临
湘
至
湖
滨
公
路
施
工
安
全
保
畅
专
项
方
案
新疆北新路桥集团股份有限公司岳阳
二〇一三年一月
一.编制依据及编制原则：
1）依据国家现行安全法规、标准、规程并结合本标段的具体情况，通过实地考察编制。严格遵守国家安全法规及安全生产条例，按照“安全第一，预防为主”和坚持“管生产必管安全”的原则。重要安全设施与主体工程“三同时”的原则，秉承科学性、安全性、实用性、可靠性。
二.安全目标：
1〕“三无”：无工伤死亡和重伤事故、无交通死亡事故、无火灾、水灾事故。
2〕“三消灭”：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭惯性事故。
3〕避免重大机械事故、坚决杜绝质量事故，避免出现重大火灾、水灾、交通等事故。
三、工程概况
岳阳市临湘至湖滨公路是国道G107的重要组成部分，它纵贯岳阳市东部，为岳阳市南北向重要通道，也是岳阳市通往湖北的必经之路，它与省道S201、S306，岳阳市城市干道岳阳大道，巴陵东路，通海路以及京珠高速、随岳高速等共同组成区域干线公路网，本项目的建设对优化和完善区域路网，提高通行能力，促进城乡建设经济社会发展起到极为重要的作用。同时，项目建设可以使省道S201车辆绕开岳阳市城区，减缓和改善市区交通压力，对岳阳市的建设和经济的发展具有积极的意义。
本项目设分离式路基1处，项目除分离式路基新建外，均利用G107单边或者两侧加宽。项目起源于G107岳阳段，沿G107向西，在台上村下穿武广高铁、路口镇下穿京广铁路，在路口设路口互通连接长炼一体化道路，至杨家港折向南至云溪，在何家上跨京广铁路、陈家畈下穿随岳高速公路至高桥。路线全长24.8km，为四车道一级公路设计时速为80km/h
四、安全组织机构
1、项目部建立施工安全保证体系，编制安全措施计划。并成立以项目经理为首的安全监督和安全领导小组。经常性地组织全体施工人员学习施工安全制度和安全操作规程。对每个施工环节制订施工安全措施。
2、各施工分部设专职安全管理人员，各施工班组有兼职现场安全检查员，安全责任层层落实到人，通过建立安全管理网络，完善安全保证体系。安全保证体系独立行使管理职权，在安全问题上接受监理工程师及业主的监督与指导。
3、严格执行地方政府各项安全规章制度，严格执行《公路工程施工安全技术规程》，落实安全生产责任制。项目实行安全生产三级管理，即：一级管理由经理负责，二级管理由专职安全员负责，三级管理由班组长负责，各作业点设班组长安全监督岗。
4、完善各项安全生产管理制度，针对各工序及各工种的特点制定相应的安全管理制度，并由各分级安全组织检查落实。
5、建立安全生产责任制，落实各级管理人员和操作人员的安全职责，做到纵向到底，横向到边，各自作好本岗位的安全工作。
6、项目开工前，由项目经理部安全工程师编制实施性安全技术措施，对各个项作业编制专项安全技术措施，经审定后实施。
7、严格执行逐级安全技术交底制度，施工前由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底。项目工程队对施工班组及具体操作人员进行安全技术交底。各级专职安全员对安全措施的执行情况进行跟踪落实，检查、督促并作好记录。
8、加强施工现场安全教育
针对工程特点，定期组织进行安全生产教育，重点对专职安全员、安全监督员、班组长及从事特种作业的起重工、电工、焊工、机动车辆驾驶员、特种设备操作手进行岗位培训和考核，学习安全生产必备的基本知识和技能，提高安全意识。
未经安全教育的管理人员及施工人员不准上岗。未进行三级教育的新工人不准上岗。变换工种难度较大的工序的工人必须经过技术培训，并经考试合格者才准上岗。
特殊工种的安全教育和考核，严格按照《特种作业人员安全人员安全技术考核管理规则》执行。经过培训考核合格，获取操作证方能持证上岗。
通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全操作规程，做到：不违章指挥、不违章操作、不伤害自己、不伤害他人，不被他人伤害，防止他人伤害他人。确保自身和他人安全，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
9、认真执行安全检查制度
