农村集体经济发展中存在的问题及建议
作者：王洪坤
来源：《农民致富之友》2015年第01期
随着农村改革的逐步深入和社会主义市场经济体系的不断完善，村级集体经济发展既面临着挑战，又面临着机遇。现结合村级集体经济发展的实际，提出意见和建议。
一、农村集体经济发展存在的问题
1.农村集体经济管理队伍素质不高
绝大多数农村集体经济管理队伍素质不高，缺少专业的经济管理队伍。绝大多数农村集体经济科技人才严重缺乏。由于农村集体经济所处的地理位置和受传统观念及现实社会问题的影响，农村集体经济很难吸引人才。绝大多数有管理才能和科技知识的人才不愿离开大城市到人才亟需的农村施展才能是一大现实问题。甚至，就连家乡在农村的科技和管理人才在学成后也不愿回到农村，为农村服务。人才引进成为农村集体经济面临的一大难题。
2.农业产业化程度不高。一是上档次、有实力的龙头企业较少，大部分农户仍然处于分散生产的状态，整体上没有形成规模生产效应;二是具有规模优势的生产基地较少，农产品缺乏市场竞争力和品牌效应;三是市场服务体系不健全，大部分农民以耕作传统作物为主，产品单一，缺乏深加工，增产难增收。
3.村级资产经营不善、资金使用不当的现象时有发生。尽管各地出台了一系列规范村级资产和财务管理的文件、制度，但由于农村综合配套改革还没有到位，尤其是乡镇财政所和经管站合并在不少地方仍然存在“两张皮”，以致人员力量得不到整合，管理体制不顺，管理失控，民主监督不力，村级集体资产、资源经营管理不力、资金使用不当现象仍时有发生。
表现在：一是村集体资源、固定资产承包租赁合同不规范，承包租赁费偏低，造成了村集体资产的流失;二是部分村尚未严格执行有关财务管理和民主监督的规定，财务透明度不强，开支随意性大，有的甚至挥霍浪费村集体资金，造成集体资金的浪费;三是村级债务沉重，利息支出日积月累，有的甚至热衷于营造“政绩工程”举新债，使村级集体经济负担日益沉重，“雪上加霜”
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