天津市民政局养老服务评估项目

招标文件

项目名称：天津市民政局养老服务评估项目

项目编号：-

招 标 人：天津市民政局

招标代理机构：天津国际招标有限公司

二零一八年十月

第一章 投标须知前附表及投标须知

第二章 技术规范

第三章 投标文件格式

第四章 评标办法

第五章 天津市政府采购采购合同（范本）

投标邀请

受天津市民政局委托，天津国际招标有限公司将以公开招标方式,对天津市民政局养老服务评估项目实施政府采购。现欢迎合格的投标人参加投标。

一、项目名称和编号

.项目名称：天津市民政局养老服务评估项目

.项目编号：-

二、项目内容

.养老机构：新建一次性建设补贴；等级划分与评定；养老服务质量评估

.日间照料中心：新建一次性建设补贴；运营补贴（含社会办试点）；抽评（每区家）

第一包：静海区，西青区，南开区，红桥区养老服务评估 项

第二包：武清区，北辰区，津南区，河北区养老服务评估 项

第三包：蓟州区，河东区，和平区，东丽区养老服务评估 项

第四包：宝坻区，滨海新区，河西区，宁河区养老服务评估 项

本项目不接受进口产品参与。投标人投标时须提供所投产品详细配置清单，该清单作为验收的依据。清单内容应包括详细配置及技术标准，并与交货时向采购人提供的产品说明书内容一致。

三、项目预算：

采购预算：万元人民币，其中第一包.万元人民币，第二包.万元人民币，第三包.万元人民币，第四包.万元人民币。

四、项目需要落实的政府采购政策

（一）优先采购环境标记产品：按照现行《财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知》文件执行。

（二）强制、优先采购节能产品：按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件执行。

（三）根据财政部发布的《政府采购促进中小企业发展暂行办法》规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。

（四）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除。

（五）根据财政部发布的《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。

注：小微企业以投标人填写的《中小企业声明函》为判定标准，监狱企业须投标人提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。

五、投标人资质要求

、投标人应是在民政局社团管理局注册登记的组织且业务范围包括养老服务评估或承办政府购买服务；

、投标人须提供近三年(年至今)有关评估项目的业绩合同或证明材料；

、投标人须提供法定代表人授权书（需由法定代表人签字或盖章）；

、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供信用中国网、中国政府采购网的信用证明，提供上年度财务报表，或三个月内开户银行出具的银行资信证明，或财政部门认可的采购专业担保机构出具的担保函；

、须提供“真诚投标承诺书”并加盖单位公章；

、近三年（年月至今）任意一个月有依法缴纳税收，须提供依法缴纳税收记录证明文件并加盖单位公章（依法免税的应提供相应文件说明）；

、须提供参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明函（自行编写）并加盖单位公章。重大违法记录是指投标人因违法经营受到刑事处罚或责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额等行政处罚；

、投标人在本项目中所使用的主要和辅助设备均须为原装正品，并在实施过程中优先选用节能环保产品。如属于政府采购强制节能产品范围，则使用当期“节能产品政府采购清单”中的产品；

、投标报价不得超过采购预算；

、本项目不允许联合体投标；

、投标人需在《天津市政府采购网》上完成注册并成为合格供应商。

说明：①投标人提供以上资料原件及复印件各份。②经办人授权委托书的原件及本人身份证的原件和复印件加盖公章。③投标申请人要对资料的真实性负责，若有弄虚作假行为，一经查实，将取消资格。以上资料未携带无法办理购标手续，未现场办理手续的投标单位没有资格参加投标。

六、获取招标文件时间、地点、方式及招标文件售价

.获取招标文件的时间：年月日至年月日，每日时分至时分。

.获取招标文件的地点：天津国际招标有限公司（天津市和平区河北路号信德大厦室）

.获取招标文件的方式：报名时须携带投标人资质要求的文件原件、加盖公章的复印件、法定代表人授权书及身份证。

.招标文件的售价：元，邮购须加元人民币,招标文件一经售出，所收费用概不退还。

七、投标截止时间及地点、开标时间及地点

.投标截止时间：年月日上午:时（北京时间）止

.开标时间：年月日上午:时（北京时间）

.开标地点：天津国际招标有限公司（天津市河西区卫津南路号二楼开标室）

八、项目联系人及联系方式

.联系人：陈先生、马女士

.联系方式：-

九、采购人的名称、地址和联系方式

.采购人名称：天津市民政局

.采购人地址：天津市南开区苍穹道号

.采购人联系人和联系方式：丁先生

十、采购代理机构的名称、地址和联系方式

.采购代理机构名称：天津国际招标有限公司

.采购代理机构地址：天津市和平区河北路号信德大厦室

.采购代理机构联系方式：-

.采购代理机构邮政编码、电子邮箱、汇款银行及账号

邮政编码：

电子邮箱：titc@.com

开户名称：天津国际招标有限公司

开 户 行：中国光大银行紫金山路支行

银行帐号：

十一、质疑、投诉方式

投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取招标文件之日起个工作日内，且在投标截止之日前，以书面形式向采购人和天津国际招标有限公司提出质疑，逾期不予受理。投标人对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，投标人可以在质疑答复期满后个工作日内，向同级财政部门提出投诉，逾期不予受理。

