序推进、健康发展。

四、落实党建责任，进一步树立大抓基层的鲜明导向

开展扫黑除恶专项斗争，是一项重大政治任务，也是推进全面从严治党向基层延伸的有力举措。各级组织部门要站在政治和大局的高度，真正把责任担起来，把各项工作任务落实好。

一要强化工作责任。各级组织部门要在党委的坚强领导下，旗帜鲜明地组织基层党组织开展扫黑除恶斗争，做到守土有责、守土负责、守土尽责。县级党委组织部门要靠前指挥，加强具体指导，县（市、区）委组织部长要带头联系情况复杂、工作难度大的地区，经常深入基层摸透实情，有针对性地开展工作。乡镇党委、村党组织和基层党建工作指导站要对所辖村进行全面走访，发现苗头性、倾向性问题，要及时报告。驻村干部、第一书记要担负起推动乡村发展和扫黑除恶双重责任，把基层的各项工作做实做好，不断增强群众的幸福感、安全感。

二要强化考核督查。要把扫黑除恶工作，纳入党建工作责任制，作为领导班子和领导干部实绩考核的重要内容，作为抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，发挥好考核的“指挥棒”作用。要紧盯涉黑涉恶问题突出的地区、行业、领域，对工作推动不力、有黑不打、有恶不除、群众反映强烈、问题长期得不到解决的要实行责任倒查，对其第一责任人和相关责任人严肃追责问责，坚决作出组织调整。对工作出色、成绩突出的，要给予嘉奖和表彰。

三要强化基层基础。要把扫黑除恶和加强基层组织建设结合起来，通过有力打击，形成震慑黑恶势力犯罪的压倒性态势，优化加强基层组织建设的环境；通过边打边治边建，以永远在路上的韧劲狠抓基层党组织建设，把基层建设好、作用发挥好，真正使全面从严治党覆盖到“最后一公里”，不断提升基层党建工作质量，以坚强有力的基层党组织，巩固党的执政根基，维护社会大局和谐稳定，为谱写好中国梦

的辽宁篇章做出无愧于新时代的新贡献！

扫黑除恶座谈会发言稿2

市商务局在巩固十九大安保维稳成果的基础上，进一步提高政治站位，突出重点，主动出击，创新管理，狠抓落实，全力筑牢安保维稳防线，圆满完成了全国“两会”期间“五个不发生”、“三个零”的维稳目标。

一、前期工作情况

（一）扛牢政治责任，形成维稳工作合力。我们不断增强“四个意识”，紧紧围绕各级安保维稳工作目标要求，迅速制定了《商务局全国“两会”安保维稳工作方案》，成立了商务局全国“两会”安保维稳工作领导小组，层层安排部署，召开专门会议，强化所属企业维稳主体责任，建立健全值班制度、重大事项报告制度和突发事件应急预案，营造全员参与的良好氛围，建立安保维稳第一道防线，切实把问题解决在萌芽状态，做到小事不出企业、大事不出系统、矛盾不转移不上交，严密防范“四类”风险案件的发生，把问题解决在一线、稳定巩固在一线。

（二）狠抓源头排查，增强工作主动性。面对多数企业入不敷出的现实，我们进一步健全系统排查化解矛盾纠纷的工作网络，持续搞好涉军、企业改制欠缴保险、政策落实、农民工讨薪等方面的排查，企业严格执行日报告、零报告制度，逐一建立滚动台帐，矛盾纠纷排查率达到100%。通过分析研判，对可能引发非访、群体访的苗头性事端，及时进行梳理汇总，建立了重点案件重点人员台账，先后排查隐患15个，其中群体性隐患2个，安全风险隐患2起，整改2起。

（三）细化防范预案，多渠道强化稳控。建立了重点人员防控机制，充实调整了《重点信访隐患稳控责任分工表》，全面落实领导包案责任。按照“一岗双责”要求和“谁分管、谁负责”的原则，进一步建立健全重点人员稳控工作责任制，对每一起案件都实行 “五个一”工作机制，严格落实 “五包”责任，逐一落实包案领导、责任单位和责任人，逐案确定化解措施和办理时限，有针对性地制定工作措施和化解方案。突出重点，对确定的4个重点案件采取了“1+5”的包靠措施，分别由一名包靠领导和5名机关干部共同包靠，充分利用包靠人员各自人脉，全面准确掌握重点工作对象基本情况，对可能进京到省的涉军人员，逐个见面谈话，确保重点信访人心服口服。同时，争取相关部门配合，及时将极不稳定人员纳入监控平台，坚决杜绝非访案件。

