招投标的一般流程

发布时间：2018-06-30 07:12:49 来源：文档文库

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招投标的一般流程

《中华人民共和国招标投标法》里涉及了很多内容。大概的情况是这样：

经历主要阶段：招标、投标、开标、评标、中标。

招标：需要编制招标文件，编制文件里应该有对投标人的资质、要求、以及投标文件的要求、开标时间、地点、投标保证金等等等等。招标又分公开招标、邀请招标和定向招标（议标）。公开招标通过国家指定的报刊、信息网络或者其他媒介公开发布。邀请招标一般用于项目技术复杂或者有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可进行选择。以及设计国家安全、国家秘密或者抢险救灾，不适宜公开招标的。定向招标（议标）是一种非竞争性招标,适用于两种情况,一是适用于工期较紧、资金有限的项目，或是专业性与保密性要求较强的项目。二是适用于某个国家的双边贷款项目且规定只能向贷款方采购的项目。这种采购受到一定的限制，所以一般招标的价格较高。中国的隔河岩水电站项目利用了加拿大的贷款，故采用了定向招标，向加拿大制造厂商采购了项目所需的机组。

此招标方式的特点在于谈判容易达成协议，利于按时开工。缺点是缺乏竞争，丧失了更多的比较选择余地。因此，为使招标对己方更为有利，至少应邀请两家投标商进行谈判。

投标：投标文件应当对招标文件的实质性要求做出响应。招标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
（1）招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金一般不超过投标总价的2%，但最高不得超过80万元人民币。投标保证金应当超出投标有效期30天。
（2）投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达投标地点，在截止时间送达的投标文件，招标人应当拒收。
（3）投标人在招标文件要求投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并书面通知招标人。在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前，投标人不得补充、修改、替代或者撤回投标文件。投标人撤回投标文件的，其投标保证金将被没收。
（4）投标人可以组成联合体共同投标，两个以上法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。同一专业单位组成的联合体，按照资质较低的单位确定资质等级。

开标：开标应当在招标文件中确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行，地点应为招标文件预先确定的地点。由招标人主持，邀请所有投标人参加。开标时，由投标人或者其推荐的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托公证机构检查并公证。

评标：评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员为5人以上的单数，其中技术、经济方面的专家不得少于成员总数的2/3。评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密。评标委员会成员对所有的投标文件进行评审和比较。选取最符合而且最合理的投标文件推荐给招标人。

中标：评标委员会提出评标报告后，招标人一般在15日内确定中标人，但最迟应当在投标有效期结束日30个工作日前确定。招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

投标保证金（Bidbond）

投标保证金（Bidbond）是指投标人按照招标文件的要求向招标人出具的，以一定金额表示的投标责任担保。投标保证金办理流程也就是说，投标人保证其投标被接受后对其投标书中规定的责任不得撤销或者反悔。否则，招标人将对投标保证金予以没收。投标保证金的数额一般为投标价的2％左右。根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。