十二、采购项目需求

第一包：静海区，西青区，南开区，红桥区养老服务评估 项

第二包：武清区，北辰区，津南区，河北区养老服务评估 项

第三包：蓟州区，河东区，和平区，东丽区养老服务评估 项

第四包：宝坻区，滨海新区，河西区，宁河区养老服务评估 项

十三、公告期限

招标公告的公告期限为个工作日。

　附件：招标文件电子版下载

天津国际招标有限公司

年月日

第一章 投标须知前附表及投标须知

一 、投标须知前附表：本表是对招标文件部分内容的强调和具体补充和修改，如二者有矛盾，应以本表为准。

二、投标须知

本项目招标依据为《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、（原）国家计委等七部委《评标委员会和评标方法暂行规定》等有关法律法规及规定。

（一） 总则

.项目概况

. 项目名称：天津市民政局养老服务评估项目

. 建设地点：天津市，采购人指定。

.招标单位

. 招标人

.采购人名称：天津市养老院

.采购人地址：天津市南开区苍穹道号

.采购人联系人和联系方式：丁先生

.对投标人的资格要求

. 本工程采用资格后审的方式，合格投标人须同时具备以下条件：

投标须知前附表中投标人资质要求的全部内容。

. 招标范围及交货期

. 招标范围：投标人根据招标文件范围内的工程内容，投标人须对本项目的全部内容进行整体投标，任何只对其中一部分内容进行的投标均被视为无效投标。

.见投标须知前附表

.投标费用

投标人须自行承担编制与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不承担任何责任。

（二） 招标文件说明

.招标文件的组成

. 招标文件包括招标文件目录所列文件及所有按本须知第条、第条发出的答疑文件、补充文件内容。

. 投标人应认真阅读招标文件的全部内容。若投标人没有按招标文件的要求提交投标文件和相关资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应的，其风险由投标人自行承担，按招标文件有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

. 凡获得招标文件者，无论投标与否，均应对招标文件保密。

.踏勘现场

. 招标人将于投标须知前附表中确定的时间和集合地点，组织投标人对施工现场及周围环境进行现场踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件及签署合同所需的资料。所有投标人均应参加现场踏勘，否则由此引起的一切损失和后果均由其自身承担。

. 招标人准许投标人及其代表为了考察而进入工程现场和有关场地，但是投标人及其代表应当对现场踏勘而引起的人身伤亡、财产的损失或者损坏以及任何其它损失、损坏的费用负责，招标人不负任何责任。

. 招标人向投标人提供的有关施工现场资料及数据，是招标人现有的能使投标人利用的资料，招标人对投标人由此做出的推论、理解及结论概不负责。

.招标文件解释及澄清

. 投标人获得招标文件后，应认真审阅招标文件中的所有事项、格式、条款和规范要求等，投标人若认为招标文件的内容存在残缺、表述不确切或容易引起误解需要招标人予以澄清的，应于前附表规定的时间以书面方式向招标人提出，否则由此引起的损失投标人自己负责。逾期的疑问招标人有权不予回答。

. 招标人将于投标须知前附表中确定的时间及地点召开答疑会议。所有投标人法定代表人（或法定代表人委托代理人）应当出席。

.招标人对投标人提出的问题将以书面答疑文件的方式予以答复，答复仅包括对问题的解释，但不说明问题的来源。答疑文件于投标文件递交截止时间（按前附表）之前送达所有获得招标文件的投标人。答疑文件作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

