安全生产管理规定

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安全生产管理规定
xx62安徽省交通集团滁州汽运有限公司安全生产管理规定xx修订版)
第一章
第一条为了认真贯彻落实安全生产法“安全第一、防为主综合治理的安全生产方针,建立企业负责、行业管理、国家监督、劳动者遵章守纪的安全管理责任制。根据国务院、部委办和省政府有关安全生产的文件精神,结合司的实际,特制定本办法。
第二条企业安全管理的任务是通过认真贯彻执行国家有关安全生产、全管理法规条例。建立健全有效的安全管理责任制,开展安全宣传教育和培训,实施安全生产全监督和检查,达到维护企业正常运输生产秩序,提高企业信誉和经济效益,减少一般事故,杜绝重大事故发生的目的。
第三条本办法适用于市公司管辖的二级单位、职工及车辆。解释权在市公司安保部
第二章组织机构及职责
第四条公司成立安全生产委员会,其职责:
1安全生产委员会实行主要领导负责制,全面负责企业的安全生产工作,法定代表人是安全生产的第一责任人。
2、分管安全工作的领导,负安全管理工作的具体领导责任。其他分管领导负安全生产综合治理的职责。
3制定安全生产管理目标和实施岗位责任制,根据本企业的属性建立健
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全规章制度。
4、研究本企业安全生产管理方面的重大举措。
第五条设置安全管理机构及人员配备
1根据市公司的建制,市公司设立安保部所属二级单位都要成立相应的安全生产领导小组和科室。人员的配备要求50台车以下的单位配备2人,50台车以上100台车以下的配备3-4人,100台车以上的单位,根据车辆数实际工作需要进行配备。并要配备电话、电脑、照相机等相关设施。
2、所配备的安全管理人员,应年富力强,具有高中以上文化水平,热爱安全管理工作,责任心强,并具有熟练运用交通法规和专业知识,独立处理问题的能力。各单位的安全人员要相对稳定,确因工作需要,调整工种或重新聘用,应书面报市公司安保部协商解决。
第六条安全管理机构的职责
1、宣传贯彻有关安全生产的法律、法规及本企业制定安全生产管理制度。
2起草、修订本企业安全生产管理的各项规定,制订全年安全工作计划、突发事件应急预案(道路交通事故应急处理预案、客运站突发公共事件应预案、危险品货物运输预案、修理厂生产安全突发事件应急预案、特殊天气条件下安全生产应急预案)和消防应急预案。
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3、检查督促各项安全管理制度的落实。
4、检查本企业车辆的安全技术状况和对运行车辆上路检查。
5、负责本企业从业人员的安全培训、安全叮嘱和教育工作。
6、负责本企业安全事故处理、分析、统计和上报。
7负责对新增驾驶员的考核工作,并对新增驾驶员的聘用、辞退提出意见,对不利于安全生产的规定、命令、产安排等有提出否决性意见的权力。
8、负责企业营运保险车辆工作,办理各项险种的投保和理赔工作。
9建立安全台帐和车辆及驾驶员档案,健全各项安全基础工作的资料见附件一:安全基础资料管理目录)
10、配合和协助有关部门做好车辆和驾驶员各种证件的办理工作。
第三章安全管理制度第七条安全工作例会制度
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1、市公司安全生产委员会(或领导小组)的安全例会。
每年不能少于4次,所属各单位安全生产委员会应每月召开一次安全例安全科每周召开一次安全分析会,对有特殊情况和发生重特大事故应及时开会研究处理。
2安保部的安全例会每季度召开一次,必须有各二级单位主管、管安全的领导参加。
3、站队(分公司)每月至少召开一次驾驶员安全学习会。
4、各单位要不间断的对从业人员进行安全生产培训、教育
5、各级的例会必须备有会议记录簿、人员签到簿,录会议时间、参会人员及会议内容。
第八条岗位责任制本企业的安全生产委员会与各二级单位行政主管每年应签订安全目标管理责任书,二级单位的行政主管应与分管经理及各职能部门及安全员、驾驶员、车检员、维修人员、站务员和其他有关人员都应制定相关的安全生产岗位责任制,并层层签订安全生产责任书
