美国对华技术封锁在国际社会不得人心

发布时间：2020-03-17 15:59:24 来源：文档文库

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美国对华技术封锁在国际社会不得人心

作者：宋国友

来源：《人民论坛》2019年第16期

【摘要】特朗普政府对华采取高科技封锁政策，试图加快促成中美“科技脱钩”。国际社会中的国家行为体、市场行为体、各国际组织以及美国内部社会，出于道义维护、利益确保和体系稳定等因素，都表达了对中国支持以及对美国失望的态度。国际社会的上述态度对中国更好反制美国是有利的，中国需要采取措施延续和巩固国际社会现有的总体态度。

【关键词】国际社会美国中国技术封锁【中图分类号】D815 【文献标识码】A

在中美贸易摩擦不断扩大规模之际，特朗普政府瞄准中国高科技产业及相关标志性公司，通过采取“禁买”“禁售”以及“禁人”等方式实行封锁，试图压制中国高科技产业快速追赶之势，继续保持对华技术优势，维护美国在国际关键技术领域的垄断地位。在高科技已经成为中美战略竞争焦点的背景下，美国对华在高科技领域的技术封锁具有显著的战略意涵，旨在确保美国对中国的长期战略优势地位。美国政府对中国采取的技术霸凌和封锁措施，激起了国际社会的强烈反应，其中最具代表性的两种观点，一是对中国的支持，二是对美国的失望。

国际社会并不是一个抽象的概念，而是包含着各类具体的行为体，其中既有国家行为体，也有市场行为体和国际组织等行为体。在美国对华高科技封锁问题上，上述国际社会各成员对中国的支持以及对美国的失望均有明显体现。

一是国家行为体。从现有的情况看，尽管美国对华高科技、特别是针对中国特定高科技企业的封锁越发严厉，但几乎没有国家主动加入美国对华的高科技封锁阵营。即使有国家按照美国的要求有所动作，也主要是为了遵循“瓦森纳协定”这一原有技术出口的规定，或者是在美国长臂管辖的法律体系胁迫下无奈的选择。最具有说服力的是，尽管美国不断渲染华为公司对盟友国家安全的威胁，要求美国盟友禁用华为公司的5G设备，但绝大多数美国盟友并没认同美国这一政策，而是允许华为公司竞标本国的5G网络建设。特别是在美国的盟友集中区域欧洲，德国、法国、意大利和西班牙等大国，均明确拒绝了美国的不合理要求。甚至在美国最为核心的“五眼联盟”这一情报系统内，支持美国对华高科技封锁的国家也是少数，英国、新西兰和加拿大政府都曾表态不会禁用华为5G设备。广大的发展中国家和新兴经济体国家政府，更没有跟随美国对华进行高科技封锁，而是继续和中国进行正常的高科技交流合作。因此，从国家行为体的角度，美国对华高科技封锁，是明显的单边行为，而非国际社会的多边行为，这充分说明国际社会不认可美国在高科技领域的对华封锁政策。