（四）注重积案化解，着力解决突出问题。在继续落实好五包责任制的基础上，进一步创新工作方法，加大对宝迪等信访积案的处理进度，通过耐心沟通，引导重点信访人把解决问题的思路由“上访施压”引导到“面对现实坐下来谈”的层面，打消了他们再次外出非访的苗头，说服他们通过银行诉诸法律以彻底解决欠款问题。做好日常接访维稳工作，形成了机关处处都是信访接待室，人人都是信访接待员的工作机制,变“一时息事”为彻底解决问题，各包靠人员主动出击，加大对矛盾纠纷多、集访可能性大企业的工作指导，使群众反映的问题“件件有着落、事事有回音”，截至目前，已处理各类热线电话21人次，信访事项5件，接访30多人次。

（五）畅通信息渠道，加强值班应急处置。成立了商务局领导班子群，及时调控维稳信息，严格执行24小时值班值守制度、主要领导、分管领导及有关工作人员保证24小时通信畅通。 “两会”期间，全系统各企业每天上午9：00前、下午15：00前向商务局上报维稳安全信息，重要情况及时上报。同时，搞好商务系统、商超行业、包靠乡镇安全生产大检查，完善应急预案，成立行业消防联盟，整合应急资源，加强应急演练和预案衔接，确保一旦发生突发事件，能够做到灵敏反应、果断决策、有力指挥、有效应对，确保了两会期间系统和谐稳定。

二、存在问题

（一）企业职工社会保险欠缴数额逐年加大，维权集访态势急剧升温。目前，全系统欠缴养老、医疗两项保险本金达1534.4万元，欠发214名退休职工独生子女父母一次性养老补助253.7万元。职工医疗、养老等基本保障都得不到满足，独生子女父母退休一次性补助无法领取，如润发、裕欣等公司欠缴职工社会保险已达10年以上，职工维权集访已成为商务系统最大的不稳定因素。

（二）职责权限不匹配，达不到切实有效的稳控。涉及拆迁改造、招商引资项目引发的信访事件，商务局作为责任单位，受职责权限限制，仅能按照信访程序，反复见面沟通极力稳控，无法从根本上协调解决。如柳疃园区的宝迪项目积案，项目投资方、承建方、信访当事人遍布全国，不仅联系沟通受限，商务局职能更难以制约投资方。

（三）主体消失的变现企业职工利益无法协调到位。原物资集团总公司所属4处企业变现后，总公司及变现企业与职工签订协议，将有关款项发放到职工个人，由职工自行缴纳养老保险。多年来但大部分职工领取了资金并未履行协议，欠缴社会保险十几年，随着退休年龄的临近，不稳定因素日增。如要求恢复机关工人身份的姜某自开始信访，2017年又到中央巡视组和省纪委信访，至今仍持续信访。

（四）涉军人员利益诉求提高及政策受限可能引发非访。目前系统内个别已选三险涉军人员和在中断保险情况下已办理退休的涉军人员，仍对保险接续问题抱有幻想，极力要求给予补贴。

（五）社会管理职能缺位，民生问题难以真正化解。系统内老旧宿舍区广布在城区各处，各类问题频发，政务民生热线不断，所属企业停产停业多年，宿舍区排污排水、住房修缮取暖、户口管理、电力线路维修、居民房产证办理等成了困扰商务局自身及所属老企业的难题。行业归口超市、宾馆出现消费纠纷，我们也无法律依据处理，同一问题经常反复协调。

三、下步打算

为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神，结合商务系统实际，我们将继续发扬十九大安保维稳精神，主动担当，主动作为，把全系统维稳工作再提升到一个更高的水平，确保重大活动期间、重点敏感时段的安全稳定,重点抓好以下三点：

一要在“抓源头”上持续用力。持续搞好全系统矛盾纠纷和信访隐患拉网式排查，立足于抓早，坚持预警先行，将工作重心下移，对可能出现稳定问题的企业和个人提前谈话，动态关注人员情况。尤其是对于曾经外出过的下岗职工、涉军人员要进行高度关注，避免发生各类集访、非访。

二要在“防风险”上持续用力。继续实行班子成员“一岗双责”和五包责任制，坚持一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员协作抓、全局人员共同抓的分工协作责任制，在盯紧看牢上下功夫，盯紧重点场所、重点领域与重点行业，采取针对性防范“四类”风险措施，不使一人脱离视线，不发生一起安全事故，确保全系统大局持续稳定。

三要在“解难题”上持续用力。对排查出的重点隐患，及时做好化解调处工作。对暂时无法解决的问题向群众解释清楚，做好深入细致地思想疏导工作，力求得到群众的理解和支持。继续加强局、企业两级值班应急管理，保持信息渠道畅通。我们有决心、有信心，以本次会议为契机，更加细致扎实的作风，更加严格有力的措施展现商务担当，为维护全市社会大局稳定作出新的更大的贡献！

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f0569f937ed5360cba1aa8114431b90d6d85898b.html