中国与越南的关系

发布时间：2014-07-02 10:15:46 来源：文档文库

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中国与越南的关系

一.两国外交关系

中国和越南于1950年1月18日建交。中越两国和两国人民之间的传统友谊源远流长。在长期的革命斗争中，中国政府和人民全力支持越抗法、抗美战争，向越提供了巨大的军事、经济援助；越视中国为“可靠后方”和坚强后盾，两国在政治、军事、经济等领域进行了广泛的合作。七十年代后期，中越关系恶化。直到 1991年11月，应江泽民总书记和李鹏总理的邀请，越共中央总书记杜梅、政府总理武文杰率团访华，双方宣布结束过去，开辟未来，标志着两党两国关系实现了正常化。
两国关系正常化以来，双边政治关系不断加强。1992年11月，李鹏总理应邀对越南进行正式友好访问。1993年11月越国家主席黎德英对中国进行了正式友好访问。1994年11月，中共中央总书记、国家主席江泽民对越南进行正式友好访问，江总书记提出解决两国关系问题的十六字方针“方向明确，逐步推进，大局为重，协商解决”，得到越最高领导人的赞同和高度评价。杜梅总书记先后于1995年11月、1997年7月两次访华。1996年6月底，李鹏总理率团出席越共“八大”。1998年10月，越南政府总理潘文凯应邀对中国进行正式访问。1999年2月25日至3月2日，应中国共产党中央委员会总书记、中华人民共和国主席江泽民的邀请，越南共产党中央委员会总书记黎可漂对我国进行了正式友好访问。两党总书记确定了新世纪两国关系发展框架，即建立长期稳定、面向未来的中越睦邻友好与全面合作关系，标志着两国关系进入了一个新的发展阶段。

二、双边经贸关系和经济技术合作

中越关系正常化以来，两国经贸关系发展迅速。双边正规贸易额从91年的3223万美元增至97年的14.4亿美元，增长近50倍。但在亚洲金融危机冲击下，两国贸易呈下降趋势，98年双边贸易额为12.45亿美元，同比下降13.3％。今年头6个月，双边贸易额为5.2亿美元，同比下降29.1％。其中，我出口3.88亿美元，同比下降36.5％，进口1.32亿美元，同比增长7.8％。两国边贸发展平稳，年均边贸额约30亿元人民币。1991年11 月7日，两国政府签订《贸易协定》；1992年2月14日，两国签订《经济合作协定》；1992年12月2日，两国签订《关于鼓励和相互保护投资协定》； 1994年4月9日，签订《关于货物边境的协定》；1994年11月22日，签订《关于保证进出口商品质量和相互认证的合作协定》；1995年5月17 日，签订《关于对所得避免双重徵税和防止偷漏税的协定》；1998年10月19日，两国签订《边贸协定》。迄今，我在越投资项目43个，协议金额约1亿美元，列外商对越投资的第21位。我对越投资项目主要集中在饮食业、饮料加工、玻璃加工等行业。最大的合资项目为灵中出口加工区，协议金额1400万美元。

三、其它方面的双边交往与合作

中越关系正常化八年来，两国在文化、科技、教育和军事等领域的交流与合作不断向深度和广度发展，党、政、军、群众团体和地方省市交往日趋活跃，合作领域不断扩大。
据统计，1998年双方正式互访团组达148起，其中副部级以上团组约52起。越共中央科教部副部长、司法部副部长、国家政治出版社副社长、中央经济部副部长文化通讯部副部长、旅游总局副总局长、中央对外部部长、国防部长、“越南之声”广播电台台长、国会副主席、教育培训部副部长、中央科教部长、共产主义杂志社总编辑、越军总后勤局主任、国家体委主任、新闻工作者协会副主席兼秘书长等访华。中国新华社秘书长、农业部副部长、中国人民解放军副总参谋长、全国总工会书记处书记、国家民委副主任、中越友好协会会长等访越。
今年以来，越人民军总政治局主任、越祖国阵线中央委员会主席团秘书长、越共中央思想文化部常务副部长、越劳动者总联合会副主席、越红十字会代表团、越农业与农村发展部副部长等访华。中国医疗保健工作者代表团、交通部副部长、中国作家代表团等亦相继访越。
几年来，中越两国在上述领域签订了以下协定：《互免签证协定》（1992年2月14日）；《邮电合作协定》（1992年3月8日）；《民用航空运输协定》（1992年3月8日）；《海运协定》（1992年3月8日）；《文化协定》（1992年12月2日）；《科学技术合作协定》（1992年12月2日）；《汽车运输协定》（1994年11月22日）；《卫生合作协定》（1996年4月16日）；《医药合作协定》（1996年5月10日）；《关于民事和刑事司法协助的条约》（1998年10月19日）；《领事条约》（1998年10月19日）。