第九条行车档案制度
1、应建立行车档案,并由专人管理。
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2、行车安全档案包括:有关行车安全的法规、制度、规章、文件、驾驶员的安全技术档案(驾驶证、从业资格证、身份证、安全行驶公里、驾驶经历、奖惩行车事故档(事故责任认定书、赔偿书、重大故调查处理报告书、事故快报)、车辆技术档案(行驶证、营运证、技术检验合格证、车辆登记证书
3、对重大事故档案保存期为5年,特大事故的档案应长期保存。
第条安全监督、检查制度
1、市公司安全管理综合检查每年不少于4次,检查内容包括各项安全管理制度及岗位人员安全责任制的落实情况,车辆的技术管理状况,驾驶员安全管理情况。
2、各二级单位的领导和安全管理人员,对本单位的安全生产工作情况,每月组织自查次,并且不定期的深入到站、点或配合有关部门上路检查本单位车辆,检查车辆安全技术状况,纠正违章。并在重点时期,重点方面进行重点检查。
3、认真做好检查记录,参检人员要签名,检查结果要通报,重大隐患及时上报,对查出的隐患要确定整改期限,整改措施和整改责任人,一时难以整改的隐患,要有具体防范措施和应急预案。并建立隐患档案(隐患整改通知,复查记录和销案记录)
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4各车辆单位或客运站要设立车辆技术状况检查监督每日对所属车辆和进站经营的车辆进行安全技术状况检按车辆运行安全技术标准进行检查;按日常维护作业范围对车辆检查;根据车辆维护计划,强制车辆进行一、二级维护保养;汽车客运站要配备专职人员加强车辆检验,一级站要建立检测线;对所有进站客车的方向、传动、制动等关键要害部位,进行认真检查,确保车辆技术状况良好,杜绝不合格车辆载客出站;旅游客运公司应对所属车辆进行趟检;对检查合格的车辆应签发车辆技术安全合格证,对不合格的车辆签发送修通知书。同时做好车辆安检记录台账和车辆维修、维护记录,作业完毕,修人员应在送修通知书上签注姓名和日期,经检验人员检测合格后,签证盖章。
5、逐步完善跟踪管理实施办法。综合治理,党、政、工,齐抓共管,领导班子要分工,分片、分线、分重点的进行有责任的跟踪管理,使大家都来关注安全工作。建立黑名单制度,对存在安全隐患的车辆和驾驶员要列入黑名单,要经常性的对其进行谈话教育,通过日常谈心,家庭走访,组织活动等多种手段了解驾驶员的心态和各方面情况,从而更好地督促驾驶员做好安全行车工作。加强班组建设,立义务安全员,负责安全生产的监督工作,配合安全科组织驾驶员的安全教育。对有违章现象或有事故苗头的驾驶员要认真对待,及时采取有效安全防范措施,从严处理,努力把事故苗头消灭在萌芽状态。
6GPS监控管理规定将另行制定
第一条安全教育活动制度
1、应讲究实效,形式多样的每月开展一次安全日活动。
安全培训的内容:传达、学习有关法规和文件,总结、交流安全行车经验,
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分析重大事故案例,针对行车安全中存在的问题,提出防范措施。每次活动不少于2小时。
2、建立签到、补课和必要的处罚制度,未及时参加学习的要进行补课,补课要作好记录,驾驶员要在记录上签字,对无故不参加安全学习,每缺席一次,罚款数额不低于20元,全年累计3次以上者,不予评先进,经教育不改的强令停驾,直至辞退。
3营运客车驾驶员每班次发车前,应接受安全叮嘱员对其进行安全叮嘱教育,同时充分发挥信息平台和安全简报的功能,及时地通报安全讯息,并根据气候的变化及时提醒驾驶人员引起重视和注意。短信息每星期不能少于2次,安全简报每月不能少于2次。
4应积极参加地方和全国性的各项安全重大活动,安全月、反三违月、安康杯、百日竞赛、文明劳动服务竞赛等,要充分利用广播、电视、黑板报、宣传栏、传单、通报、横幅标语,大张旗鼓的开展安全宣传教育,提高职工的安全意识和遵章守纪的自觉性,创造一个“人人关心安全、人人重视生命”的安全氛围。
第二条行车事故报告制度