. 如果投标人在答疑截止前未对招标文件有关条款提出质疑，视为充分理解招标文件所有内容，一旦递交投标文件，则认为该投标人接受招标文件所有条款。

.招标文件修改

. 招标文件发出后，在提交投标文件截止前，无论出于自身的考虑，或是出于对投标人提问的澄清，招标人均可以补充文件的方式对招标文件进行修改。

. 补充文件以书面方式送达所有获得招标文件的投标人，投标人应于收到该补充文件后小时内以书面形式给予确认。补充文件作为招标文件的组成部分，具有约束力。

. 招标文件的澄清、修改、补充等均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

. 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的补充文件中予以明确。

（三） 投标文件的编写

.投标语言

投标文件和投标有关的所有文件应以简体中文书写。投标文件中涉及其他语言文字的材料均应提供中文译本，当中文与其他语言文字表达意思不一致时，以中文为准。

.计量单位

除工程规范中另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均应使用中华人民共和国法定计量单位。

.投标文件的组成

投标文件由投标函、资信部分和技术部分三部分组成。

. 投标函部分应包括下列内容：

（）投标函；

（）报价书；

（）投标文件签署授权委托书；

（）投标承诺书；

（）投标保证金（应单独提交）。

. 资信部分应包括下列内容：

.. 投标人资格审查证明文件：

（）投标人资格审查响应表；

（）企业营业执照或事业法人证书副本复印件；

（）企业资质证书复印件；

（）本项目负责人资质情况；

（）本项目拟投入人员资质情况；

（）年至今完成的相关业绩；

（）年至今获得奖项；

（）投标须知前附表要求的投标人资质要求的全部内容

.. 质量、环境、职业健康安全管理体系认证证书复印件（如有请提供）

. 技术部分应包括下列内容：

（1）主要服务方案

（2）拟提交的成果文件

（3）计划安排

（4）综合说明

（5）服务目标

.投标文件格式

. 投标文件包括本须知第条中的全部内容。投标人提交的投标文件应当使用招标文件第三章“投标文件格式”所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

. 投标报价

.投标报价以人民币填列，投标人的报价为完成整个项目的所有费用。

. 投标报价为中标人承担本工程的全部费用。招标人不提供现场办公场所等。

. 投标货币

本工程投标报价采用的币种为人民币。

. 投标有效期

. 投标有效期见本须知前附表规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。

. 在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内本须知第条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。

. 投标保证金

. 投标人应在前附表规定时间前提交规定数额的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。

. 投标人应采用电汇的方式提交投标保证金，投标凭转账凭证于开标前到招标人财务管理部出纳室开具投标保证金收据。本次投标保证金金额按投标须知前附表的要求提供，采用电汇方式提交，投标人最迟应于投标文件递交截止日前将投标保证金转入以下指定帐号：

开户单位：天津国际招标有限公司

开户行：光大银行紫金山路支行（人民币）

帐 号：

. 对于未能按要求提交投标保证金并取得收据的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。

. 未中标的投标人的投标保证金将在中标通知书发出后日内退还（不计利息）。

. 中标人的投标保证金，在中标人按本须知规定签订合同后，退还给投标人（不计利息）。

. 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：

（）弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

（）因中标人过错被否决；

（）投标截止之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件；

（）中标人因自身原因未能在规定期限签订合同；

（）中标人未按规定交纳中标服务费。

.投标文件的份数和签署

. 投标人应按投标须知前附表要求的份数提供投标文件。

. 投标文件的正本和副本均需打印，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。

. 投标文件封面、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人或其授权代表签字及盖章；招标文件给定的投标文件格式中要求盖章签字的均应盖章签字。由授权代表签字盖章的在投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。

. 投标人如对投标文件有修改，修改处应由投标人加盖投标人的印章或由法定代表人或其授权代表签字或盖章。

（四） 投标文件的提交

.投标文件的装订、密封和标记

. 投标文件的装订要求：投标文件应按照投标函、资信部分和技术部分三部分装订成一册。所有投标文件采用左侧书本式方式装订，投标文件应胶装，装订应牢固、不易拆散和换页。

. 投标人应将所有投标文件（投标函、资信部分、技术部分、电子版投标文件）进行密封包装。投标函除在投标文件中提供以外，还应单独密封一份投标函，并与投标文件一同递交。

. 投标文件和投标函密封袋上均应：

.. 写明招标人名称和地址；

.. 注明下列识别标记：

（）招标项目编号；

（）项目名称；

（） 年 月 日 时 分开标，此时间以前不得开封。

. 除了按本须知第.款所要求的识别字样外，投标文件和投标函密封袋上还应写明投标人的名称与地址、邮政编码，以便本须知第.条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。

. 如果投标人没有按本投标须知第.款、第.款和第.款的规定装订和注明标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任。对由此造成提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

.投标文件的提交

. 投标人应按本须知前附表所规定的地点和截止时间前提交投标文件。

. 招标人在投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。

. 招标人可按本须知第条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。

.投标文件的补充、修改与撤回

. 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。

. 投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。

. 在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。

. 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。

（五） 开 标

. 开标

. 招标人按本须知前附表所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加开标会的法定代表人或授权委托人并在开标会签到表上签到，以证明其出席。