四、边界问题

中越边界领土问题包括陆地边界、北部湾划分和南沙群岛及其附近海域的主权和海洋权益争议等三方面。1991年11月，两国签署了《关于处理两国边境事务的临时协定》，1993年10月，两国签署了《关于解决边界领土问题的基本原则协议》。6年来，两国已举行6轮政府级谈判，陆地边界、划分北部湾联合工作组和海上问题专家小组分别进行了16轮、11轮和4轮会谈，取得了不同程度的进展。经过双方的共同努力，陆地边界和北部湾划界谈判已进入实质性阶段。双方均希望能根据两国最高领导人确定的目标，早日完成谈判和签约工作。

五、重要双边协议

应中共中央总书记、国家主席江泽民的邀请，越南共产党中央委员会总书记黎可漂于1999年2月25日起对中国进行正式友好访问。2月27日，中越双方在北京发表《中越联合声明》。

新华网北京7月18日电（记者罗辉）国家主席胡锦涛18日下午在人民大会堂与越南国家主席陈德良举行会谈。双方一致同意，以两国建交55周年为契机，进一步加强全面合作，推动中越睦邻友好合作关系更快更好地发展

胡锦涛表示，为了进一步加强和发展中越睦邻友好与全面合作关系，深化务实合作，促进共同发展，中方建议：（一）密切高层交往，加深传统友谊。两国领导人可通过多种形式，及时就共同关心的重大问题交换意见，不断增进政治互信，加强相互支持。（二）本着积极务实的精神，不断扩大贸易规模，推动经贸合作再上新台阶。双方应抓好大宗商品的进出口。进一步落实好已商定的合作项目。鼓励和支持两国企业就重大基础设施建设和工业项目开展长期合作，提高合作的质量和水平。同时要从有利于两国经贸合作的长远发展出发，为深化合作创造更为有利的环境和条件，以实现优势互补、互利双赢。（三）妥善处理边界领土问题，加快陆界勘界立碑进程，争取早日完成勘界任务。加强沟通与合作，共同维护北部湾渔业生产秩序以及边境地区的稳定。积极落实中、越、菲三国南海合作协议和有关共识，争取共同开发早出成果。（四）加强双方在人文等领域的交流和合作，扩大青少年和民间交流，为中越世代友好奠定更加坚实的基础。加强区域合作，共同致力于实现本地区的和平、发展与繁荣。

陈德良强调，越中是近邻，有相似经历，都面临发展经济的共同任务。中国现为越南最大贸易伙伴，双方经贸合作还有很大潜力。在新形势下，加强越中友好合作符合双方根本利益。越南党和政府将一如既往地优先与中国发展长期稳定、相互信任、全面友好的合作关系，并愿发展越中战略伙伴关系，进一步扩大双方经贸、能源、交通、资源开发等领域的合作，力争到2010年实现双边贸易额翻一番的目标。越方将加强与中方合作，争取边界陆地勘界工作早日完成，维护北部湾渔业生产秩序，并积极推进在南海的共同开发。同时，越方支持加强两国青少年交流，使越中传统友谊世世代代相传下去。

双方还就共同关心的国际和地区问题交换了看法，一致同意加强两国在国际和地区事务中的协调与配合，维护世界和平稳定，促进共同发展繁荣。

　　会谈后，两国元首出席了关于中越世界贸易组织双边市场准入协议等三项文件的签字仪式。会谈前，胡锦涛在人民大会堂东门外广场为陈德良访华举行欢迎仪式。全国人大常委会副委员长成思危、国务委员唐家璇、全国政协副主席白立忱、民革中央副主席齐续春、外交部长李肇星、国家发改委主任马凯、铁道部长刘志军、商务部长薄熙来等出席了欢迎仪式。---参照；国内要闻