1、认真执行交通部关于公路运输企业责任行车事故统计报告的通知。
2故统计报表分为月报、年报,月报在月末前上报公司安保部年报在次年13日前报出,无论月报和年报,均由市公司汇总后按年按
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月向上级有关部门报出。事故报告和统计应当及时、准确、完整,任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。
3、事故报告的形式。下列事故,应当按照道路运输行车事故快报填写事故快报上报。
造成人员死亡或重伤的事故
涉及外藉人员(包括港、澳、台)受伤的运输事故。危险品运输车辆发生运输事故。
客车发生倾覆、严重碰撞,致5人以上轻伤的事故。货车发生5万元以上重大货损事故。
4事故报告的时限。发生重大事故后,现场有关人员应立即向本单位负责人报告,单位负责人接到报告后,应立公司安保部并在2时内补报事故快报。市公司应于1小时内向交通主管部门、道路运输管理机和省公司报告,情况紧急时,可直接上报。
5、事故报告的内容,是事故发生的时间,地点以及事故现场情况,事故的简要经过,事故已经造成或可能造成的伤亡人数,和初步估计的直接经济损失,已经采取的措施等内容。如果报告有缺漏或错误,应在发现后及时更正和补报。
6、各单位对所属车辆发生的一次死亡1-2的行车事故,应在有关部门作出责任认定后10日内向市公司安保部报送责任认定书和重大事故调查书。一次死亡3(含3人)以上的行车事故,应当在事故调查组作出正式调查结论后10日内报送事故调查报告和相关人员处理决定
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第三条安全行车奖励制度和违章违纪处理制度
1、每年应提取一定的安全生产奖励资金,以资表彰安全生产工作成绩突出者,提取的安全活动奖励经费,只限于安全宣传教育和奖励,不得用于其它用途。
2、要制定评比条件,完善评比制度。
3对违章、肇事和违反企业内部安全管理规定的责任人,给予必要的行政处分和经济处罚。
4、对玩忽职守,违反规章制度和管理规定造成事故,使人民财产及企业效益蒙受损失的有关责任人,应根据事故性质,责任大小,坚持四不放过的原则,分别给予行政和经济处罚,对构成犯罪的,移送司法机关处理。
5、驾驶员的安全行车里程是评定驾驶员安全资历和应聘的条件之一,对肇事驾驶员安全行驶里程,应按事故级别和事故责任,予以部分乃至全部扣除,扣除办法如下:
事故责任事故类别次要同等主要全部一般事故10152030重大事故30405060特大事故全部全部全部全部注:一般事故指一次事故造成3人以下重伤或10人以下轻伤。
重大事故指一次事故造成死亡1-2,或3人以上10人以下重伤。大事故指一次事故造成死亡3人以上,或10人以上重伤。
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第四
驾驶员上岗考核制度
1、正式驾驶员,必须持有公安交通管理部门颁发的“中华人民共和国机动车驾驶证”和运管部门核发的“安徽省营业性驾驶从业证书”
2、驾驶大型、重型危险品及特种货物运输的驾驶员必须具备三年以上或10000公里以上安全驾驶经历。
3、从事危险品和特种货物运输的车辆,应当装置运输标志,驾驶危险品运输车辆的驾驶员还应有运政部门培训合格颁发的上岗操作证。随车的押运员也必须持有运管部门颁发的押运员证。
4、凡调入或聘(录)用的驾驶员,必须由所在单位的安全部门进行资格审查和技术考核合格后,发给内部上岗证,方可办理录用手续,驾驶与准驾车类相符的车辆,对考核不合格的驾驶员,单位有权拒绝接收和使用。
5、对聘(录)用的驾驶员的年龄原则上不超过55周岁。
6安全管理部门对所聘驾驶员的证件,应通过公安交警部门上网查询件是否真实可信,对所属驾驶员违章计分情况每月要进行上网查询,确定驶证和从业资格的有效性。第五
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调度工作安全制度
1调度员必须严格审核安检合格单,只有运行安全技术检验合格的车辆才能安排运输任务。并建立驾驶员行车记录和交接制度。
