科技创新与应用ｌ ２０１５年第１３期 资源与环境
绥芬河水污染现状及治理对策
胡新春
（黑龙江省牡丹江市东宁县东宁镇水利站，黑龙江东宁１５７２００）
摘要：绥芬河水系是黑龙江省五大水系之一，也是本省两条入海河流中的一条，随着区域经济社会的快速发展，城市人口的不 断增多，致使水环境污染问题十分突出，主要表现在农业面源污染、城市污水管网配套建设不足、自然生态环境破坏等方面，文章 提出严格控制流域水环境面源污染，加强区域间联合执法检查力度，完善城市污水涉企建设等相应对策。 关键词：绥芬河水系；现状；治理对策
１概况
绥芬河水系位于黑龙江省东南部，有南北两源组成，北源小绥
苏河发源于东宁县太平岭，南源大绥苏河发源于吉林省汪清县的老 爷岭。全长４４３公里，大小支流１６３条，两源于东宁县的道河镇下游 约３公里处汇合。绥芬河属山区性河流，水流急促。流域内多年平均 降水量为５００毫米，５—８月份的降水量占全年的６５％，春季和夏秋 之际成为汛期。径流年际变化大，丰、枯水相差１０．８倍。平均流量为
４１．５立方米，秒，折合年径流量为１３．１亿立方米。平均封冻时间１２８ 天，多年平均最大冰厚０．９米。水能资源丰富，天然落差大，理论蕴 藏量为１３．９万千瓦，上中游已建成多座小电站，但大量水能资源尚 待开发利用。河中有滩头鱼、大马哈鱼、鳍目鱼等特产。
２水环境现状
２．１流域面积广，面源污染严重 绥芬河水系在境内全长２５８公里，干流在中国境内长６１公里，
完善综合治理机制，鼓励、调动社会资金注入，促进水环境治理工作
长效化、机制化、法制法，是解决、控制河流水环境污染的关键。
３．１统筹安排，严格控制流域水环境面源污染 加强水环境面源污染的宏观调控，强化河流地区之间的协调和 合作，转变生产、生活方式，树立环保意识，减少、杜绝人为水污染， 不断增强居民水污染防治意识。调优农业产业结构，加大生态农业 建设，提高有机肥使用量，降低农药、化肥污染。整合畜禽零星散养 量，控制畜禽养殖弃渣入河量 善无害化处理设施。加强生态建 设，加大重点区域植树造林，减少水土流失发生率，建立建全长效监 管机制，控制农业生产废弃物，持续严厉打击盗采林木资源非法行 为，维护生态平衡和森林植被覆盖率，将水环境面源污染控制到最 低程度。
３．２严格执法，加强区域间联合执法检查力度
切实加强区域间河道执法检查力度，实行全流域统筹监管，规
中俄界河长２公里，总流域面积１７３２１平方公里，其中中国境内流 范河流建设项目审批和验收，科学统筹流域水资源的综合开发和利
域面积１００５９平方公里，流域面积在３Ｏ平方公里以上的河流有７４ 用。强化河道综合治理，发挥区域河流水系的综合效益，涉河砂场严 条，主要支流有大绥芬河、小绥河、大肚川河、二道沟河、寒冲河等。 格按照河道采砂清障协议，开展清障、平整尾堆等工作，确保河道畅 大小支流纵横交错，流经六镇（东宁镇、道河镇、绥阳镇、大肚川镇、 通。加强各区域间协调合作，完善河道保洁长效管理，维护良好的河 三岔口镇），途经村屯８２个，沿岸耕地９０万亩，每到雨季洪水、泥石 道环境，综合考虑沿岸居民生产、生活和生态用水平衡关系，做到微 流频繁发生，水土流失严重，农业生产废弃物、居民生活垃圾、建筑 观与宏观相结合，促进水环境问题的根本解决。定期开展联合专项 弃渣废料等淤塞河道时有发生，这些都是造成河流面源污染的重要 执法检查活动，采取联合执法，实行“各负其责、部门联动”，切实加
河道监管和执法工作力度，保护河道生态环境，确保防洪安全和社 原因。
２．２河道萎缩，水位下降，行洪能力不断下降 会稳定。
３＿３科学规划，完善城市污水管网及涉企建设 无序超量和非法河道采沙是河道萎缩、水位下降的主要原因之
大规模、长河段无序超量的采砂，致使河床形态、河流走向发生 坚持依法治理污水，加大监督检查执法力度，杜绝有法不依，执
不断提高法律法规执行的有效性。严格控制居 巨大变化，河床严重下切，水位下降并改变流势和河势，对两岸护堤 法不严的现象发生，
加大处罚执行力度，利用排污费、排污权交易费等设 和水利灌溉基础设施等涉水建筑物带来安全隐患。河床无序下切， 民区点源污染，
造成水位下降，严重影响了沿河供水等取水工程的正常运行，甚至 立城市水污染治理基金，用于扶持企业污水处理设施的建设，减轻
健全污水处理运行 取不到水，供水量及保证率无法满足，危及供水安全。这些情况不仅 企业治污的资金不足。加大涉污企业监管度力，
加剧了各方用水的紧张需求状况，也导致日益严重的经济、社会问 管理机制，建立节能减排问责工作制，采取奖惩结合的措施，调动涉
使水污达标排放得到有效治理。完善城 题，而且显著改变了河流泥沙冲淤规律及自然净化能力，加重了水 污企业的积极性和责任感，
体污染程度，致使河道严重萎缩，行洪能力降低，危及沿岸地区居民 市污水处理管网配套建设，加快老旧弱化管网改造，有效截流居民
生产、生活污水和工业污水，提高污水入网率和处理排放达标率。 生产生活安全，加剧了河流洪涝灾害险睛。
３－４协调联动，完善流域水环境监测体系建设 ２－３城市污水净化率低，水质下降不断加剧
推进流域水环境综合治理决策制定，建设流域水环境信息发布 随着城镇化率的提升，城市人口数量的增加、城镇规模的不断
扩大，各类生活污水、工业废水的处理弱化及管网配套建设的不完 平台，定期开展水环境巡查，进行分析总结、发布监测报告。完善水
善，是导致水环境不断加剧的原因之一。主要表现在：（１）污水管网 环境质量自动在线监测站网、加快沿岸水环境监测网络站点建设，
一
，
建设不完善。由于城市污水管网配套建设资金有限，管网建设及弱 认定流域水环境保护范围，不断深化区域污染源环境监管能力，定
化管道改造滞后，部分城区居民在使用时堵塞管道。（２）房地产开发 期出具监测数据或结论承担相应法律责任。加强各区域水源地保护 企业盲目追求商业利润，把楼区居民生活污水直接排到城市内河或 工作，不断提升水源地生态环境，