六、1999年中越关系最新情况

　　1、两国政治关系
　　1999年5月18日至28日,应中共中央和国务院的邀请,越共中央政治局委员、政府常务副总理阮晋勇率越党政代表团访华,朱镕基总理和吴邦国副总理分别会见。
　　1999年10月8日至15日,应中共中央邀请,越共中央政治局常委范世阅率越共代表团访华。访问期间,李鹏委员长、李瑞环政协主席分别会见,胡锦涛副主席同范举行会谈。
　　1999年12月1日至4日,应越南政府总理潘文凯邀请,朱镕基总理对越南进行正式访问。访问期间,越共中央总书记黎可漂、杜梅顾问、国会主席农德孟分别会见,政府总理潘文凯主持会谈。双方就进一步巩固和深化两党两国关系深入交换了意见,并达成重要共识,对进一步加强两国在各个领域的全面合作,推动两党两国关系的发展具有重要意义。两国总理还共同确认:两国陆地边界存在的问题已全部解决,有关实质性谈判业已结束,下一步双方应集中力量加紧进行陆地边界条约的起草工作,力争年内签署两国陆地边界条约。
　　1999年12月30日,两国外长代表两国在河内正式签署《陆地边界条约》,标志着两国将把一条持久和平友好的边界带入21世纪。这是双方共同努力的结果,有利于两国边界的长治久安,符合两国人民的根本利益和共同愿望,同时也将对解决两国其它历史遗留问题和构筑新世纪两国关系框架产生重要影响。
　　2000年1月18日是中越建交50周年纪念日。江泽民总书记、李鹏委员长、朱镕基总理与越共中央总书记黎可漂、国家主席陈德良、政府总理潘文凯、国会主席农德孟互致贺电。两国各有关部门和地方分别举行了隆重纪念活动。
　　2000年2月24日至26日,应唐家璇外长邀请,越南新任外长阮怡年访华。李鹏委员长、朱镕基总理分别会见,唐家璇外长同阮举行会谈,双方着重就进一步推动两国关系的发展深入交换了意见,并达成广泛共识。
2、两国经贸关系
　　1999年中越双边贸易额呈恢复性增长,达13.2亿美元,比1998年增长5.8%。两国互利经济合作也有了新发展,中国公司对越新签工程承包劳务合同325份,比98年增长99.4%。
　　1999年2月,两党总书记为两国经贸合作的发展确定了"平等互利、注重实效、讲求质量、形式多样、共同发展"的指导原则。1999年12月,朱镕基总理访越期间,同越领导人就加强两国在经贸等各领域的全面合作深入交换了意见，并达成广泛共识。目前,双方各有关部门正在积极落实上述共识。
3、边界问题
　　经过双方共同努力,两国于1999年12月解决了陆地边界存在的全部问题,完成了陆地边界条约起草工作,并于12月30日在河内正式签署了《中越陆地边界条约》,标志着历时22年的陆地边界谈判圆满结束。中越划分北部湾谈判也已进入实质性阶段,今年双方将集中精力进行北部湾划界谈判,力争如期落实两党总书记达成的共识。海上问题尽管难度较大,但双方均同意继续维持谈判机制,坚持通过和平谈判,寻求一项双方都能接受的基本和长久的解决办法。在问题解决以前,双方同意本着先易后难、循序渐进的精神,积极探讨在海洋环保、气象水文、减灾防灾等领域开展合作的可能性和途径。与此同时,双方均不采取使争端复杂化或扩大化的行动,不诉诸武力或以武力相威胁。对产生的分歧应及时进行磋商,采取冷静和建设性的态度,予以妥善处理,不因分歧而影响两国关系的正常发展。
4、其他方面的双边交往与合作
　　两国有关部门和地方省市交往活跃，合作领域不断扩大。99年两国副部级以上团组互访达80起。中共中央委员、广西自治区党委书记曹伯纯、中共新疆自治区党委副书记周生涛、中共云南省委副书记王天玺等先后率团访越。越政府组织干部部部长杜光忠、人民军总政治部主任范清银、祖国阵线中央委员会主席团秘书长陈文登、越共中央思想文化部副部长陶维括、胡志明共青团中央第一书记武重金、农业与农村发展部副部长阮善伦、中央内政部部长潘世雄、国会副主席、国会国防与安全委员会主任阮福青、国会外委会主任杜文才、工业部部长邓武诸等先后率团访华。

奉行中国保持友好关系的越南总理潘文凯早在4月25日就透露了他的打算，并表示将提名现任副总理阮晋勇接任总理一职。5月16日，越南总理潘文凯宣布，他将退休，并正式提名副总理阮晋勇为自己的继任者。而阮晋勇毕业于广西师范大学相信他出任越南总理后会继续保持越南与中国的友好关系。