. 按规定在投标截止日前提交撤回投标文件通知的，该投标文件在开标时不予开封，并退回给投标人。

. 投标文件有下列情况之一的，视为无效投标，招标人不予接受：

（）逾期送达或未送达指定地点的；

（）未按招标文件要求密封的；

（）投标人的法定代表人或授权委托人其未参加开标会议（以法定代表人委托授权书为准。

. 开标程序：

开标会议由招标人工作人员主持，程序如下：

（）主持人宣布开标会议注意事项；

（）主持人宣布参加开标会议人员组成情况；

（）主持人宣布参加开标会议的投标人和《投标文件》送达情况；

（）由投标人或其推选的代表检查投标文件密封情况，宣布检查结果；

（）经确认无误后，由有关工作人员当众开启各投标人的《投标函》部分，宣读符合要求投标人名称、投标总报价及费率等主要内容。

（）投标人代表及开标工作人员在《开标记录表》上签名确认；

（）开标会议结束。

（六） 评 标

. 评标委员会与评标

. 招标人依法组建评标委员会。评标委员会由招标人组织有关管理、技术、经济专家组成，成员人数为五人或以上单数。

.评标委员会按照第四章确定的评标办法进行综合评审。

（七） 授予合同

. 中标通知书

. 招标人应在投标有效期结束日之前向中标人发出中标通知书，招标人将在发出中标通知书的同时，将中标结果以书面形式通知所有未中标的投标人。

. 《中标通知书》将成为合同的组成部分。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

. 授标及否决

. 招标人将把项目管理合同授予经法定程序确定的中标人。

. 中标通知书发出之后，招标人若查实中标人存在下列行为之一，仍然可以废除授标：

（）经查实弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；

（）于投标有效期终止之前撤回投标文件；

（）因中标人过错而未能按照规定与招标人签订合同或签订合同后未按合同履约；

（）法律法规规定的其它明显损害招标人利益和社会公共利益的情形。

. 中标人因上述原因被否决，招标人将依排名次序重新选择中标候选人或重新组织招标。

. 中标人因上述原因被否决，至少将要承担下列违约责任：

（）将被没收全部投标保证金。

（）承担因此可能给招标人造成的其它损失。

. 签订合同

.招标人及中标人双方应在中标通知书发出之日起日内，按照招标文件和中标人的投标文件由双方法定代表人（或法定代表人授权签署文件的受权代表）共同签订书面工程项目管理合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

. 中标人如不按本投标须知招标人签定合同的，则招标人将有充分的理由废除授标，并按照本投标须知的第.款的规定，承担违约责任。如出现此种情况，招标人可以考虑向第二中标候选人授标。

. 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目管理任务。

第二章 技术规范

一、 总则及须知

.总则

投标人应详细阅读招标文件，认真填写投标文件，详细提供以下各项中买方所要求的全部资料（相关证明资料、证件原件及复印件、合同原件及复印件等）供评标用。

.设备使用要求：（本项目不适用）

生产设备应达到国家标准、地方标准、行业标准及有关规定。对于目前国家及地方尚未制定并出台标准的设备，投标人可自行提供方案。投标人中标后买方有可能对既有方案进行改进，改进所发生的相关费用与买方协商后据实调整；如在今后项目实施过程中国家或地方制定或出台新标准，投标人应无条件的对既有的设备进行改进，以达到国家及地方的标准及要求，由此发生的相关费用与买方协商后据实调整。

. 投标要求：

投标价格为一次性报价。报价包括完成本项目的各种费用（其他相关费用应体现在此次报价中）的综合报价，投标人的投标方案、投标声明（价格折扣或其它声明）都必须在开标一览表中标明。除此之外的任何报价均不视为投标报价。

投标人所填写的投标单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。

. 服务周期要求:

　按甲方要求

. 服务地点：

采购人指定地点

二、 技术要求

养老机构：新建一次性建设补贴；等级划分与评定；养老服务质量评估

日间照料中心：新建一次性建设补贴；运营补贴（含社会办试点）；抽评（每区家）

、评估项目及数量：

第一包 ：静海区，西青区，南开区，红桥区

第二包：武清区，北辰区，津南区，河北区

第三包：蓟州区，河东区，和平区，东丽区

第四包：宝坻区，滨海新区，河西区，宁河区

、评估要求：

.．项目技术要求：

（）有项目评估标准

（）有项目评估方案

（）有项目评估团队

（）有项目评估流程

（）有项目管理方案

..项目质量要求：

（）评估全过程要本着公平、公开、公正的原则不打人情分、不打感情分；

（）每项评估都要实事求是的写出符合标准评估报告；

（）评估报告要真实、准确、完整、科学、规范经得起行政复议；

（）项目评估结果要向被评估方或当事人反馈评估结果并签字确认

（）评估结束后要有不同方式的满意度调查或确认书

（）向采购方报送评估结果和评估备案材料

（）全部项目完成后要向采购方写出评估结果的总结和量化分析报告等。

第三章 投标文件格式

投 标 函

致 （招标人）：

. 我们收到并已全面阅读了 项目的招标文件，并经过现场踏勘，澄清疑问，充分理解并掌握了本工程招标的全部有关情况，对全部招标文件予以确认。我方愿以人民币(大写) 元（RMB 元）的报价，承担该工程的服务任务，严格执行投标人所承诺的责任和义务。

