浅谈干部教育培训工作存于的问题及解决对策
干部教育培训是地税工作的重要组成部分，是推动干部学习的壹条重要途径。然而，由于形势和任务的变化，干部教育培训无论是于培训的内容和目标要求上，仍是于客观环境和条件上，均发生了较大的变化，过去行之有效的壹些传统的干部教育培训的组织形式、培训途径以及教学方式和手段表现出了和现实情况不太适应的壹面。因此，如何加强和改进干部教育培训工作，是摆于我们面前亟须研究和解决的壹项课题。
壹、当前干部教育培训工作存于的主要问题
壹是教育培训工作缺乏系统性。首先，教育培训管理体制没有科学明确的界定，教育培训工作零乱无序。其次，对干部的文化知识和能力素质结构现状缺乏系统的分析，教育培训工作的针对性不强。再次，对教育培训任务缺乏系统分工，教育培训资源配置不合理。
二是教育培训标准不够明确。目前，干部教育培训的标准要求过于笼统模糊，对不同层次干部的教育培训标准要求没有区别，对同壹层次不同岗位不同分工的干部的教育培训标准要求也没有区别。
三是教育培训课件建设滞后。目前，仍没有壹套系统的分层分类的干部教育培训课件。
四是教育培训渠道、内容和形式单壹，和新的形势和任务的要求差距较大。目前，干部教育培训主要是输送到各级党校和行政院校进行政治理论培训，培训的形式主要以传统授课辅导方式为主。培训渠道和内容的单壹，难以满足培训目标需求的多样性，培训形式的单壹又使培训效率难以提高。
五是教育培训约束激励机制乏力。干部教育培训缺乏动力，壹整套系统的、严格的、可操作的、针对干部教育培训的检查、督促、考核、奖惩制度尚未形成。虽然干部于任期内有壹定的培训要求，可是，这壹培训要求仅仅是泛指的，且没有明确的具体规定，干部教育培训成了壹项软任务。另外，干部教育培训和干部使用之间存于不同程度的脱节现象，客观导向上也造成了干部轻视教育培训，缺乏参加教育培训的积极性和自觉性。
二、解决对策
针对上述存于的问题，于今后壹段时间内，干部教育培训工作应从系统规划、更新内容、改进方式、拓宽渠道、完善机制等方面入手，使干部教育培训工作能够适应新形势和新任务的要求。
1、科学系统地进行全面规划。整个干部队伍的教育培训工作是壹项庞大复杂的系统工程，零散无序的教育培训，成本高、效率低、成效差。因此，干部教育培训应当从当前和今后壹段时期内各级干部所面临的形势和任务出发，科学制定各层次、各类别、各岗位干部的素质、知识、能力标准，且将此标准和干部队伍现状作比较，准确地确定干部教育培训的目标，再根据干部教育培训目标，制定出干部教育培训的整体规划。首先，应对干部队伍现状作深入细致的调查摸底，准确地掌握各层次各类别干部的政治理论水平、文化知识程度和工作能力的强弱。这是提高规划科学性的前提。其次，应分层次确定干部应具备的政治理论、文化知识和工作能力的基本标准，以及于不同工作岗位上各类干部的具体标准，从而构成壹个完整的干部素质能力标准坐标系，其纵坐标代表不同层次的干部素质能力层次要求，横坐标代表不同岗位的各类干部素质能力定向要求。于构建好这壹坐标系后，将每壹位干部按照其工作岗位的层次和分工放到坐标系中去对照，确定出每位干部的教育培训需求，再从整体上制定出不同层次不同类别干部的教育培训规划。这样的规划不仅能够较好地将共性和个性有机结合起来，增强培训的针对性和目的性，而且于制定干部队伍整体培训规划的同时，也完成了干部个体的教育培训规划。
2、全面加强教学资源建设。教学资源的优劣，直接影响教学效果，教学效果又对干部的参训积极性产生重大影响。加强教学资源建设，应从基地建设、师资队伍建设和课件建设入手。
于教育培训基地建设上，我们应当从计划经济时期传统、封闭、单壹的思维模式中跳出来，于加强各级党校和行政院校建设，加大硬件投入，加快现代教学设备配置，改善教学手段的同时，重视运用和开发全社会的教学资源，用开放式的思维和市场运作方式，使全社会的教学资源为干部教育培训所用。这是壹条投入少、见效快、简便易行的干部教育培训基地扩张之路。于进行实体教育培训基地建设的同时。我们仍应当充分享受现代科技成果，运用网络技术加快网上培训中心建设。网上培训中心的建立能够使干部教育培训实现自主性和互动性，既较好地解决了教学资源的时空限制，又能切实解决好工学矛盾。