七近年来两国之间经济贸易关系

2000年以来，随着中国与越南友好关系的进一步改善，两国高层互访增多，两国人员的往来也急剧增加，这为两国经贸发展创造了良好的外部环境。而两国经济的快速增长，直接促进了两国经贸的快速发展。2000年至2003年，越南的最大贸易伙伴是日本，但在2004年中国，超过了日本，成为越南的第一大贸易伙伴国。

　　回顾近年来两国贸易额迅速扩大。1986年底越南实施革新政策后，经济发生了明显的变化，特别是自2000年至2005的六年中，实际国内生产总植（ＧＤＰ）增长平均达到7．4％，是创纪录的增长，这个增长速度在亚洲主要国家中仅次于中国。中越两国经济的快速增长不仅为扩大各自的出口创造了丰富的货源，同时也为进口开辟了更加广阔的市场。中越两国贸易额由2000年的24．7亿美元增加到2005年的82亿美元，六年时间增加了2．3倍，年均增长 37．7％。

两国经济上的互补性强。近年来，中越两国不仅贸易额迅速扩大，进出口商品结构也发生了明显的变化。中国对越南出口产品主要是矿产品、机电音像设备及部件、化工品、纺织原料及制品、贱金属等，五大类商品占对越出口总额的比重由2000年的58．4％上升到2005年的81．4％，六年上升了23个百分点。而近两年来中国对越南出口的制成品增长加快，机电音像设备及部件、钢铁等增长幅度较大。这是因为，随着越南经济的快速增长、引进外资的增加以及人民生活水平的提高，对这类产品需求旺盛，所以从中国的进口增长较快。

中国自2006年起实施“十一五规划”，越南也将开始第八个五年计划（2006－2010年），今后两国经济将继续保持较高的增长态势，预计两国的经贸关系也将更加密切。

为大力发展中越经贸关系，在努力发展传统商品贸易的同时，中国企业一要努力开发新产品，努力拓展越南市场，作好中国商品在当地的宣传推销工作，提高商品质量，增加花色品种，满足市场需求；二是，增加对越南的直接投资，扩大当地生产规模，在满足市场需要的同时增加出口，特别要增加对中国国内的出口，为两国贸易的均衡扩大作出贡献；三是，大力发展边境贸易。目前两国的边境贸易规模小，远不能满足边境人民的愿望，需进一步发展。因为发展边境贸易不仅有利于边境居民脱贫致富，扩大两国的经贸关系，而且有利于边境形势的和平稳定，发展两国的睦邻友好关系。

　　越南也把扩大对中国的经贸关系作为今后五年的重点，特别是努力增加对中国的出口。根据越南贸易部的预测，2006年越对中出口将达34亿美元，2010年达到55亿美元－62亿美元。越南贸易部认为，到2010年中国对外贸易额将达1．8万亿美元，其中进口约8500亿美元，中国市场的扩大为越增加对中出口奠定了良好的基础。

根据东盟与中国自贸区早期收获计划的减税进程，2006年中国从东盟各国进口农产品、水产品关税将继续下调，使包括越南在内的东盟新四国的产品出口中国比东盟老六国（泰国的果蔬产品除外）及东盟以外的国家更为有利。根据降税计划，中国与东盟还将继续降低一般商品的进出口关税。

越南计划今年加入ＷＴＯ，届时将享有ＷＴＯ成员的有关优惠条件，中国从越南进口商品将更开放，发生纠纷也可在ＷＴＯ框架内解决。两国政府、各部门及各地区间的合作机制将在推动两国贸易发展中发挥积极作用。中国与越南出口商品相关的协议，如水产品、大米检疫和食品卫生安全规则等已经或将要签订，将为越商品出口提供法理依据。另外，中国对越商品通过边贸途径进入云南市场仍实行进口税和增值税减半征收的优惠政策，也为越农产品、水产品和质量一般的商品出口创造了便利条件。

近几年来，随着世界局势的变化，尤其在美国重返东南亚、高调介入东南亚地区事务的背景下，越南不断地挑起与中国在南海的争端。越南经济发展速度虽然很快，但在此过程中也出现了比较严重的经济问题，如通货膨胀率居高不下、越南盾贬值严重、国内贫富差距拉大及阶级矛盾尖锐等等。为了转移国内矛盾，越南决定在南海利益问题上把握更大的主动权，积极与美国、日本和印度等大国开展军事合作，并试图利用东盟把中越领土矛盾扩大化、国际化。美越在遏制中国的立场上不谋而合。