. 我们承认投标函、资信部分和技术部分为我们投标文件的组成部分，并愿意修改其中的任何缺陷。

. 如果我们中标,我们保证按招标文件、补充通知的要求和招标人签订合同。

. 我们同意在投标有效期内（投标有效期 天）遵守本投标文件,在此期限期满之前的任何时间,本投标文件一直对我们具有约束力。

. 我们声明本投标报价己考虑了所有因素,投标报价保持不变。

. 在制定和执行正式合同之前,本投标文件连同你方书面的中标通知书,应构成我们双方之间有约束力的合同。

. 我们理解你们并不一定非得接受最低标报价的投标或你方可能收到的任何投标书的约束,同时也理解，你方不负担我们的任何投标费用。

投标人：（加盖公章）

法定代表人或授权委托人：

单位地址：

邮政编码： 电话： 传真：

年 月 日

开 标 一 览 表

招标项目名称：____________________ 招标编号：_______________

注：货物投标价含义同“投标货物数量、价格表”中“投标价”栏，“货物投标价合计”应与“投标函”中第 项“报价”一致且与“报价书”中“投标总报价”一致。

投标人全称(盖章)：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

报价书（格式）

一、产品报价书

二、企业资质文件（投标人提供）

三、产品售后服务承诺书（投标人提供）

产品报价书

                                                单位：元

投标总价： ￥               

大写：                    元人民币

如投标文件中报价有不一致应以此表报价为准

投标人单位名称（公章）：

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

联系电话：

日 期：

授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 (单位名称)的 (姓名)为我公司代理人，以本公司的名义参加 项目的投标活动。代理人在开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。本授权书至 年 月 日之内有效。

代理人无转委权。

特此委托。

代理人: (签字) 性别: 年龄:

身份证号码： 职务：

投标人:(盖章)

法定代表人:(签字或盖章)

授权委托日期: 年 月 日

投标单位承诺

致：

本投标人已详细阅读了 （工程名称）项目招标文件，自愿参加上述项目投标，现就有关事项向招标人郑重承诺如下：

.本投标人自愿按照招标文件及中标合同要求完成项目任务。

.遵守中华人民共和国、项目所在地有关招标投标的法律法规规定，自觉维护建筑市场秩序。否则，同意被废除投标资格并接受处罚。

.服从招标文件规定的时间安排，遵守招标有关会议现场纪律。否则，同意被否决投标资格并接受处罚。

.接受招标文件全部内容。否则，同意被否决投标资格并接受处罚。

.保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查出有虚假，同意作无效投标文件处理并被没收投标担保，若中标之后查出有虚假，同意废除中标资格、被没收投标担保，并接受招投标行政管理部门依法进行的严厉处罚。

.保证投标文件不存在低于成本的恶意报价行为，也不存在恶意抬高报价行为。否则，同意接受招标人违约处罚并被没收投标担保。

.保证按照招标文件、补充通知及中标通知书规定提交履约担保并商签合同。否则，同意接受招标人违约处罚并被没收投标担保。

.保证按照服务合同约定完成此项目合同范围内的全部内容，否则，同意接受招标人对投标人违诺处罚。

.保证中标之后按投标文件承诺向招标项目派驻项目部人员，配备齐全的检测设备。

.保证中标之后密切配合建设单位开展工作。

.保证按招标文件及此项目合同约定的原则处理相关调整事宜。

.保证不参与陪标、围标行为。否则，同意接受行政主管部门最严厉的处罚。

本投标人在规定的投标有效期限内及合同有效期内，将受招标文件及补充通知的约束并履行投标文件的承诺。若有违背上述承诺问题，将自觉接受行政主管部门依照法律法规和有关规定进行的任何处罚。

承诺单位（名称并加盖公章）

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

年 月 日

投标人资格审查响应表

投标单位（名称并加盖公章）

法定代表人或授权委托人（签字、盖章）：

拟派本工程项目管理人员汇总表

投 标 人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章或签字)

日 期： 年 月 日

本项目负责人资质情况

注：附职称证、毕业证或学位证书；本表为本项目总负责人情况表，一人一表。

本项目技术负责人资质情况

注：附职称证、毕业证或学位证书；本表为本项目技术负责人情况表，一人一表。

本项目投入人员资质情况

注：表格后附职称证、毕业证或学位证书。

年至今完成的类似项目业绩一览表

说明:后附证明文件，证明文件以合同复印件为准。

投 标 人： （单位全称） (盖章)

法定代表人或授权代表： (签章或签字)

日 期： 年 月 日

年至今获得省、部级及以上咨询或设计奖项一览表

说明：后附证明文件，证明文件为获奖证书复印件。

技术规范偏离表

法定代表人或授权代表（签字或盖章）：

第四章 评标办法

一、总则

第一条 编制依据

招标人根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《评标委员会和评标办法暂行规定》（七部委令第号）、《评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家发展计划委员会令第号）等有关法律、法规及规章，结合本招标项目实际情况，制定本评标办法（以下简称“本办法”）。

第二条 评标办法类型

本办法属于综合评分法。评标采用百分制，各评委独立分别对实质上响应招标文件的投标进行逐项打分，对评标委员会各成员每一因素的打分汇总后取算术平均分，该平均分为投标人的得分。