项目经理部必须保证检查制度落的实，按规定定期检查，不定期抽查视工程进展情况而定，如：施工准备前、施工危险性大、采用新工艺、季节性变化、节假日前后等时要进行检查，并要有领导值班。对检查中发现的安全隐患，建立登记、整改制度，按照“四不放过”的原则制定整改措施。在隐患没有消除前，采取可靠的防护措施。如有危及人身安全的险情，立即停工，处理合格后方可施工。
二、工程施工期间，保畅通交通组织原则；
本工程总体上采取“边施工、边通车”的原则，货车适时沿云溪大道上随岳高速分流，部分小车通过S201、S306进行分流，尽力保障沿途村庄农用车、私家车、公交客车通行，局部施工路段半幅并道行驶，个别路段根据施工需要短时间中断交通。
三、现场交通组织方案
（一）107国道公路车流量大、车速快，作业中施工单位应认真按照《安全生产法》、《公路法》、《中华人民共和国道路交通管理条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和省、市人民政府颁发的各项道路工程施工安全管理规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，努力杜绝事故的发生。在施工前，施工单位要对交通安全临时设施及采取的安全措施等做好充分的准备工作：
1、及时与107国道管理处岳阳市楼区、云溪区交警部门和路政管理部门取得联系，制定详细的现场交通管理方案。
2、根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。
3、由107国道公路楼区、云溪区交警部门和路政部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合下列原则：
(1)限制速度不能超过施工区的最大安全速度，施工区的最大安全速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关；
（2）限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；（3）限制速度宜统一，并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。
4、施工时，应通过公路管理部门利用电视、网络、广播等手段发布道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。
5、按预先确定的交通控制方案，合理布置施工区域交通安全标志。
6、施工前，应对所有施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。特别要加强在公路内作业的安全注意事项的教育。
(7)对所有上路的施工机具(车辆)事先调试完毕，保障施工机具的正常运转。
(8)施工单位应协同107国道管理处、交警部门和路政管理部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。
四、施工区的安全管理施工方案
施工前，要确定施工区的安全管理施工方案 ，画出安全管理方案示意图，写出必要的文字说明，经监理、业主审核同意后施行。方案内容包括：
1、施工区的基本区划。根据《公路养护技术规范》(JTJ073—96)规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，本工程的交通控制区，即施工作业控制区应设置（1）警示区—→（2）前渐变区—→（3）缓冲区—→（4）作业区—→（5）后渐变区—→（6）终止区六个区段。作业控制区示意图如下：
五、施工区内设施布设
施工区安全设施的布设应按《道路交通标志和标线》(GB5768—99)的有关规定执行，布设图例见《道路交通标志和标线》或本方案附录所示。其中限速标志的设置，应报交警部门审批确定。
（1）警示区
作用：提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施。
本工程警示区设置长度为800m。在该区段前，应设立施工预告标志，用于通告道路的交通阻断、绕行情况，使司机有时间调整其行车速度。施工预告标志采用固定方式设置在行车方向右侧醒目的地方。警示区内每隔一定距离应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过200m。最后一个标志离前渐变区的第一个渠化装置的间距不得小于50m，其余各标志的间距在100～300之间。
