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成都锦江区

发布时间：2023-01-19 12:23:37 来源：文档文库

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成都锦江区：积极推进社区治理工作
近年来，按照区委、区政府创新街道管理体制改革、社区治理体制改革和社会组织管理体制三大改革的要求，水井坊街道以党建为抓手、社区居民自治为基础、信息化做手段、社会组织广参与，努力推进社区治理工作。
一、党建为抓手，夯实社区治理工作基础
水井坊街道坚持以党建为抓手，探索以政府为主导，社会组织协同参与社会治理的新道路，使社会组织在社会治理中形成一股有力的力量。
（一）实施区域化党建，构建“双党委”工作格局。整合省民政厅、市工商联、区检察院、区工商分局、成都绍兴商会等单位力量，充分发挥街道党工委和区域党委“双党委”作用，构建以街道党工委为核心、社区党组织为基础、区级部门协同配合、辖区单位党组织和辖区全体党员共同参与的基层党建区域化形态。
（二）强化社会组织党的建设，引导社会组织健康有序发展。开展“孵化”行动，扩大党的工作覆盖和组织覆盖，确保社会组织正确的政治方向。开展社会组织与党建工作同心同向行动，把党建工作纳入社会组织能力评估体系，每年组织服务对象、社区群众等组成评估组，对社会组织进行“全面体检”。党建工作不合格的，取消其争取政府资助、享受政策优惠、承接政府购买服务的资格，让党建工作成为社会组织的必然选择。
（三）实施院落和两新组织全覆盖。主动适应加强和创新社会管理的要求，把党组织建到院落、小区、楼栋，全面推进有党的组织、有自治组织、有服务平台、有居民公约、有自治活动“五有”院落建设，形成街道党工委—社区党委—院落党支部—楼栋党小组四级党组织网络。目前，已组建院落党支部32个，覆盖社区院落数84个，覆盖率达到100%。
二、“开放空间技术”作基础，引导群众“如何开会”，激发群众主体作用深化社区治理
（一）“开放空间技术”主要特点。院落“开放空间”会议技术是一种富有成效的动态会议模式，它为院落居民提供了一个提倡自我承担责任的平台，在社会管理模式中具有一定的实用性和创新性。“开放空间”会议技术通过居民自主参与讨论，发现问题并解决问题，形成“自主、互助、自决”的自治局面，达到自下而上、平等协商、参与合作，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。在此基础上，社区还逐步完善了居民自治的“五大”体系（社区民主自治组织体系以及居民民主自治的诚信体系、服务体系、互动体系和保障体系）建设，有力提升了社区居民自治水平，群众知晓率、参与率、满意率明显提高。
（二）“开放空间技术”实施情况。社区在10个院落进行“开放空间会议”试点，每个院落建立“社区书屋”、“长者家园”、“三点半课堂”、“基层党组织服务点”院落服务组织，形成议事制度、院规民约。空间为青少年提供托管服务、为老年人提供聊天娱乐、
为居民提供阅读空间、为院落组织提供聚会议事场所等多项服务功能，丰富院落居民的生活，提高了院落居民参与自治的热情。同时在不具备建立实体空间的院落建立虚拟开放空间技术，切实做到为居民提供一个发现问题、商议问题、解决问题的虚拟平台。空间技术开展以来，激发了居民的内生动力，由原来的被动参与变为主动参与，先后妥善解决院落停车、物业管理、小区绿化等涉及居民群众切身利益的问题，将复杂的社区居民自治工作程序化、简单化、规范化，受到居民群众好评。
三、信息化做手段，率先建设“智慧社区”推进社区治理
水井坊积极探索运用现代信息技术手段，建设一个以“智慧社区”系统为核心的集社会管理和公共服务于一身的信息化体系，为街道（社区）的管理和服务提供了高效、便捷、现代化的保障手段。
（一）注重信息化，转变服务方式推进社会管理和民生服务。“智慧社区”建设是以信息化的方式推进社区治理体制改革、提升社区公共服务能力的科学实践，既能为街道（社区）的社会管理和公共服务提供高效、便捷、现代化的保障手段，也满足了辖区居民、企事业单位日益高涨的信息化服务需求。“智慧社区”按照街道、社区、小区和家庭四级体系构建，以居民的36项基本数据为基础，综合各种信息服务技术，是一个集政务服务、信息汇集与查询、院落管理与物业服务、互动交流于一身的综合性信息服务体系。
（二）注重网格化，优化运行方式加强社会管理和民生服务。水井坊街道“智慧社区”建设是以街道和社区网格化的管理服务体系为基础，围绕网格中的社会管理和民生服务，针对不同人群、企事业单位以及商家店铺，采用不同的信息服务技术和途径，从而实现信息中的网格和网格中的信息化，逐步建立和完善信息采集、管理、分析、共享和运用的完整的信息服务的网格化体系。一是建立网格化的信息资源汇集和管理系统。按照区网格化管理要求，“智慧社区”采用网格化模式，以覆盖全区的无线WIFI系统和数字电视发布终端为支撑，网格内的工作人员可以随时随地运用手机、计算机以及其他智能终端实现信息数据的采集、整理、查询和发布。同时，街道信息指挥中心可以通过信息平台实时收集掌握辖区的动态信息，并通过短信、网站、数字电视、多媒体显示屏发布有关信息；二是建立覆盖整个辖区的以智能监控为主的综合管理平台。水井坊街道在36个居民院落，174个点位建立了监控系统并实现联网，通过院落监控逐步覆盖以及“天网”信号的引入，将实现一个覆盖全域的实时的监控系统，结合3D地图系统可实现逐点位实时调看，从而建立一套以综治和城市管理为重点的区域化的动态管理系统；三是建立网络化的政务和民生服务平台。通过覆盖全域的数字电视和ITV终端，实现辖区居民足不出户就可以通过音、视频与街道信息指挥中心和公共服务中心工作人员的实时沟通，进行面对面的咨询和服务。同时，通过门户网站实现行政审批和非行政事务办理一站化，完善民生服务流程，形成一个方便、快捷、高效的网络服务平台。
四、“多元化”治理，实现街道作为“准行政层级”（街道－居委会）治理向“社区共治”的转变

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/ec59c2d3a0116c175f0e48e4.html