实用文档其他之社会组织参与精准扶贫的新特点

发布时间:2019-02-09 20:36:01   来源:文档文库   
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社会组织参与精准扶贫的新特点

  改革开放以来,我国逐步建构了政府主导、经济增长带动、社会力量参与的农村扶贫开发格局。在政府、市场、社会合力推进下,贫困问题得到了极大缓解,7亿多农村贫困人口成功脱贫,提前实现了联合国千年发展目标中贫困人口减半的目标,为全球反贫困事业做出了突出贡献。

  小康不小康,关键看老乡。农村和贫困地区是全面建成小康社会的重点和难点。在经济增长带动减贫效益下降的新形势下,需要政府等贫困治理主体站到前台,在农村减贫中发挥更大的作用。从某种意义上看,贫困治理主体一定程度上存在着扶贫对象底数不清、针对性不强、扶贫低质、低效等问题。因此,扶贫开发战略的调整和机制创新被提上日程。2013年底,习近平总书记提出了精准扶贫之后,中央先后出台了《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》、《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》等政策文件,精准扶贫的思想和战略体系不断完善,这为继续推动农村贫困人口大规模减少,确保顺利实现全面建成小康社会目标奠定了制度基础。

  社会组织参与精准扶贫的机遇

  社会组织是社会性力量的典型形态,是我国农村贫困治理的重要参与主体,为农村扶贫开发做出了突出贡献。2001年,中国扶贫基金会的一项研究显示,在八七扶贫攻坚期间,社会组织或准社会组织的扶贫贡献超过28%。新世纪以来特别是2008年汶川地震以来,我国社会组织快速发展,扶贫类社会组织数量日益增多,扶贫资源动员能力不断增强。要实现到2020年现行标准下5000多万农村贫困人口全部脱贫的既定目标,时间紧迫、任务繁重,需要多方整合资源,为快速发展的社会组织深度参与精准扶贫治理提供了重要机遇。

  精准扶贫方略下扶贫工作的新特点,使得扶贫开发工作既需要大规模的扶贫资金投入,也需要形成较大规模的扶贫队伍,并提供精细化的扶贫服务。如精准识别和建档立卡工作需要对贫困人口实施精准识别并进行建档立卡与信息化建设工作,需要投入大量的人力物力,而在精准帮扶中也需要规模庞大的扶贫责任主体与识别出的扶贫对象(贫困村、贫困户)实行全覆盖的结对帮扶。扶贫类的社会组织长期专注于贫困社区发展、能力建设等贫困干预行动,逐渐形成了专业性、精细化的优势,并获得了广泛认可。社会组织数量快速增加,其扶贫优势与精准扶贫精细化服务特点相契合,为其参与精准扶贫提供了难得的机遇。

本文来源:https://www.2haoxitong.net/k/doc/d9b41a9b2379168884868762caaedd3383c4b5a1.html

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