警示区内统一设置“前方施工”标志、“禁止超车”标志、“前方车道变窄”标志、“禁止通行”标志、“导向”标志及“限制速度”标志等。本区域内限速为60km／h。
（2）前渐变区
作用：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道。
该区长度本工程设置为l00m。当车辆行驶至前渐变区时，行车速度应小于40km／h。在前渐变区前应设置“禁止驶入”标志。若需在夜间施工，应在该区内每5米安装一个黄色频闪警视信号灯，警视信号灯具要反映渐变区轮廓。
（3）缓冲区
作用：引导车流有序行进。
缓冲区的长度应大于80米，在本工程半幅封闭施工时一般不作要求；在缓冲区内应设置路障、混凝土隔离墩或用锥形交通标志进行隔离。缓冲区内不准停放器具、车辆、材料，禁止工作人员停留，以避免由于车辆失控出现的事故。
（4）作业区
作用：作业区是施工人员活动和工作的地方，在车道与作业区之间必须设置隔离装置，作业区还应为工程车辆提供安全的进出口。
根据施工作业的需要设置作业区长度。在该区域内全程用锥形交通标志与通行车道进行隔离。半幅封闭、另半幅双向两车道通行时的路面应加强借道通行路段中间安全设施的设置，中间分隔采用锥筒，引导车辆各行其道，锥筒在起始端连续布设100米，之后每10米设1个，用警示线连接。在变换车道出入口位置采用沙桶隔离，设置齐全的安全标志及防护设施。安全设施设置在下坡等危险路段更需进一步加强，并需派专人指挥交通和维护交通标志。夜间施工应在作业区内设置照明灯。一般禁止在夜晚、雨、雾等不良天气施工。
（5）后渐变区
作用：起导流作用，引导车辆改变行驶方向，变换车道，进入正常的行驶车道。
该区域长度本工程设置为30m，车辆驶过施工区后，应利用锥形交通标志设置后渐变区，引导车辆进入正常车道。
（6）终止区
作用：表示施工区的结束和施工限制的解除，位于施工区的末端。
终止区的设置长度大于30m。终止区的末端应设置解除限速标志。
六、施工安全设施的布设。
（1）施工区标志：用于桥梁、隧道、互通立交、路基、路面等各分项工程施工过程中占用车道、封闭道路、借道行驶等。施工区标志根据规范及实际需要，按组进行设置，重复使用。
施工现场标志支撑结构采用支架结构形式；标志板采用1mm厚镀锌钢板，反光材料为二级反光膜；字高30cm。标志尺寸应符合国标要求，并用沙袋等重物压稳。
（2）临时交通标线：
单侧双向两车道行驶时，需设置中央隔离设施，同时设置临时标线，包括车道边缘线、车道分界线，用以渠化通向交通、分离对象交通；标线采用溶剂型反光标线。
在一般路段上，根据路面宽度设计一般标准路段标线；车行道边缘线线宽20cm，车行道分界线为虚线（6m实，9m虚）线宽15cm。车行道分界线在隧道路段采用白色实线。
（3）临时隔离设施：包括临时隔离栅、隔离墩、水马、锥形路标、防撞桶等。
在路基等施工时，拆除施工路段（填方段）原有隔离栅，并利用其在原路土路肩处设置临时隔离栅：立柱固定于原有钢护栏立柱上或者埋置于土路肩上；将挖方段上边坡坡顶的隔离栅外移至拓宽后的红线处，作为临时隔离栅。临时隔离栅要和原有未拆除的隔离栅连接，保证隔离栅完整性，有效防止非法进入。
在桥梁原路侧混凝土护栏拆除、拼接施工过程中，应设置水泥隔离墩，进行隔离防护。
原有路侧护栏拆除后及旧路面挖除前，路侧应设置水马，每公里酌情摆放水马或反光锥筒；单侧双向两车道行驶时，中央设置水马隔离双向交通，每公里酌情摆放水马或者反光锥筒。
锥形路标、防撞桶配合施工标志使用，或作为简易隔离设施单独使用。
各类标志均应符合《公路交通安全设施标准》（GB 5768—1999）的规范要求，并具有夜间反光功能。其中隔离墩及钢管须有红白相间反光标记；防撞标志桶内要适当填充，防止倒伏；锥型交通标必须采取内部填充或压砂袋圈等方法防止倒伏，严禁用砖头、石块等有棱角物体压制，以免引发交通事故；警示标志牌除支架底部采用铸铁支座外，可视情况采取压沙袋等方法防止倒伏。施工现场的标志要有专人负责，必要时要采用信号或旗手管制指挥交通，严禁因施工标志摆放不规范而引发交通事故。
当两公里路段内安排两处或以上施工现场时，可按一处施工现场布设标志，中间采用锥型交通标连接。
（4）作业控制区内设置交通标志的位置应符合下列规定：