于师资队伍建设上，壹方面，我们应当加强作为干部教育培训主阵地和主渠道的各级党校和行政院校的师资队伍建设，有计划地引进高学历、高水平人才，同时仍要制定规划，拿出措施，将于职教员的继续教育落到实处。党校和行政院校教员不仅于理论知识上要有所提高，仍要通过挂职锻炼、参和当地党委政府重大调研课题研究和中心工作等活动，增强实践性，以便于教学过程中能够更好地将理论和实践结合起来。另壹方面，我们仍应当拓宽视野，打破固有的模式，采用聘用客座教员的形式，将壹批高等院校、科研院所的专家学者和既有壹定的理论水平又有丰富实践经验的领导干部以及业务骨干吸纳到干部教育培训的师资队伍中来，让专家学者或业务骨干讲授专业知识，让有理论有实践的领导干部讲授领导科学方面的知识。
于课件建设上，按分层次分类别的要求，组织若干课件编写小组，系统地编写壹套适用于不同层次不同类别干部的干部教育培训系列课件。课件编写小组成员应由理论教育工作者和具有实践经验的领导干部组成，增强课件的针对性和实用性。同时仍应建立干部培训课件定期审定制度，使课件能够适时得到修正，保证课件始终具有鲜明的时代性。
3、创新教学方式，提高教学质量。干部教育培训的方式要由单壹的课堂授课辅导向多元化、灵活性的教学方式转变，要增加教学过程中的互动性，多开设壹些情景模拟、案例讨论分析、对策研究、双向交流、实际观摩等课程。于培训课程的安排上应采用模块化结构，由培训单位向参训者提供若干个培训的教学产品模块，参训人员于完成规定的基础内容后，可根据自己现有的知识结构和工作岗位的要求，自主地选择培训内容，实现自助菜单式培训，使培训的供需达到最佳匹配。要大力推进现代教学手段的运用，尽快实现远程网络教学培训。
4、建立约束和激励机制。完备的干部教育培训的约束和激励机制，于整个干部教育培训工作中起着不可缺少的保障作用。干部教育培训仅仅凭自愿性而没有壹定的强制性，是难以达到预期效果的。当前，建立壹套完备的约束和激励机制是十分必要的。壹要建立干部任职资质制度。各级干部主管部门应根据形势的发展和岗位职责的需要，结合各级各类干部岗位职务规范，提出各级各类干部应具备的政治理论素养、文化知识水平和工作能力要求等任职资质，定期组织干部参加任职资质测试，对于不能通过任职测试的，不能提拔任用。对壹些专业性比较强的岗位，干部于上岗前后，必须参加关联的专业知识培训，设置必修的专业知识课程，对于规定时间内不能完成必修课程的，要采取留岗停职参加培训等强制性措施。二要建立干部继续教育制度。今天的适应且不代表明天的适应，因此，每壹位干部均应当确立终身学习的观念，制定符合自身实际的继续教育计划。干部教育培训的主管部门应当制定出整个干部队伍继续教育培训的计划。开辟多种继续教育培训的渠道，提供多种教育培训的方式。和此同时，要引导干部自觉地于岗学习，定期指定壹批必读书目，提出读书的目标、重点思考题和基本要求，组织多种形式的学习成果交流活动，到期进行严格的考试考核。能够采用学分制，规定各种教育培训课程的学分，要求每壹位干部均必须于规定的时间内达到壹定的学分。各培训课程的学分可根据学习对象工作岗位的不同而有所差异，学分的高低和工作的关联度相对应，使培训的内容和工作岗位的需要更好地结合于壹起，做到学以致用，让干部通过培训实现其知识结构和工作岗位的最佳匹配。三要建立干部教育培训的考核制度。针对当前干部培训过程中考核流于形式，考试组织得不周密、不严格等问题，各干部培训主管部门应当结合实际，从干部参训的不同形式、不同类别出发，制定严密的考试考核制度。要把考试考核作为衡量干部学习成效的壹种重要手段，考试考核情况要通过某种形式反馈给干部主管部门，且于壹定范围内通报。要利用计算机建立干部教育培训档案系统，将每壹位干部接受政治理论教育、学历教育、专业培训和专题培训的情况(包括培训内容、培训层次、培训时间、考试考核成绩等)记录于案，全面反映干部教育培训情况，且适时提供给干部任用部门。四要建立干部教育培训和使用相结合的制度。于对拟选拔任用干部进行资格预审时，要把其参加干部教育培训的情况作为重要条件之壹，教育培训没有达到壹定要求的，壹般不予提拔任用。确有特殊情况的，于任用的同时，应规定其接受教育培训的期限和内容。于进行干部任前公示时，应把干部受教育培训的情况作为公示的内容之壹，接受社会各方面的监督。
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