2、合理安排车辆营运路线,对运距在400公里(高速600公里)以上的客运班线应配备两名驾驶员换班驾驶,夜班车必须配备供驾驶员休息的卧铺。对货运车辆要求驾驶员连续驾驶时间不得超过4小时,间隔休息时间不得少于20分钟,一天的总驾驶时间不得超过8小时。
3安排加班或包车时必须保证驾驶途中有足够的休息时间,做到合理调度,防止驾驶疲劳开车和超速行驶。
第六条驾驶员管理制度
1驾驶我司车辆驾驶员,必须严格遵守国家的交通法规和企业内部的各项安全管理规定,服从有关部门的监督、检查和管理,对重大政治任务,必须无条件的服从安排。
2、凡驾驶我司车辆的驾驶员,必须积极参加所在单位的各项安全活动,按时参加安全学习,自觉接受安全教育和法纪教育,提高安全意识。
3营运客车驾驶员在执行运输任务时,必须佩带我司核发的驾驶员上岗证,无证人员禁止驾驶我司客车。
经所在单位同意,承包车主不得随意聘用驾驶员,如有特殊情况
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急需聘用驾驶员,被聘用的驾驶员必须证照齐全,准驾车型相符,经单领导同意,审验相关证件后发给临时驾驶员上岗证后方准驾驶车辆。严禁私代、私聘驾驶员开车。
4、所有营运车辆,一律不允许带实习驾驶员。
5、所的驾驶人员要严格遵守交通法规,杜绝违章行为,并做到八不准:严禁将车交无证人驾驶或准驾车型不符的驾驶;严禁酒后驾车和疲劳驾车;严禁车辆带病行驶;严禁超载、客货混装;严禁开高速车、赌气车和强行超车;严禁在高速公路上下客和非故障停车;严禁肇事逃逸;严禁违法经营。
第四章营运车辆
第七条凡以我司名称营运的车辆,应做好爱车例保工作,坚持车辆进出厂及过程的“三检制度”,定期接受一二级维护保养和车辆的年检审制度,确保车辆安全技术状况良好,同时每台车必须按标准配备1211灭火器(中型以下客车配备4Kg灭火器1只,中型以上客车配备8Kg灭火器1只或4Kg火器2只),及逃生锤、三角木、反光警示牌冬季应配备防滑链。
第八条下线停驶车辆或已达到报废标准的车辆,各单位要严格加强管理,停驶车辆如要重新启用,必须报市公司批准;报废车辆按规定及时办理报废手续,严禁拼装或改头换面继续使用,一经发现报废车辆继续使用的,将追究单位领导与当事人的责任,由此发生事故,一切后果由责任人承担。
第九条营运车辆的各种牌、证必须齐全。各种牌证的换发与年审,由单位统一代为办理,如因牌、证遗失或被扣,由营运人自行办理,确需单位代为办理的,应先由业主先行申报,单位协助,一切费用由业主承担。
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第二条凡融资合作经营的车辆,原则上要求是新车,旧车的年限为入户时间不超过两年,同时必须符合国家规定的技术标准。
如车辆转让和变更,车主必须及时通知所在单位,及时办理转让和变更手续,否则,由此而发生的一切经济和法律责任由原车主负责。
第五章安全风险防范及事故处理
第二一条为了保障国家财产和人民生命安全,维护企业信誉,促进社会安定,增强安全风险防范能力,按照国家和交通部的有关文件精神,通过参加保险、安全统筹等形式,建立安全风险防范机制。
第二二条凡以我司名称参加营运的车辆,必须参加国家规定的交强险和商业车险。
各单位要严格遵守市公司保险代理部的各项规定。
第二三条要为经营者提供良好的内外部环境,及时的为经营者排忧解难,在接到经营者的事故报告后,要立即派员前往事故现场,做好善后处理工作,但因事故发生的一切费用(安全人员的差旅费、住宿费等)均由经营者承担。
第二四条对经营者发生交通事故自行处理的,必须按道路交通事故处理办法和保险公司索赔规定,办妥必要手续,并由所在单位安全部门核查无误后,按规定向保险公司索赔,因手续不全、单据短缺伪造而造成保险公司拒赔的,其后果由当事人自己承担。
第二五条本着单位和个人安全风险共担的原则,对发生重大以上行车事故,明显损失在5万元以上的,而且事故损失又在保险责任范围内的,经营者一时无法支付其费用的,应及时向单位申报,请求保险公司和单位给予部份预款,如保险公司确认该事故属不理赔范围,其费用由经营者自行承担。
第二六条车辆经营凡不按时缴纳承包费用及各种规费、税款的,单位