（a）作业区在右侧车道时，应将交通标志设在公路右侧路肩上和作业区边界的左侧；
（b）作业区在左侧车道时，除施工预告标志设在右侧硬路肩上外，其他交通标志应设在施工区边界的右侧或中央分隔带上。
（c）禁令标志：禁止通行标志设在上游过度区6的前方；禁止超车标志设在禁止超车路段的起点处，解除禁止超车标志设在禁止超车路段的终点处，限制速度标志，设在限制车速路段的起点，标志牌上标明所限制的速度；解除限制速度标志设在限制车速路段的终点处。
（e）警告标志：前方施工标志设在警示区的起点处；前方车道变窄标志应设在车道变窄处前方至少200米处；双向通行标志应设在双向通行路段前至少400米处。
（f）指示标志：前方绕行标志设在需要绕行的车辆进出处前至少200米处起点处； 直行和单向行驶标志，应设在需要直行、转弯和单向行驶路段前方200米处。
（g）渠化装置：渠化用的锥形路标应从上方过渡区开始，顺车流方向布置，间距5-20米，作业完成后，必须逆着车流方向拆除；交通安全带经常与锥形路标一起使用，主要用于分隔车辆与作业区或双向车流的车道；导向标设在车流方向改变的地方；路栏设在需要隔离车流的地方；应根据作业时间长短，设置与交通标志相吻合的临时性路面标线。
（h）安全设施布设顺序：安全设施的布设必须从上游开始顺车流方向布置；撤除应从施工区的末端开始逆车流方向撤除。若为半幅封闭施工的，则应先开放施工封闭区交通后再进行安全设施的撤除。
（i）施工现场安全布控临时交通安全防护设施摆放完成后，首先自检，合格报监理、项目业主及路政部门联合验收，经验收合格后，施工材料、设备方可进场。验收程序：施工单位自检——监理单位验收——交通组织管理部联合验收。施工期间，现场安全设施、标志和警示牌未经施工负责人同意，不得擅自拆动。
七、施工现场的交通安全管理要注重以下因素：
（1）施工现场应设专职交通协管员，负责维护现场交通秩序，协管员应在作业控制区的两端路外或桥下等较安全的地段进行休息、观察、巡视。交通协管员应经过培训，掌握交通法规应具备能快速、有效地指挥交通，应付突发的交通情况的能力。
（2）协管员要时刻注意现场封闭设施的完好性，发现问题要及时纠正，要保证设施、标志清洁，易于辨认，并始终处于正确工作状态。注意因通行车辆刮、碰标志可能导致指向错误或无法正确辨认，应避免非施工作业车辆误入作业控制区。
（3）应设立专职安全员负责监督现场的安全管理，督促作业人员不能随意走出作业控制区，现场专职安全员应服从交警、路政等部门对现场作业秩序和安全组织措施的监督管理，做好施工路段交通组织保障的管理和维护工作，使施工段所设置的作业控制区安全始终处于良好、有效状态，并积极协助交警、路政部门处理路面突发事件。
（4）全体施工人员上岗前应进行施工安全教育，从思想上重视施工安全；施工人员应身着黄色反光背心作业；注重安全作业，不在作业区外，特别是越过交通安全设施外的未封闭道路上流动。
（5）施工机械、车辆（如吊车、压路机、挖掘机机等）在施工区内应按规定地点有序停放，进出施工区域时应服从专职交通协管员管理，不得擅自进出；采取有效措施避免施工机械及车辆的任何一部位伸入未封闭道路，造成事故。
当施工路段出现交通事故或交通严重阻塞时，要及时通知交警部门和路政部门，服从指挥，共同疏导交通，注意防止非施工车辆进入施工封闭区。
八、分项工程施工的交通组织原则
1、路基施工交通组织原则
⑴ 双侧（或单侧）拼宽路基施工方案的交通组织原则
双侧拼接的路基施工，可左右幅同时施工（单侧拼宽的新建侧亦可先施工），采用路侧护拦（不拆除）外设隔离网隔离施工，设临时警示标志以及利用现有可变情报版告知信息等方法，确保公路两车道正常通行。在紧急停车带中央设置必要的临时标志和防撞桶、锥桶等，指挥、引导交通。
（2）、单侧拼宽路基施工的交通组织设计原则
采用单侧拼宽12（或12.5）米的方案时，需要改移原中央分隔线位置，调整原路横坡，通过分幅施工，维持双向两车道通行。交通组织如下（以左幅单侧拼宽为例）先填筑拼宽部分12（或12，5）米的路基，填高至路面高度后，将车辆改至新填路基上进行双向两车道限速通行。保证主线畅通。
附录：施工临时标志设置方案
施工临时标志设置方案：
本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/e3d149d2ce2f0066f53322d8.html
文档为doc格式