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发布时间：2023-09-10 12:39:05 来源：文档文库

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《农村政策法规》第四章辅导
第四章城乡经济社会统筹协调发展的政策与法律制度
【须识记内容】
一、我国城乡二元社会、经济结构和城乡关系失衡的主要表现

1、我国的城乡二元社会经济结构的主要表现：

⑴ 体制的二元性：长期以来，在城市和农村之间，我国实行的是二元分治的政策。城市居民的户籍迁移、就业、社会保障等方面，享受的是和农村居民完全不同的待遇；经济运营机制上，城市利用农村改革所带了的契机逐步步入市场经济的轨道，而作为改革发源地的农村，在很大程度上仍然处于自给自足的小农经济的范畴。

⑵ 经济的二元性：在经济发展上，城市与农村之间同样存在着“二元性”：城市经济发展相对较快，配套制度和措施更加健全，国家和社会投入更加丰富，可以利用的社会资源更加充足；而农村经济相对滞后，在“城市剥夺农村”、“农业贡献工业”的政策理念下，农村居民收入与城市居民收入差距逐渐变大，农民增收缓慢，对农业发展的投入较少，农业经济发展的资源极度贫乏。

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⑶ 社会的二元性：城市社会，具有快节奏的现代化生活方式和生活观念，相应的，还具有与之相适应的现代化生活设施，交通便捷、通讯快速、信息交流和反馈都十分灵敏；而农村则主要以传统的生活方式为典型，具有密切而封闭的人际关系，交通不发达，信息沟通和反馈不便捷，生活设施简陋落后，同样的，在生活节奏和生活观念上，也与城市有着很大的差距。

2、我国城乡关系的失衡的主要表现：

⑴不平等的工农差距加剧了农业的弱质性。

⑵不均衡的收入差距是农民成为低收入群体。

⑶不平等的社会资源占有差距使农村成为落后地区。

二、城乡经济社会统筹协调发展的内涵

1、统筹城乡生产力布局，提高农村生产力发展水平
促进生产力在城乡地域空间上的合理分布、组合和配置，是统筹城乡经济社会发展的首要内容。

2 、统筹城乡产业结构调整，加快农村二三产业发展

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本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/f005bc7c68dc5022aaea998fcc22bcd127ff429a.html