基层党组织如何落实党风廉政建设“两个责任”

发布时间：2019-05-02 11:18:50 来源：文档文库

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基层党组织如何落实党风廉政建设“两个责任”
作者：张铃铄韩立艳
来源：《企业文化》2018年第17期

摘要：党的十八届三中全会提出“落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任”，这一决策部署是新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大制度安排。当前和今后一个时期，准确把握和全面落实“两个责任”的具体内涵和精神实质，是各级党委、纪委的一项重大政治任务。本文从供电企业基层党组织落实“两个责任”的实际情况入手，就当前基层党组织“两个责任”落实过程中存在的问题和改进完善的对策建议进行了调研和思考。

关键词：基层党组织；两个责任

一、当前基层党组织落实“两个责任”存在的问题

主体责任表面化。个别基层单位党委落实主体责任的龙头作用体现不够，往往还是以纪委的监督责任来代替党委的主体责任，存在定位不准、责任不清等问题。落实主体责任大多满足于“三个样板动作”，即开会、讲话和签责任书，缺乏实效。

监督责任被动弱化。公司所属五个县级供电公司，仅有两个县供电公司设立专职纪委书记，多数为党委书记兼职，既是党风廉政建设“两个责任”的领导者，又是执行者，监督执纪或多或少受到精力不足的困扰。

落实方法简单化。个别单位落实“两个责任”的主要模式仍然是“年初开会部署、下发文件责任分解、年终检查考核”，落实措施与方法较为单一，工作方式上还存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的情况，难以充分调动领导班子及其成员履行党风廉政建设“一岗双责”的主动性、积极性。一些县供电公司没有结合实际制定具体操作办法，一般是按照市公司要求，照搬照抄上级原则要求，千篇一律，不分级别，不分岗位，缺乏针对性与可操作性。

二、对更好地落实“两个责任”的对策建议

（一）增强担当意识，提高落实“两个责任”的政治自觉

提出“两个责任”，不是“破旧立新”，而是一种继承基础上的创新。“两个责任”与党内有关法规、文件赋予党委和纪委的责任是一脉相承的，同时也有发展、创新；明分“两个责任”，不是“无谓之举”，而是一项具有重大意义的举措。要求“党委负主体责任、纪委负监督责任”，借用中国哲学术语来说，这是一种“明分”，亦即明确党委与纪委抓党风廉政建设的职责本分，使二者的责任更加分明，且与其地位和职权更相匹配。基层党组织要通过组织理论中心组集中学习、领导干部讲党课、开展专题培训、廉政约谈等方式，加强“两个责任”重要性的认识，牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的意识，坚决克服落实“两个责任”满足于一般部署与要求的倾向，大力纠正“党风廉政建设是纪委的具体业务工作”的错误认识，切实做到“党委主动担责不松手、党委书记履行第一责任人责任不甩手、班子成员履行‘一岗双责’不袖手、纪委履行监督责任不缩手”。