第三条 适用范围

本办法仅适用于本项目招标的评标活动。

第四条 评标原则

本招标项目评标委员会依法按下述原则进行评标：

.公平、公正、科学和择优；

.依法评标、严格保密；

.反对不正当竞争；

.不能满足招标文件中任何一条实质性要求或经评标委员会认定有重大偏离的投标文件，为无效的投标。根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》和《关于进一步规范政府采购评审工作有关问题的通知》（财库〔〕号）的规定，评标委员会成员要依法独立评审，并对评审意见承担个人责任。评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由，否则视为同意。

.按照现行《财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知》文件要求，对政府采购清单中的节能产品采用优先采购和强制采购的评标方法。

.评标委员会审查产品资质或检测报告等相关文件符合性时，应综合考虑行业特点、交易习惯、采购需求最本质原义等情况，而不应以投标文件中产品名称与招标文件产品名称是否一致作为审查的标准。

.中标候选投标人产生办法：按得分由高到低顺序确定中标候选投标人；得分相同的，按投标报价由低到高顺序确定中标候选投标人；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序确定中标候选投标人，采购人按中标候选投标人顺序确定中标投标人。

第五条 监督

招标人接受相关部门对本招标项目招标活动依法实施的监督。

二、评标程序

第六条 评标程序

评标委员会按照下面的步骤进行评标：

.监督人员宣读评标纪律；

.招标人介绍招标项目情况，公布投标人名称，请评标专家填写评标专家承诺；

.介绍评委，推选产生评委会组长，由评委会组长进行分工；

.请评委熟悉招标文件有关内容，重点是评标办法、评分细则、评标程序、否决条件等；

.对投标人进行资格审查；

.对投标文件进行初步评审，认定无效投标文件，确定有效投标人；

. 按招标文件确定的评标办法对通过初步评审的有效投标人的投标文件进行量化打分评审；

.请投标人澄清问题，必要时进行项目经理陈述及答辩；

.评委会主任组织进行评分汇总，当众宣读，全体评委签名；

．评标会议结束。

三 、评标准备工作

第七条 组建评标委员会

.评标工作由招标人依法组建的评标委员会承担。

.评标委员会的招标人代表为熟悉相关业务的管理、技术 、经济等方面的专家人员，成员总数为人或以上单数。

第八条 选举评标委员会组长并分工

评标委员会首先应推选一名评标委员会组长，评标委员会组长负责评标活动的组织领导工作。

第九条 熟悉相关文件资料

.评标委员会组长应当组织评标委员会成员认真研究招标文件，了解和熟悉招标的目的、招标范围、主要合同条件、投标人资格条件，掌握评标标准和方法，熟悉本办法中包括的评标表格的使用，如果本办法所附的表格不能满足评标所需时，评标委员会应补充编制评标所需的表格，尤其是用于详细分析计算的表格。未在本办法中规定的标准和方法不得作为评标的依据。

.招标人应向评标委员会提供评标所需的信息和数据，包括招标文件、未在开标会上当场拒绝的各投标文件、开标会记录、有关的法律、法规、规章、国家标准以及招标人或评标委员会认为必要的其他信息和数据。

四、评审内容与方法

第一十条 资格审查

评标委员会根据招标文件中要求投标人资质条件的相关内容对投标人进行资格审查。资格审查表有一项不合格，则该投标人的资格审查将不合格。资格审查不合格的投标将被拒绝，不得进入下一步评审。

第一十一条 初步评审

在详细评标前，评标委员会应根据招标文件，对所有投标文件进行审查，结合本办法规定的否决条件，审定每份投标文件是否响应投标文件的实质性要求和条件。

就本款而言，响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件，应该与招标文件中包括的全部条款、条件和规范相符，无重大偏离或保留。

不响应招标文件的实质性要求和条件的投标文件将被拒绝，并且不允许相关投标人通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留而使其成为响应性的投标。初步评审时被拒绝的投标文件，不再参与任何后续评审。

评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署盖章是否符合招标文件要求、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。

算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价；若用文字表示的数值与用数字表示的数值不一致，以文字表示的数值为准。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。

对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响其他投标人的相对排序。

在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的关键条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条款的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金…等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的真实无误内容，而不依据外部的证据，但投标有不真实不正确的内容时除外。

实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤销不符合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。

在商务评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝:

()投标文件未按照要求签字盖章，或签字人无法定代表人有效授权书的；

（包括投标文件所加盖公章为电子版印章（计算机打印）的；）

()投标人的投标书或资格证明文件未提供或不符合招标文件.款规定的

资格条件的；

() 投标人未提交投标保证金或金额不足、保函有效期不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求或以现金或者支票形式提交的投标保证金不是从其基本账户转出的；