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将不协助处理任何事故。
第六章汽车站、货站场安全生产管理
第二七条汽车客、货站场应建立健全安全生产责任制,配备安全管理人员,加强安全生产的管理和监督检查,并签订岗位人员责任书。
第二八条汽车客货站场要加强站场内的秩序管理,进出站有指挥,车站内的停车区、下客区、发车位置要标划清楚,车辆停放安全、有序、畅通、现场有专人指挥,夜晚有专人值班,检查巡逻,对歌舞厅和候车公共聚集场所,要配备灭火器材,定期检查,定期更换,并制订消防和应急疏散预案,按规定做好防火、防盗、防爆、防污染等工作。
第二九条所属各汽车客运站应严格执行交通运输部“三不进站、五不出站”的规定,严把超载不得出售超员票,严禁超员车辆出站。每班次检票和出站必须按规定做好登记
汽车货运站场等货物装载场所,要严格按照车辆核定的吨位装载,严禁超载及违规装载车辆出站场。
第三条汽车站要认真实行易燃、易爆危险品的检查制度。客运站要配备的旅客行包检测设备,加强对旅客携带的行李进行检查,同时加强对旅客的安全宣传教育工作,严禁旅客携带危险品进站、车,随车售票员遵守岗位职责,确保旅客上下车的安全,并协助驾驶员做好途中的危险品查堵工作。
第三一条汽车货运站场的物流仓库要设立危险货物专用仓库或实行危险货物和普通货物分区储区和专人保管的制度,对进出库的危险货物实行登记制度。危险品的运输车辆,要单独设立场地停放,并设立标志与其他营运车辆格分开。
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第七章
第三二条公司每年制定目标责任考核评分标准。对安全生产目标进行考核,年终按目标完成情况实行奖惩。
对在安全工作中做出显著成绩的单位、个人给予表彰和励,并与其经济利益挂钩。
对全年参加营运生产、按时参加安全学习、未发生任何事故且无违章者,经所在单位考核合格后,由单位一次性给予奖励,并同时授于年度安全生产工作者称号。
对于及早发现重大事故隐患或采取有效防范措施,避免重大人身伤亡事故的发生和减少国家财产损失的职工,经所在单位核实,上报市公司核批后,由市公司通报表彰,并发给奖金5001000元。
对全年不超过市公司下达安全四项指标的单位和在安全工作中做出突出贡献的安全管理人员,经市公司考核审查后,申报上级主管部门给予表彰和奖励。
第三三条励基金原则上由各单位自筹,不足部分报经市公司安保部核查后,市公司可给予适当支持。
第三四条对玩忽职守、违反规章制度和管理规定而造成事故,使人民生命财产及企业效益蒙受损失的责任人,应根据事故性质、责任大小,分别给予行政处分和经济处罚,对构成犯罪的,移交司法机关处理。
第三五条单位领导及职工有下列行为之一的,按规定给予行政警告处分和经济处罚5001000元。
单位领导对安全工作重视不够,未层层签订安全责任书,或安全生产责任制落实,或违章指挥的。
未发现存在重大隐患或者虽发现但不及时采取防范措施的发生重、特大事故,隐瞒不报或者报表虚报的。由于保修、安检人员工作失职,造成机械事故的。
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汽车客、货站场无视运输车辆超员超载出站的。未经单位同意,私聘驾驶员开车的。
第三六条有下列行为和情况,给予行政严重警告和经济处罚5005000元。
驾驶员酒后驾车和疲劳驾车。
车辆交无证人驾驶,或交准驾车型不符的人驾驶的。严重超载、超员和客货混装。车辆严重带病行驶。单位职工无证私自驾驶车辆。
第八章
第三七条本规定从二一一年八月一日起正式执行。市公司过去下达的全管理规定与本规定不相符的均立即终止,以本规定为准。
第三八条各单位应根据本规定的要求,结合本单位的实际情况,在不违反本规定原则的基础上,制定实施细则,并上报市公司备案。附件:
一、安全资料管理目录二、安全检查日登记表三、行车事故快报四、行车责任事故月报
五、隐患排查统计表六、隐患排查档案七、重大事故调查表二一一年七
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