中山市人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见

中山市人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见

【法规类别】行业计划

【发文字号】中府[2013]12号

【发布部门】中山市政府

【发布日期】2013.01.16

【实施日期】2013.01.16

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中山市人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的实施意见

（中府〔2013〕12号）

火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市各有关单位：

培育发展战略性新兴产业，对加快转变经济发展方式，抢占产业发展制高点，建设幸福和美中山具有重要意义。根据《关于贯彻落实国务院部署加快培育和发展战略性新兴产业的意见 》（粤府〔2011〕87号）、《广东省战略性新兴产业发展“十二五”规划》（粤府办〔2012〕15号）和市委市政府关于加快发展战略性新兴产业的战略部署，结合我市实际，提出如下实施意见。

一、总体思路、基本原则和发展目标

（一）总体思路。以落实科学发展观为统领，以推动产业结构调整为主线，以抢占产业发展制高点为目标，以提升自主创新能力为核心，加大政策扶持力度，加强创新载体建设，完善产业发展环境，着力突破产业链关键环节，发展壮大优质骨干企业，培育优势产业链条和产业集群，努力把战略性新兴产业培育成为我市经济发展先导产业和支柱产业，把我市建设成为广东省战略性新兴产业示范区。

（二）基本原则。

1．坚持市场主导，突出政府推动。坚持以市场导向为主，突出企业主体地位，通过政府制定政策、营造环境、搭建平台、优化服务，充分发挥市场的资源配置作用，推进战略性新兴产业尽快形成产业优势。

2．坚持整体推进，突出优势优先。根据新兴产业发展方向，结合我市产业基础，明确发展重点和领域，整体推进新兴产业发展。立足产业特色，选择优势领域、优势产业、骨干企业和重点产品实现率先突破和领先发展。

3．坚持创新引领，突出项目支撑。引导企业提高自主创新能力，突破关键核心技术，打造自主知识产权品牌，抢占产业竞争制高点。坚持以项目为载体，推进优质项目建设，形成新增长点。

4．坚持集约集聚，突出龙头带动。积极创建省级产业基地，推进产业分工协作，促进产业集聚发展。打造龙头骨干企业，支持企业就地延伸产业链条和扩散配套，发挥核心企业的带动力和辐射力。

（三）发展目标。“十二五”期间，战略性新兴产业初步形成健康发展、布局合理、协调推进的产业格局，对产业升级的推动作用显著增强，新兴产业增加值占生产总值比重有较大提高。在战略性新兴产业领域积极实施自主创新工程，突破一批关键核心技术，转化一批科技创新成果，推广一批示范应用项目，培育一批具有较强竞争力的龙头企业，形成2-3个产业链条完整、产值较高的新兴产业集群，战略性新兴产业整体创新能力在广东处于领先地位，若干领域达到全国先进水平。

二、重点发展领域

结合国家和省的新兴产业发展导向，立足我市产业基础，按照整体推进、突出优势优先原则，分率先突破、领先发展、培育引进三个层次推进我市战略性新兴产业，率先突破发展高端新型电子信息、半导体照明、新能源汽车产业，实现新能源、生物医药、高端装备制造领先发展，培育引进节能环保和新材料产业。

（一）率先突破的产业领域。

1．高端电子信息。重点发展新型显示产业，建设液晶电视模组及整机产业基地，着力推进有机发光二极管（OLED）、激光显示、无掩膜激光直刻系统等技术的研发及产业化。重点支持新一代通信技术，培育物联网、云计算、“三网融合”、下一代互联网、地理空间信息系统等新型业态。实现软件与集成电路设计、数字家庭、高端消费电子产业突破，推进数字家庭试点工程建设。推进关键元器件、专用电子设备的研发及产业化。

2．半导体照明。加强大功率白光LED前沿技

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