() 投标人及其制造商与招标人、招标代理机构有利害关系的；

() 投标人为联合体而没有提交联合体协议的；

() 投标人为代理商但无有效的制造商授权或制造商授权不符合招标文件要求的；

() 投标有效期不足的；

() 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的，但招标文件要求提交被选投标方案的除外；

() 投标报价低于成本的；

() 投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为的；

() 投标文件符合招标文件中规定否决的其它商务条款的。

在技术评议时，如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：

() 投标文件不满足招标文件技术规格中的主要参数要求或无技术资料支持的；

() 投标文件技术规格中一般参数超出允许偏离的最大范围或最高项次的；

() 投标文件技术规格中的响应与事实不符或虚假投标的；

() 投标人复制招标文件的技术规格相关部分内容作为其投标文件的一部分的；

() 投标文件符合招标文件中规定否决的其它技术条款的。

第一十二条 详细评审

经过初步评审和资格审查，未被评标委员会予以拒绝的投标文件视为有效投标文件，才能详细评审。

技术详细评审（满分分）

评标委员会予每位成员按照以下技术部分评审内容及标准对经技术部分初步审查合格的各投标响应文件的技术部分分别进行评审和打分，供应商技术部分得分为所有评委技术部分打分的平均值，业绩部分（需提供合同或中标通知书等证明材料）和团队人员（需提供相关从业资格证或其他证明资料），需提供证明材料的开标时需携带原件备查，如需提供原件备查时未提供则此评分内容不得分。（保留两位小数）。。

评分因素及评标标准

报价因素（分）

、投标人为小型或微型企业的，对其投标总价给予%的扣除，用扣除后的价格参与价格评审。参与本项目的小型和微型企业需提供《财库[]号》所规定的《中小企业声明函》，否则评委会不予认定。投标人应对自行提供的中小企业声明函的真实性负责，如有不实自行承担法律责任；根据财库〔〕号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小微企业声明函》。

、如无价格调整，投标人提交的最后报价即为评审价格；

、价格调整：投标人的分项报价中所涵盖的内容与招标文件相关要求相比较产生缺漏项，评标委员会根据其他有效响应中该项的最高价计入其评审价格；评标委员会认定投标人的报价有重大缺漏项的，其投标资格将被否决；

、所有有效投标报价中满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为分。其他有效投标报价的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）**%

有效投标报价即投标人报价在招标人控制预算内，且通过对投标文件的初步评审及资格评审合格的投标人报价为有效投标报价。

第一十三条 质疑、澄清和补正

评标委员会对投标文件以及其他有关内容有疑问的部分，可以向投标人质询并要求该投标人做出书面澄清，但不得对投标文件做实质性修改。质询工作应当由全体评委参加。对于实质性不符合招标文件的，评标委员会有权予以拒绝。质询工作应做书面记录，投标人应在记录上签字确认。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会将拒绝其投标。

细微偏差

.细微偏差是指通过初步审查合格的投标文件虽然实质上响应了招标文件要求，但个别地方存在遗漏或者提供了不完整的技术信息及数据，并且修正这些遗漏或者不完整不会更改投标文件的实质性内容，不会对其他投标人造成不公平结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。

.经评标委员会确认存在细微偏差的投标文件，评标委员会可以于评标结果宣布之前要求投标人对投标文件中存在的细微偏差进行修正，若投标人拒绝修正，其投标文件将被拒绝并且其投标担保也将被没收，并不影响评标工作。

.经评标委员会确认为有效的投标文件，若存在个别计算或累计方面的算术错误可视为投标文件存在细微偏差，投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准修正。

.按照上述修正调整后的投标报价经投标人代表签名确认后有效。

汇总评分结果

全体评标委员会成员的评分进行最终汇总并排序。

评标报告与推荐中标候选人

评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告。评标报告应当由全体评标委员会成员签字。评标委员会在评标报告中推荐中标候选人排名。

如果评标委员会根据本办法的规定否决不合格投标或者界定为否决后，有效投标不足三个，则评标委员会可以将所有有效投标按得分由高至低的次序作为中标候选人向招标人推荐：如果经过评审后认为，剩余有效投标均不能满足招标文件的技术要求或投标价格均不合理时，评标委员会可以认定有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争，并建议招标人改变采购方式或重新招标。

五 否决条件

第一十四条 否决条件

出现下列情况之一的投标应判定为投标无效：

、投标文件未按招标文件投标须知.条规定盖章的；

、投标文件正本或副本数目不足，重要内容不全或关键字迹模糊不清；

、投标人拒绝对细微偏差作出补正；

、投标人名称与报名时不一致的；

、投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的；

、投标文件中存在招标人不能接受的其它实质性条件或存在其他重大偏差的。

六 、定标原则和方法

第一十五条 定标原则

本招标工程定标原则为能够最大限度的满足招标文件中规定的各项评价标准的投标所对应的投标人为中标人。

第一十六条 定标方法

按照第十八条的定标原则，招标人确定中标人的方法如下：

、每个评委将对所有有效投标单位按上述评分方法逐项进行打分，各投标单位的技术得分为所有评委的评分汇总平均作为投标单位技术部分的最后得分；然后分别汇总各投标单位的技术、资信及商务得分作为各投标单位的综合得分。

