深化改革建议

发布时间:2017-03-26 08:34:43   来源:文档文库   
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为了更好的落实深化改革的两点建议

随着国家经济增速换挡,进入深度调整期,国家将供给侧结构性改革作为重要任务而压减过剩产能又是改革的首要任务。钢铁是压减的先行行业,2016年唐山全市共压减高炉15座,化解炼铁产能780万吨;压减转炉12座,化解炼钢829万吨,分别占全省44%51%。可以说承担了一半的重任。根据河北省的目标,到2017年底唐山需要完成化解炼铁产能2800万吨,炼钢产能4000万吨,去产能任务约占全国的一半、全省的三分之二。2017年唐山接到新的压减任务炼铁861万吨,炼钢933万吨,但是国家近日又将压减任务修正至1.4万吨,唐山的任务有可能还会增加。

唐山对钢铁的管制本就走在国家标准的前列,目前压减的都是450以上的高炉,2017年再增加如此巨大的任务分摊到各企业无疑是雪上加霜。为了完成今年的去产能目标,唐山市要求各相关部门运用好环保、能耗、质量、安全等标准确保压减任务平稳推进,坚决防止已经压减的产能死灰复燃。如果按照省里部署压减过剩产能,到今年年底各类遗留问题将集中凸显。

第1、目前各企业都是长流程生产设备,压减任务后会导致炼焦、钢材生产设备长期的闲置;

第2、关于职工安置问题,2016年去产能中仍有部分职工处于待业状态,因为年龄偏大和技能单一很难再就业,今年又要安置好新一轮压减产生失业的几万人,难度很大;

第3、钢铁是资金密集型产业负债率普遍偏高,产量的下降直接导致还贷、还债能力减弱,政府在产能退出中考虑了职工补贴但对于不具备重组条件的债务如何处理并未提出,被关停的企业基本都是民营企业,欠下的都是民间债务,一旦关停债权人的权益将永远无法得到保障;

第4、经济高速发展时期唐山钢铁为国家做出了重要贡献、同时也对资源和环境产生了严重破坏,唐山接下来要对环保修复治理投入巨资,将青山绿水再次还给居民。

这些问题在整个行业虽然都存在但是对于唐山产业集中的城市来说问题更为突出,希望省里专家能在产能退出政策制定和资金补贴方面给予更多的优先考虑。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/e11160fb6394dd88d0d233d4b14e852458fb3982.html

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