、由评委按照综合得分由高至低的顺序向招标单位或业主推荐中标候选人。

、由招标单位或业主按照推荐中标单位顺序结合综合评定得分最高者确定中标单位。如综合得分相同，则按提交的投标报价由低到高排列中标单位顺序；得分且投标报价均相同的，则按照技术指标优劣顺序排列中标单位顺序。

、排名第一中标单位如未按要求与招标方签定合同或未合同履约，招标方可将合同授予综合得分排名第二的投标人或重新招标。

、本项目不承诺最低价中标。

、开标后,中标公告将在网上予以公示，并向中标单位发书面中标通知书、签订正式买卖合同，未中标的不再另行通知，不对投标人解释投标结果原因。

七、名词解释和评标规定

实质性内容

实质性内容：凡属在招标文件中界定为不得、应、应当、必须等（可用特定方式醒目显示）强制性措辞的内容均属招标文件实质性要求和条件。凡违反上述强制性措辞内容要求的投标文件，均属实质性不响应招标文件并按投标无效。

有效投标

有效投标是指没有被评标委员会根据本办法的规定否决且投标人报价未超出招标人控制预算的投标。

量化打分保留一位小数点

本办法中所有量化评审项目的标准总分为分。评分分值计算保留小数点后二位，第三位四舍五入。

保密规定

凡属于审查、澄清、评价和比较投标文件以及与确定中标人有关的资料信息，所有参加评标的人员（包括评标委员会成员、监督人员、工作人员等）都不应向投标人或与该过程无关的其他人员泄露。

在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及定标过程中，除非根据评标委员会的要求，投标人不得主动与招标人和评标委员会的任何成员接触，不得有任何游说、贿赂等影响评标委员会成员公正和客观地进行评标的行为。

八 、附则

第一十七条 通知评标结果

招标人应向中标人发出中标通知书，最迟应在投标有效期结束日之前发出。

解释权

本办法由招标人负责解释。

第五章 天津市政府采购采购合同（范本）

合同编号： 　　　

注：此合同为参考合同，以本招标文件的要求为基础，以采购人与中标人签订中标合同为准。

甲方：

乙方：

甲、乙双方根据 年 月 日的 采购项目（ ）的竞争性谈判采购结果，经协商一致，于 年 月 日签订此项政府采购合同：

一、 采购货物名称：

二、货款支付

. 双方签订合同后支付合同总额的 ，货到现场，安装、调试完毕、验收合格无质量问题后支付合同总额的

. 当采购数量与实际使用数量不一致时，投标人应根据实际使用量供货，合同的最终结算金额按实际使用量乘以成交单价进行计算。

. 竞争性谈判采购采购过程中，如采购人、投标人或采购代理机构存在违法行为，在政府采购管理部门调查期间、被行政处罚期间，政府采购管理部门可视情况书面通知采购人暂停采购活动，并通知国库支付中心延期支付货款。

三、保证金：

按采购文件约定，乙方在本合同签订前须交纳人民币　　　　　　元作为本合同的履约保证金。乙方履约完毕后，该履约金自动转为质量保证金。质保期（签订验收合格报告之日起 个月）满后，如无质量问题，接到申请退付意见书后在五个工作日内无息退还。

四、质量保证及售后服务

1、 乙方应按采购文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

2、 乙方提供货物的质量保证期为 个月（自交货验收合格之日算起）。

3、 如在使用过程中发生质量问题，乙方在接到甲方通知后 小时内到达甲方现场解决处理。

4、 在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

五、违约责任

1、 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。

2、 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。

、乙方所交的货物品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定及采购文件规定标准的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换货物但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方可单方面解除合同。

、乙方逾期交付货物的，乙方应按逾期交货总额每日千分之六向甲方支付违约金，由甲方从待付货款中扣除。逾期超过约定日期个工作日不能交货的，甲方可解除本合同。乙方因逾期交货或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。

六、诉讼

双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向合同签订地法院起诉，合同签订地在此约定为天津市。

七、合同生效及其它

1. 合同经双方授权代表签字并加盖单位公章后生效。

2. 下述合同附件为本合同不可分割的部分并与本合同具有同等效力：

（）供货清单和分项价格表

（）技术规格

（）乙方承诺函的内容及其澄清内容

（）其他与本合同相关的单据

（）本合同适用的特殊条款

3. 合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经市财政部门审批，并签书面补充协议报天津市政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。

4. 本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。

. 本合同正本一式两份，具有同等法律效力，甲乙双方各执一份；副本三份，由采购人自合同签订之日起七个工作日内报天津市政府采购监督管理部门备案。

甲方： 乙方：

法人代表或授权委托代理人： 法人代表或授权委托代理人：

电话： 电话：

开户银行：

帐号：

开户名称：

签订地点：天津市

日期： 年 月 日

本文来源：https://www.2haoxitong.net/k/doc/da5337fa640e52ea551810a6f524ccbff121caa9.html